05RS0018-01-2022-007465-98

Дело №2-3636/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре Щейхахмедове Щ.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» и Управлению по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении государственной муниципальной услуги, обязании оказать государственную муниципальную услугу, и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» и Управлению по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении государственной муниципальной услуги, обязании оказать государственную муниципальную услугу, и признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что «17» декабря 1991г., на основании протокола № общего собрания садоводческого товарищества «УОХ «ДСХИ», Истец был принят в члены с/т «УОХ «ДСХИ» с предоставлением ей земельного участка за №, площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ», входящий в состав земельного участка с кадастровым № для ведения личного подсобного хозяйства, что также подтверждается членской книжкой садовода № от 17.12.1991г.

Истец на протяжении всего времени, с момента выделения ей земельного участка и по сегодняшний день, добросовестно владела и пользовалась землей, несла бремя содержания земельного участка, своевременно уплачивал целевые взносы и налоговые отчисления, что также подтверждается справкой № из Управления Администрации ГО <адрес> по взаимодействию с налоговыми органами, согласно которой, ФИО1 имеет в пользовании земельный участок № в с/т УОХ «ДСХИ», и не имеет задолженности по налогу.

ДД.ММ.ГГГГ, по заказу Истца проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, о чем свидетельствует межевой план от «18» марта 2021г. Межевание Земельного участка согласовано со смежными землепользователями, споров по границам Земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Об этом свидетельствуют межевой план, чертеж границ земельного участка № в с/т УОХ «ДСХИ», топографический план от 17.03.2021г. в масштабе 1:500 с/т «УОХ ДСХИ» уч. №.

При этом, у ФИО1 имеется справка от 02.12.2021г., подписанная председателем Квартального комитета «Учхоз» о том, что она действительно является членом садоводческого товарищества и имеет земельный участок за №. Истцу указанный земельный участок был выделен при вступлении в с/т УОХ ДСХИ ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> для утверждения схемы расположения земельного участка № в с/т «УОХ ДСХИ». В предоставлении государственной муниципальной услуги – утверждение схемы расположения земельного участка, истцу было отказано уведомлением № от 2021г. В обоснование отказа указано

Просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м. в с\т УОХ «ДСХИ», признать незаконным отказ в предоставлении государственной муниципальной услуги и обязать Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> предоставить государственную (муниципальную) услугу.

Истец ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, направила в суд своего представителя, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее личного участия.

Представитель истца ФИО6, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление ФИО6 с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание представитель ответчика Управление по имущественным и земельным отношениям <адрес>, представитель Администрации ГОсВД «<адрес>», извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела и имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола № общего собрания садоводческого товарищества «УОХ «ДСХИ», Истец была принята в члены с/т «УОХ «ДСХИ» с предоставлением ей Земельного участка за №, площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ», входящий в состав земельного участка с кадастровым № для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец обратился с заявлением о предоставлении муниципальной услуги – утверждение схемы расположения земельного участка в Управление по имущественным и земельным отношениям <адрес>.

В последующем Управление по имущественным и земельным отношениям <адрес> направило истцу уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором сообщило, что в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка» в отношении земельного участка № площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>, с/т УОХ «ДСХИ», истцу отказано.

В качестве основания для отказа указано, что не представлены сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а также, что испрашиваемый земельный участок в инвентаризационном списке за ФИО1 не числится.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения, садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой, земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку истец является членом садоводческого товарищества и пользуется участком, расположенным в данном товариществе, он в силу указанной нормы вправе претендовать на приобретение используемого земельного участка в собственность.

Согласно п. 2.9 ст. 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи. К такому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии:

утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, или проекта организации и застройки территории либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

выписки из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

учредительных документов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Согласно п. 2.10. ст. 3 указанного Закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

При таких обстоятельствах оспариваемое уведомление об отказе в предоставлении испрашиваемой истцом муниципальной услуги не может быть признано законным.

Судом установлено, что все необходимые документы для утверждения схемы расположения земельного участка, а также для предоставления спорного земельного участка в собственность истцом представлены, ограничений для предоставления земельного участка в собственность не имеется.

Факт выделения истцу испрашиваемого земельного участка подтверждается исследованными письменными доказательствами: членской книжкой садовода з № от 12.09.1991г, выпиской из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГг., справкой от 02.12.2021г. о том, что она является членом садоводческого товарищества и имеет земельный участок за №; Выпиской из приказа заседания учебного хозяйства ДГСХА от ДД.ММ.ГГГГг. №; копией инвентаризационного списка из землеустроительного дела за квартал № массива №.

Факт выделения истцу испрашиваемого земельного участка ответчиками не опровергнут, землеустроительная документация по данному товариществу, опровергающая вхождение спорного участка в состав товарищества, ответчиками не представлена.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии у ответчиков оснований для оспаривания факта выделения истцу испрашиваемого земельного участка, отказа в предоставлении истцу муниципальной услуги утверждения схемы расположения спорного земельного участка в собственность, в связи с чем исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1- удовлетворить.

Признать незаконным отказ от 14.01.2022г. №.17-МФУ-198/22 Управления имущественных и земельных отношений <адрес> в утверждении схемы расположения земельного участка.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений <адрес> оказать государственную муниципальную услугу ФИО1 «Утверждение схемы расположения земельного участка», расположенного по адресу: <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ», участок №.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, квартал «УЧХОЗ» (бывш. с\т «УОХ ДСХИ».)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Мотивированное решение суда составлено 4 октября 2022 года.

Председательствующий Магомедов М.Г.