Решение по делу № 2-347/2023 от 25.09.2023 - о возложении обязанности по проведению электромонтажных работ по замене и установке прибора учёта электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Большое Болдино 25 сентября 2023 года

Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дремлюга Т.В., при секретаре Туршатовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о возложении обязанности по проведению электромонтажных работ по замене и установке прибора учёта электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» о возложении обязанности по проведению электромонтажных работ по замене и установке прибора учёта электроэнергии. Исковые требования мотивированы тем, что между нею и ПАО «ТНС энерго» заключён договор на оказание услуг, согласно которому ей надлежащим образом и своевременно должны оказываться услуги по электроснабжению, в том числе по проверке пригодности и проведению электромонтажных работ по замене прибора учёта электроэнергии. В сентябре 2021 года она обнаружила неисправность прибора учёта электроэнергии, расположенного по адресу: <адрес> (лицевой счёт №), о чём незамедлительно сообщила в сетевую организацию и в заявительной форме просила бесплатного выполнения электромонтажных работ по установке, замене прибора учёта электроэнергии. Заявка на бесплатное выполнение электромонтажных работ по установке, замене прибора учёта электроэнергии была произведена 30 сентября 2021 года. Её заявка была принята сетевой организацией, расположенной в с.Большое Болдино, и ей был озвучен установленный нормативный срок, в течении которого произойдёт замена, составляющий 6 месяцев. Однако по настоящее время замены непригодного прибора учёта электроэнергии так и не произошло. В свою очередь она долгое время, ежемесячно, в связи с тем, что прибор учёта неисправен, производит оплату услуг электроснабжения исходя из норматива среднего потребления, что значительно превышает производимую ею ранее ежемесячную плату. Её неоднократные обращения к ответчику не принесли должного результата. Также она обращалась в Сергачскую межрайонную прокуратуру. После рассмотрения её обращения её уведомили, что её обращение направлено в Сергачский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области для принятия мер. Согласно ответа Сергачской жилищной инспекции, ей было сообщено, что замена прибора учёта запланирована на апрель 2023 года, а также разъяснено, что ответчику объявлено предупреждение. В марте 2023 года она обратилась к ответчику с письменным заявлением, в котором указала конкретные даты, в которые она будет находиться в принадлежащем ей жилом помещении, с целью обеспечения ответчику доступа к осуществлению замены прибора учёта. Однако, как указывалось выше, по настоящее время замены прибора учёта так и не было произведено. Соответственно, в связи с бездействием сетевой организации нарушаются её права как потребителя услуг электроснабжения, предоставление которых также подпадает под действие Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым все обязательства должны выполняться надлежащим образом в исключении нарушения прав сторон договора. С учётом изложенного просит возложить обязанность по проведению электромонтажных работ по замене и установке прибора учёта электроэнергии по адресу: <адрес>, (лицевой счёт №). Кроме того, ответчик нарушил её права как потребителя, чем причинил ей моральный вред. Моральный вред выражается в причинении морально-нравственных страданий, она неоднократно обращалась к ответчику, постоянно находясь в стрессовой ситуации в связи с переносом сроков замены. Размер её пенсии небольшой, а оплата услуг по нормативам среднего потребления отразилась на её бюджете, что также вызывало постоянные переживания. В итоге постоянная стрессовая ситуация крайне негативно сказалась на состоянии её здоровья, у неё был диагностирован ишемический инсульт. На основании изложенного причинённый ей моральный вред оценивает в 50000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменные возражения.

С учётом того, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч.ч. 1,2 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

В соответствии с ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 настоящего Кодекса.

Положениями ч.1 ст.157 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании п.42 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта, определяется исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период.

В соответствии с п.59 Правил, в случае отсутствия информации о показаниях индивидуального прибора учёта, определение размера платы за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, производится по замещающей информации (по среднемесячному расходу или по нормативу), с последующим перерасчётом расхода на дату предоставления показаний потребителем, либо снятия показаний ресурсоснабжающей (сбытовой) компанией.

В силу ст.16 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительство РФ устанавливает критерии и порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих такому обязательному обслуживанию, а также основы ценообразования и порядок оплаты указанных услуг.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено п.1 ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.2).

В силу п.1 ст.547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причинённый этим реальный ущерб.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.1.2.2, 2.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года №6, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

В силу п. «ж» ст.31 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта, в том числе способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учёта (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчёте размера платы за коммунальные услуги за тот расчётный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учёта и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

В соответствии с абз. 5 п.5 ст.37 Закона «Об электроэнергетике» порядок реализации обязанностей, предусмотренных абз. 3, 4 настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учёта электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учёта электрической энергии на розничных рынках.

В силу абз.13 п.5 ст.37 Закона «Об электроэнергетике», правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учёта электрической энергии на розничных рынках, также определяются ответственность или иные неблагоприятные последствия в отношении субъектов электроэнергетики и (или) потребителей электрической энергии (мощности) в случае, если нарушение требований по организации коммерческого учёта электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению с использованием приборов учёта электрической энергии произошло в результате действий (бездействия) указанных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно п.80 (1) Правил №354, установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учёта, за исключением случаев организации учёта электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляется гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике с учётом положений настоящих Правил.

