Решение по делу № 2А-223/2025 от 25.06.2025 | Шалинский районный суд (Свердловская область)

Дело № 2а-223/2025 УИД: 66RS0060-01-202-000245-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Буйного М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Шалинского района Свердловской области к Администрации Староуткинского муниципального округа о возложении обязанности совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Староуткинского муниципального округа с требованием возложить на Администрацию муниципального округа Староуткинск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обязанность в срок до 30.04.2026 установить систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на всей территории муниципального округа Староуткинск.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Шалинского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального округа Староуткинск законодательства в сфере оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, по результатам которой выявлены нарушения, подлежащие устранению. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131) к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа. В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131 организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» предусмотрены основные задачи в области гражданской обороны, к которым, в том числе, относятся: подготовка населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Пунктом 2 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

Как следует из содержания п. 3 Положения о системах оповещения населения, утвержденного 31.07.2020 г. Приказом МЧС Российской Федерации № 578, Минкомсвязи России N 365 (далее - Положение), оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации (п. 4 Положения).

Пунктом 7 Положения определено, что органами местного самоуправления создается муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения, границами зон действия которой являются административные границы муниципального образования. Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее — постановление № 794) единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 3 постановления № 794 единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Из п. 6 постановления № 794 следует, что на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.

В силу п. 5.1.1 «ГОСТ Р 42.3.01-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования» технические средства оповещения должны обеспечивать:

а) доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и ГО, дежурных служб, должностных лиц, сил ликвидации ЧС и населения;

б) прием и передачу сигналов оповещения и экстренной информации по стационарным проводным, радио-, спутниковым каналам и сетям связи общего пользования, в том числе каналам телевизионного и/или радиовещания (далее - каналы вещания), технологическим и выделенным сетям связи, а также сетям связи специального назначения.

Вместе с тем, в ходе комплексной проверки системы оповещения на территории муниципального округа Староуткинск установлено, что процент охвата населения составил 65,2%, что оценивается как «ограничено готовая к выполнению задач система». Таким образом, органом местного самоуправления не обеспечивается исполнение требований законодательства о готовности оповещения населения муниципального округа Староуткинск.

По выявленным нарушениям прокурором района 28.03.2025 в адрес главы муниципального округа Староуткинск внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения 25.04.2025 нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Представитель административного истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Буйный М.В. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал по указанным в иске доводам, пояснил, что на территории муниципального округа Староуткинск система оповещения граждан функционирует не в полном объеме, имеет охват 65 % населения, поскольку речь идет о безопасности граждан срок исполнения требований до 30.04.2026, разумный.

Представитель ответчика муниципального округа Староуткинск – глава муниципального округа ФИО1 просила рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, и учесть что в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или в следствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работа, в данном направлении осуществляется в соответствии с требованиями Указов Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», от 16 октября 2019 года № 501 «О стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года», приказа МЧС России и Министерства цифрового развития и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения». Во исполнение данных нормативно-правовых актов, администрацией МО Староуткинск был разработан и утвержден План развития и совершенствования муниципальной автоматизированной системы оповещения и информирования населения МО Староуткинск до 2030 года, т.е. по аналогии с Указом Президента России Федерации от 16 октября 2019 года № 501 «О стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года». Выполнением необходимых для исполнения вышеуказанных нормативно-правовых актов мероприятий, но состоянию на 01.01.2025г. позволило органам управления гражданской обороной местного уровня расширить зону централизованного оповещения населения, проживающего на территории муниципального округа Староуткинск. Действительно, общий охват населения МО Староуткинск, охваченное оповещением, в настоящее время составляет 65,2 %. В целях дальнейшего исполнения Указа Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 501 «О стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года», необходимо обеспечить доведение уровня готовности системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях или при угрозе их возникновения, до 100% охвата населения. Для выполнения поставленных задач, согласно Плана, имеется сводный расчет количества уличных пунктов оповещения на территории МО Староуткинск, где предусмотрено, начиная с 2026 года, ежегодное приобретение данных пунктов оповещения, т.к. единоразово приобрести и установить уличные «оповещатели», в количестве 5 единиц, не представляется возможным по причине отсутствия в местном бюджете необходимых для этого финансовых средств. Согласно представленного 29.11.2024г коммерческого предложения, аналогичные услуги на поставку и установку уличного пункта оповещения (комплект с сиреной и громкоговорителями) составлял 1 751 492 (один миллион семьсот пятьдесят одна тысяча четыреста девяносто два ) рубля 76 копеек. Также сообщает, что ответчик - администрация МО Староуткинск относительно удовлетворения требований, изложенных в исковом заявлении прокурора Шалинского района, не возражает, но с учетом вышеизложенного просит, суд отсрочить срок их исполнения до 01.09.2030 г. (л.д.46).

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав позицию стороны административного истца, изучив мнение административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из представленных доказательств, в том числе плана развития и совершенствования муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения и информирования населения муниципального округ округа Староуткинск до 2030, утв. главой МО ФИО2 ФИО1 следует, что выполнение указанного плана позволило органам управления гражданской обороной местного управления расширить зону централизованного оповещения населения. Проживающего на территории муниципального округа Староуткинск, общий охват населения составляет 65,2%,согласно данного плана, завершить реализацию пана по развитию и совершенствованию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения и информирования населения определено в 2030, в том числе в п. Староуткинск, д. Курья, д. Волыны, п. Уткинский завод (л.д.8 -13).

