РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-005540-84дело № 2а-530/2023 (№ 2а-4541/2022)
12 января 2023 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Моцного Н.В.,
при секретаре судебного заседания Гаевской Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, Главному управлению ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности осуществить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
В ноябре 2022 года ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором с учетом заявления об увеличении исковых требований от 01.12.2022 года, просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2, а именно:
- от 25.10.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 123098/22/92015-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб.;
- от 01.11.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 127847/22/92015-ИП о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 82,74 руб.;
- от 16.10.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 127847/22/92015-ИП;
- от 16.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 127847/22/92015-ИП в размере 1 000,00 руб.;
- от 19.10.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 102545/22/92015-ИП в размере 1 000,00 руб.
В иске также поставлен вопрос о взыскании с административных ответчиков взысканных сумм, а именно:
- по исполнительному производству № 127847/22/92015-ИП о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества - 82,74 руб.;
- исполнительский сбор по исполнительному производству № 127847/22/92015-ИП в размере 1 000,00 руб.;
- исполнительский сбор по исполнительному производству № 102545/22/92015-ИП в размере 1 000,00 руб.
В обоснование иска указано на то обстоятельство, что обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя вынесены во исполнение судебного постановления – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 03.08.2022 года по делу № 2а-189/7/2022 по заявлению Управления ФНС России по г. Севастополю о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.
Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи 30.09.2022 года, о чем было сообщено судебному приставу-исполнителю. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель вместо принятия мер к окончанию исполнительного производства произвела действия по исполнению отмененного судебного приказа, а также по взысканию исполнительских сборов.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, извещены в установленном порядке, в судебное заседание не прибыли, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не известили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
При этом, в силу положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2 находилось исполнительное производство № 127847/22/92015-ИП, возбужденное 01.11.2022 года о взыскании с ФИО1 налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 84,74 руб. во исполнение судебного приказа по делу № 2а-189/7/2022 по заявлению УФНС России по г. Севастополю.
16.11.2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках указанного выше исполнительного производства вынесено постановление № 92015/22/2384550 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб.
16.11.2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках указанного выше исполнительного производства вынесено постановление № 92015/22/2384580 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
19.10.2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 102545/22/92015-ИП от 28.09.2022 года по исполнению исполнительного листа по делу № 2а-0189/7/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя, о взыскании государственной пошлины в размере 587,60 руб., вынесено постановление № 92015/22/2337707 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб.
25.10.2022 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 19.10.2022 года № 92015/22/2337707 возбуждено исполнительное производство № 123098/22/92015-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительного сбора в размере 1 000,00 руб.
Как следует из материалов дела, 30.09.2022 года определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя, судебный приказ по делу № 2а-189/7/2022 по заявлению УФНС России по г. Севастополю о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное страхование, пени – отменен.
Копия указанного определения мирового судьи от 30.09.2022 года получена судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2 03.10.2022 года, о чем свидетельствует отметка данного должностного лица на предоставленной копии определения.
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 17.11.2022 года осуществлен поворот в пользу ФИО1 взысканных сумм по исполнению судебного приказа по делу № 2а-189/7/2022 о взыскании страховых взносов, а также государственной пошлины.
17.11.2022 года с расчетного счета ФИО1 в принудительном порядке взыскано 1 082,74 руб. и 1 000,00 руб.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях, в частности, отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства судебный приказ по делу № 2а-189/7/2022 о взыскании с ФИО1 страховых взносов, а также государственной пошлины, был отменен определением мирового судьи от 30.09.2022 года. О принятом судебном постановлении 03.10.2022 года должником был проинформирован судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО2
В нарушение предписаний п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем не приняты меры по прекращению исполнительного производства №102545/22/92015-ИП от 28.09.2022 года по исполнению исполнительного листа по делу № 2а-0189/7/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя, о взыскании государственной пошлины в размере 587,60 руб., продолжено исполнение отмененного судебного постановления, а также к должнику предприняты меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банковских и кредитных организациях, приняты решения о взыскании исполнительских сборов.
Иных сведений судебным приставом-исполнителем относительно рассматриваемых исполнительных производств суду не предоставлено. Бремя доказывания правомерности обжалуемых постановлений возлагается на судебного пристава-исполнителя.
При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы административного истца о незаконности обжалуемых постановлений судебного пристава-исполнителя и возложении на него обязанности по возврату административному истцу взысканных сумм исполнительского сбора.
При этом, требование ФИО1 относительно возврата взысканной суммы пени в размере 82,74 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку подлежат рассмотрению в порядке поворота исполнения судебного постановления.
Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, Главному управлению ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности осуществить определенные действия – удовлетворить частично.
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2:
- № 92015/22/2346268 от 25.10.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 123098/22/92015-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительного сбора в размере 1 000,00 руб.;
- № 92015/222/2360384 от 01.11.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 127847/22/92015-ИП о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 82,74 руб.;
- № 92015/22/2384580 от 16.11.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
- № 92015/22/2384550 от 16.11.2022 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб.
- № 92015/22/2337707 от 19.10.2022 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 принять меры к возврату взысканных с ФИО1 сумм исполнительских сборов согласно постановлениям № 92015/22/2384550 от 16.11.2022 года и № 92015/22/2337707 от 19.10.2022 года.
Судебному приставу - исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административного истца ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 22.01.2023 года.
Председательствующий по делу
судья /подпись/ Н.В. Моцный
Решение не вступило в законную силу
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____________________ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата суда ¦
¦помощник судьи ФИО5 ¦
¦ (инициалы,фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------