Дело №2а-1637/2023

75RS0001-02-2023-000633-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Емельяновой В.Е.,

при помощнике судьи Сайко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску прокурора Читинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних граждан о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Читинского района обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в ходе которой выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанном сайте осуществляется реклама услуг проституток в городах РФ, в том числе в г.Чита и на территории Забайкальского края. Размещённая информация создаёт образ <данные изъяты> как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей об её обыденности и успешности лиц, занимающихся <данные изъяты>.

Просит, с учетом уточнений, признать информацию, размещённую странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Синельникова Т.В. уточненные требования поддержала, пояснив, что при осмотре 19.02.2023 сайта с URL-адресом: <данные изъяты> установлено, что доступ к сайту ограничен на основании решения Балейского районного суда от 25.01.2023 (дело 2а-77/2023).

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013г. №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Статьёй 14 указанного закона установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с. использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией.

За вовлечение и занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность по ст.ст.240, 241 УК РФ.

Как установлено судом, прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в ходе которой выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

На сайте с URL-адресом: <данные изъяты> осуществляется реклама услуг проституток в городах РФ, в том числе в г.Чита и на территории Забайкальского края. Материалами дела подтверждается, что доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь. Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра интернет-сайта от 30.01.2023, 19.02.2023, а также скриншотами страниц указанного сайта.

Установить владельца сайта не представилось возможным.

Таким образом, свободный доступ к указанному сайту, размещённая на нем информация создаёт образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей об её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток, фактически способствует совершению правонарушений, преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Как установлено судом, доступ к сайту с URL-адресом: <данные изъяты> ограничен на основании решения Балейского районного суда от 25.01.2023 (дело № 2а-77/2023), производство по делу в этой части прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения сайта с URL адресом: URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Мотивированный текст решения составлен 27.02.2023.

Судья В.Е.Емельянова