Согласно актов проверки от 05.03.2025, утв. главой муниципального округа Староуткинск следует, что система оповещения населения на территории ГО Староуткинск к выполнению задач по предназначению «готова». Оценивается как «ограниченно готова к выполнению задач по предназначению». Рекомендовано комиссии по поддержанию (приведению) в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения: обеспечить ремонт неисправных и замену выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения. Предусмотреть увеличение оконечных средств оповещения населения. Техническое состояние системы оповещения населения муниципального округа «Староуткинск» оценено как «удовлетворительно». Рекомендовано продолжить установку региональных систем оповещения Мо Староуткинск (л.д.16 -18,19-22,23-26).

28.03.2025 прокурором Шалинского район Свердловской области в адрес главы администрации муниципального округа Староуткинск внесено представление по факту указанных нарушений (л.д.27-29).

В ответ на указанное представление глава администрации МО Староуткинск ФИО1 сообщила, что в муниципальном округе Староуткинск в рамках создания (развития) муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения проведены следующие мероприятия:

МКУ МО Староуткинск «ЦХО» ЕДДС МО Староуткинск, оснащено современным аппаратно-программным комплексом оповещения (пунктом управления) «Грифон» (далее - АПК «Грифон»), который принят в эксплуатацию в 2019 году (распоряжение администрации городского округа ГО Староуткинск от 15.01.2019г.№7); В 2018 году в п. Староуткинск установлен уличный пункт оповещения «Громкоговорители» на здании МАУК КДЦ МО Староуткинск включенный в региональную систему оповещения через АПК Грифон (за счет средств местного бюджета). В 2019 году в <...> а здание администрации МО Староуткинск установлен 1 УПО и включение 1 электросирены с-40 в централизованную систему оповещения (за счет средств местного бюджета). В 2024 году Министерством общественной безопасности установлен 1 уличный пункт оповещения в <...>. За счет средств областного бюджета. 5 марта 2025 года, была проведена комплексная проверка системы оповещения на территории МО Староуткинск процент охвата населения составил 65,2% что оценивает систему как «ограничено готова к выполнению задач». Администрацией МО Староуткинск разработан и утвержден План развития и совершенствования муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения и информирования населения муниципального округа Староуткинск до 2030 года. Решений судов в период 2023-2025г. по вопросу обеспечения готовности систем оповещения не выносилось. (л.д.30-31.

За указанное нарушение выявленной проверкой прокурора, специалисту первой категории по ГО и ЧС мобилизационной работе ФИО3 объявлено замечание (л.д.33-34,35-36,37).

Статьей 1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право прокурора в пределах своей компетенции обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц предусмотрено также частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п.п. 8, 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

(ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О гражданской обороне", органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

В соответствии с п.п. "а", "г", "м" пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с п. 4 Положения о системах оповещения населения, утв. Приказом МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31.07.2020, система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

В соответствии абз. 3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утв. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687, подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации).

Согласно п. 2,6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794

(ред. от 29.05.2025) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п.2); на каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

На основании представленных доказательств, суд установил, что указанные прокурором нарушения не устранены, поэтому имеются основания для удовлетворения иска о возложении на ответчика обязанности установить систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на всей территории муниципального округа Староуткинск. Поскольку ответчиком как

уполномоченным органом местного самоуправления, неправомерно не предпринято действий по осуществлению подготовки и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществлению финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в полном объеме.

Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 мая 2023 года N 769, вступившим в силу с 1 сентября 2023 года, предусмотрено, что системы оповещения населения создаются для доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (пункт 2); муниципальные системы оповещения населения, являющиеся сегментами региональных систем оповещения населения, создаются органами местного самоуправления (абзац "б" пункта 3).

Осуществляемые меры в виде, в том числе разработки плана развития и совершенствования муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения и информирования населения муниципального округа Староуткинск, утверждённого 01.01.2025 нельзя признать своевременным и надлежащим исполнением обязанности органом местного самоуправления по поддержанию в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации, поскольку такая обязанность существует не с 2023 года, а предусмотрена вышеприведенными нормами действующего законодательства, в том числе Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 и Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31 июля 2020 года.

Отсутствие таких систем оповещения, ни установку их до 2030 года, принимая во внимание реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, нельзя признать законными.

Действующее правовое регулирование предусматривает самостоятельное осуществление органом местного самоуправления предусмотренных обязанностей в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Срок исполнения решения до 30.04.2026, суд не находит разумным, так как для исполнения решения суда необходимо будет скорректировать бюджет, при необходимости получить субсидию из бюджета Свердловской области, а также на конкурсной основе заключить контракты на установку систем оповещения. Для этого потребуется более длительный срок. Вместе с тем, с учетом значимости для населения поставленного вопроса срок предложенный ответчиком: до 2030 года суд находит неразумным. Суд находит возможным установить срок исполнения решения суда до 31.12.2026.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска, как и ответчик подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179, 180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Шалинского района Свердловской области к Администрации Староуткинского муниципального округа (ИНН: <***>) о возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального округа Староуткинск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обязанность в срок до 31.12.2026 установить систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на всей территории муниципального округа Староуткинск.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2025.

Председательствующий судья П.П. Сафонов