В силу п.80 (2) Правил №354, установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае, если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее прибор учёта электрической энергии отсутствовал, истёк срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 года, а в случае, если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее истёк интервал между поверками прибора учёта, то поверка прибора учёта или установка нового прибора учёта должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 года. С даты истечения интервала между поверками приборов учёта электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учёта его показания используются для определения объёмов потребления коммунальной услуги по электроснабжениюв порядке, установленном абз.2 п.80 (1) настоящих Правил. В случае, если в результате поверки прибора учёта электрической энергии в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объём потребления коммунальной услуги по электроснабжению должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном п.59 настоящих Правил, исходя из среднемесячных показаний прибора учёта электрической энергии или норматива потребления.

В иных случаях установка, замена или поверка (с учётом положений п.80 (1) настоящих Правил) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электрической энергии в многоквартирном доме должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев с даты получения обращения потребителя или исполнителя, если обращение потребителя поступило исполнителю, об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, о выходе прибора учёта электрической энергии из строя и (или) его неисправности (абз.3 п.80 (2) Правил №354).

Как следует из материалов дела, 30 сентября 2021 года ФИО1 обратилась в ПАО «ТНС энерго НН» с заявкой на бесплатное выполнение электромонтажных работ по установке, замене прибора учёта электроэнергии (л.д.12-13).

Согласно акту проверки средств учёта электроэнергии от 30 сентября 2021 года, средства учёта электроэнергии не соответствуют требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к расчётному (техническому) учёту (л.д.15, 16).

Как следует из письма начальника Сергачского отделения ТНС энерго Нижний Новгород от 20 мая 2022 года, заявка ФИО1 от 30 сентября 2021 года принята к исполнению ПАО «ТНС энерго НН» и внесена в реестр замены/установки приборов учёта. Однако в связи с временным дефицитом приборов учёта, вызванным отсутствием отдельных комплектующих материалов у производителей, а также связанным с этим временным ростом цен на приборы учёта, приводящим к превышению лимитов расходов, которые согласованы для ПАО «ТНС энерго НН» Правительством Нижегородской области на цели исполнения Федерального закона от 27 декабря 2018 года №522-ФЗ при тарифном регулировании, в настоящее время заявки на установку/замену приборов учёта могут исполняться с задержкой относительно плановых сроков. О дате установки/замены прибора учёта ФИО1 будет сообщено дополнительно (л.д.17).

Согласно письма и.о. начальника Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Ардатовскому, Большеболдинскому, Вадскому, Гагинскому, Дивеевскому, Лукояновскому, Починковскому, Шатковскому муниципальным округам, городским округам, городам Арзамас, Первомайск и ФИО2 ФИО5 от 3 марта 2023 года, заявка ФИО1 от 30 сентября 2021 года по программе бесплатной замены приборов учёта электроэнергии принята ПАО «ТНС энерго НН». В соответствии с п.80 (2) Правил 354, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» срок выполнения заявки составляет до 6 месяцев от момента её подачи.

Установка прибора учёта электроэнергии и документальное оформление прибора учёта в качестве прибора учёта, по показаниям которого осуществляется расчёт размера платы за коммунальную услугу, в указанный срок Обществом не осуществлена.

Исполнение заявки по программе бесплатной замены приборов учёта электроэнергии в соответствии с п.80 (2) Правил №354 по адресу: <адрес> запланировано в апреле 2023 года.

Вместе с тем, по содержащимся в обращении ФИО1 признакам нарушений обязательных требований Обществу объявлено предостережение о недопустимости их нарушения (л.д.22, 23).

Таким образом, судом достоверно установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства, поданная ФИО1 30 сентября 2021 года заявка на бесплатное выполнение электромонтажных работ по установке, замене прибора учёта электроэнергии до 21 августа 2023 года исполнена не была.

Вместе с тем, 21 августа 2023 года потребителю ФИО1 произведена бесплатная замена индивидуального прибора учёта электрической энергии, что подтверждается копией акта ввода прибора учёта электрической энергии в эксплуатацию от 21 августа 2023 года, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» обязанности по проведению электромонтажных работ по замене и установке прибора учёта электроэнергии по адресу: <адрес> не имеется.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для привлечения ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» к ответственности за нарушение прав потребителя, выразившееся в нарушении срока выполнения работ по выполнению заявки ФИО1 от 30 сентября 2021 года на бесплатное выполнение электромонтажных работ по замене прибора учёта электроэнергии.

Сведений о том, что работы не были выполнены в срок вследствие непреодолимой силы, суду не представлено.

Поскольку факт нарушения прав потребителя со стороны ответчика установлен, в силу положений ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с него в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, которая с учётом характера причинённых истцу нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, определяется судом в размере 5000 руб.

На основании п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2500 руб. (5000 руб. х 50%) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

При подаче иска истец была освобождена от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6000 руб. Таким образом, государственная пошлина в данной части подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН <***>) о возложении обязанности по проведению электромонтажных работ по замене и установке прибора учёта электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» в пользу ФИО1 в счёт компенсации морального вреда 5000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» в доход бюджета муниципального образования Большеболдинский муниципальный округ Нижегородской области государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Дремлюга