Дело №2-6057/2025 10 декабря 2025 года

29RS0014-01-2025-009143-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Останиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 07 августа 2025 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 12 августа 2025 года <№> истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в данный вид стажа не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2020 года по 02 марта 2021 года и с 15 марта 2021 года по 31 декабря 2023 года, в страховой стаж и в стаж работы в особых климатических условиях труда не включен период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. С исключением указанных периодов из стажа не согласна, поскольку предпринимательская деятельность осуществлялась ею в г.Архангельске, страховые взносы за 2024 год уплачены в полном объеме. С учетом уточнений просила признать незаконным решение ответчика от 12 августа 2025 года <№>, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07 августа 2025 года в срок, не превышающий пять дней с момента изготовления решения суда по настоящему делу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 07 августа 2025 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в соответствии с решением от 12 августа 2025 года <№> (с изменением от 27 октября 2025 года) страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 23 года 08 месяцев 13 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 06 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 30.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2025 года в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 21 марта 2000 года.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 в спорные периоды была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2020 года по 02 марта 2021 года и с 15 марта 2021 года по 31 декабря 2023 года истцом уплачены, данные периоды включены в ее страховой стаж.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности на территории г.Архангельска и Архангельской области истцом представлены:

- договор лизинга от 23 сентября 2021 года <№>, заключенный в г.Архангельске между <***> (лизингодателем) и ИП ФИО1 (лизингополучателем); дополнительное соглашение к указанному договору от 11 ноября 2021 года;

- акты, счета на оплату перечень выполненных работ по шиномонтажу от 28 декабря 2022 года;

- договор купли-продажи от 22 июня 2023 года <№>, заключенный в г.Архангельске между <***> (продавцом) и ИП ФИО1 (покупателем); акт прима-передачи от 12 июля 2023 года;

- договор аренды от 01 июня 2022 года № <***>, заключенный в г.Архангельске между <***> (арендодателем) и ИП ФИО1 (арендатором) в отношении аренды площадки (машино-места) для хранения имущества (транспортных средств), находящейся по адресу: ...; акты, счета на оплату за аренду машино-мест за 2022 год; ведомости учета машино-мест;

- договор аренды нежилого помещения от 08 февраля 2022 года <№>, заключенный в г.Архангельске между <***> (арендодателем) и ИП ФИО1 (арендатором), в соответствии с которым арендатору передается во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Архангельск, ...; акт приема-передачи нежилого помещения;

- договор аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Город Архангельск», от 11 июня 2021 года <№>, заключенный в г.Архангельске между Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (арендодателем) и ФИО1 (арендатором), в соответствии с которым арендатору передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г.Архангельск, ... для складских площадок, срок действия договора – 7 лет;

- протоколы согласования договорной цены, реестры перевозок, счета-фактуры за 2022 год;

- договор поставки от 30 мая 2022 года <№>, заключенный в г.Архангельске между <***> (поставщиком) и ИП ФИО1 (покупателем); акт приема-передачи к указанному договору;

- договор поставки от 21 июля 2022 года <№> в г.Архангельске между <***> (поставщиком) и ИП ФИО1 (покупателем);

- договор поставки от 16 сентября 2022 года, заключенный в г.Архангельске между <***> (покупателем) и ИП ФИО1 (поставщиком);

- договор купли-продажи автомобиля, заключенный в г.Архангельске между <***> (покупателем) и ИП ФИО1 (продавцом); акт приема-передачи имущества по договору купли-продажи от 28 июня 2023 года;

- договор поставки от 23 ноября 2022 года <№>, заключенный в <***> между <***> (поставщиком) и ИП ФИО1 (покупателем);

- договор купли-продажи от 14 декабря 2023 года, заключенный в <***> между <***> (продавцом) и ИП ФИО1 (покупателем);

- свидетельство о регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., от 13 февраля 2014 года;

- решение Арбитражного суда Архангельской области о признании заявления кредитора обоснованным, о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина от <Дата>.

По сведениям налогового органа, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 04 июля 2008 года по 02 марта 2021 года и с 15 марта 2021 года по настоящее время.

ФИО1 применяла системы налогообложения:

с 10 июля 2008 года по 21 января 2020 года – в виде уплаты единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности.

В налоговых декларациях по ЕНВД, представленных за 2008-2020 годы, указаны места осуществления предпринимательской деятельности: ...; ...; ...; виды деятельности: код 1 – оказание бытовых услуг, код 5 – оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов;

с 04 июля 2008 года по 31 декабря 2020 года – упрощенную систему налогообложения, объект налогообложения – «доходы»; основной вид деятельности: <***>. <***>;

c 01 января 2021 года по 31 декабря 2024 года – общую систему налогообложения; основной вид деятельности: <***>. <***>;

c 01 января 2021 года по 01 июля 2021 года – патентную систему налогообложения; вид деятельности: <***>, адрес объекта: ....

Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе налоговых органов, ФИО1 регистрировалась в налоговом органе следующая контрольно-кассовая техника: с 24 марта 2021 года по 07 мая 2024 года – <***>, склад, ....

Налоговым органом представлены сведения о полученных ФИО1 доходах и расходах в оспариваемый период ведения предпринимательской деятельности согласно данным представленных налоговых деклараций за 2020-2024 годы.

Доводы ответчика о том, что истец документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях труда, в пенсионный орган не представила, судом во внимание не принимаются.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, истцом в пенсионный орган представлены документы об осуществлении предпринимательской деятельности.

Каких-либо уведомлений о недостаточности указанных документов в адрес истца не направлялось.

Следовательно, из пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от нее заявления о назначении страховой пенсии ей было разъяснено о необходимости представления таких документов.

Доказательств того, что истцу при обращении за назначением пенсии в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предлагалось представить дополнительные документы (помимо представленных в пенсионный орган), подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с разъяснением последствий их не предоставления, в материалах дела не имеется, в связи с чем судом оцениваются, в том числе документы, копии которых в материалах отказного пенсионного дела истца отсутствуют.

Кроме того, указанные документы находились в распоряжении налогового органа.

Принимая во внимание документы, представленные истцом в пенсионный орган и в суд, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за период с 15 марта 2021 года по 31 декабря 2023 года.

Оснований для включения в данный вид стажа периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2020 года по 02 марта 2021 года суд не находит в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске в спорный период, с учетом сведений персонифицированного учета с кодом «РКС».

Период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года не включен в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

По информации, представленной в материалы дела налоговым органом и истцом, страховые взносы за 2024 год уплачены истцом 28 марта 2025 года.

Из материалов отказного пенсионного дела истца не следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ей предлагалось представить документы об уплате страховых взносов за 2024 год.

При таких обстоятельствах, период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку за данный период истцом не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности с извлечением дохода на территории г.Архангельска, данный период не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достигла возраста 50 лет <Дата>.

07 августа 2025 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелась необходимая продолжительность страхового стажа – 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет, исковые требования о назначении пенсии с 07 августа 2025 года, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 12 августа 2025 года подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истец просит обязать ответчика назначить пенсию в течение пяти дней с момента изготовления мотивированного решения, то есть обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, то оснований для обращения решения к исполнению до момента вступления его в силу суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 12 августа 2025 года <№>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07 августа 2025 года.

В удовлетворении ходатайства ФИО1 об обращении решения суда в данной части к немедленному исполнению отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина