Мотивированный текст решения изготовлен 15 июля 2022 года.
Дело №
УИД 27RS0№-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Суд имени в составе председательствующего судьи Стеца Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения района имени Лазо» к ФИО1 о взыскании незаконно выплаченного пособия по безработице,
установил:
краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения района имени Лазо» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, указав, что ответчик обратилась в органы службы занятости для получения государственной услуги содействия в поиске работы ДД.ММ.ГГГГ (ЛДПГУ №) по средству портала «Работы в России», где ею в электронной форме заполнена лично заявление. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была приглашена в КГКУ ЦЗН района имени Лазо для побора работы, где была проведена проверка, представленных документов и выяснен факт наличия трудовой книжки. Учитывая, что ФИО1 не указала о том, что ранее осуществляла трудовую деятельность ей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно было выплачено пособие по безработице в размере 56 101,94 рубль. Претензия о возврате незаконно полученного пособия по безработице оставлена ответчиком без внимания. Просит взыскать с ответчика ФИО1 незаконно выплаченное пособие по безработице в размере 56 101,94 рубль.
вое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения района имени Лазо» своего представителя не направил, согласно заявлению просил гражданское дело рассмотреть без его участия, на требованиях иска настаивал.
Ответчик ФИО1 с требованиями иска не согласилась, указав, что она подавала заявку на постановку в центр занятости населения через телефон, где могла ошибиться и не поставить галочку о том, что ранее работала. Полагала, что истец должен был сам проверить достоверность сведений, а после уже назначать пособие по безработице, соответственно, спорная ситуация произошла по вине работников Центра занятости. Кроме того, указала, что она не помнит, чтобы ей была выплачена такая сумма, она получила ее в меньшем размере.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).
Согласно п. 1 ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Пунктом 3 ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством РФ.
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства от безработицы, на основании п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ (далее - заявление в электронной форме).
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда РФ сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда РФ.
Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно вышеуказанным Правилам ФИО1 обратилась в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме путем заполнения в электронной форме заявления в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», указав, в информации о том, что ранее не работала.
Приказом №П35/2012 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (личное дело получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №) признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице.
Приказами от ДД.ММ.ГГГГ №П58/2012, от ДД.ММ.ГГГГ №П131/2012 ФИО1 было назначено пособие по безработице, увеличенное на 30 % районного коэффициента, а также доплаты в размере 9000,00 рублей на несовершеннолетних детей.
ФИО1 была приглашена в Центр занятости населения района имени Лазо для подбора работы, где установлен факт наличия трудовой книжки и осуществления ранее трудовой деятельности, о чем не было указано ответчиком при заполнении заявления в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №П20/2012 ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, ответчику прекращена выплата пособия по безработице.
Из представленного истцом расчета, который проверен судом и принят в качестве доказательства, а также карточки учета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 было незаконно получено пособие по безработице за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 251,61 рубль; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62,90 рубля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 629,04 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1698,39 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3510,00 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5400,00 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5940,00 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9580,65 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5269,35 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8143,55 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 479,03 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6227,42 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6570,00 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2340,00 рублей, а всего переплата пособия по безработице составила 56 101 рубль 94 копейки.
КГКУ ЦЗН района имени Лазо в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направляло претензию о возврате незаконно полученного пособия по безработице. Однако претензия ответчиком оставлена без ответа.
Директор КГКУ ЦЗН района имени Лазо обращалась в ОМВД России по району имени Лазо ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении проверки (расследования) по факту незаконного получения ФИО1 пособия по безработице.
Постановлением оперуполномоченного ОУР ОМВД России по району имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.
Статья 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Пункт 1 ст. 33 указанного Закона предусматривает, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 настоящего Закона) исчисляется из среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы).
Таким образом, ст. 33 Закона закрепляет нормы о размерах пособий по безработице, а также положения об условиях и сроках их выплаты.
Не предоставление сведений об осуществлении ранее трудовой деятельности и среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы является обязательными для граждан признанных безработными, и не предоставление данной информации в период нахождения на учете в качестве безработного, свидетельствует о незаконном получении денежных средств.
Пункт 2 ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает прекращение с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.
В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, при рассмотрении настоящего иска, вопреки доводов ответчика, судом не установлено.
Расчет незаконно полученного пособия по безработице проверен судом и признается верным, поскольку он основан на законе, сделан с учетом всех начислений и подтвержден платежными документами, не содержит арифметических ошибок.
Доказательств, объективно и бесспорно свидетельствующих о неправильности представленного истцом расчета, ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлены квитанции и платежные документы, свидетельствующие о погашении суммы незаконно полученного пособия.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Доводы ответчика о том, что ее вины в незаконном получении пособия по безработице не имеется, истец сам должен был сделать соответствующие запросы, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Учитывая обстоятельства гражданского дела, установленные в судебном заседании и доказательства их подтверждающие, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 о том, что она ранее осуществляла трудовую деятельность знала, однако свою обязанность по извещению КГКУ «Центр занятости населения района имени Лазо» о данном факте не исполнила, как и не представила сведений о среднемесячном заработке, исчисленном за последние три месяца по последнему месту работы, вред истцу причинен в результате ее бездействия, в связи с чем, сумма неправомерно полученного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 101,94 рубля подлежит взысканию с ответчика.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района имени Лазо государственная пошлина в размере 1883 рублей 06 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения района имени Лазо» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт <...> выдан отделением УФМС России по в районе имени Лазо ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании незаконно полученного пособия по безработице – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения района имени Лазо» незаконно полученное пособие в размере 56101 (пятьдесят шесть тысяч сто один) рубль 94 копейки.
Взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в бюджет муниципального района имени в размере 1883 (одна тысяча восемьсот восемьдесят три) рубля 06 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в вой суд через суд района имени .
Председательствующий Е.В. Стеца