Дело № 2-1036/2025
УИД: 05RS0012-01-2025-000695-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дербент 26 марта 2025 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при секретаре судебного заседания при ведении протокола судебного заседания ФИО1, без участия сторон, просивших рассмотреть дело без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений городского округа «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок под гаражом,
установил:
ФИО2 через своего представителя обратилась в суд с иском к администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений городского округа «город Дербент» о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 20,2 кв.м., находящийся под её гаражом, расположенным по адресу: РД, <адрес изъят>, ул.345 ДСД на придомовой территории <адрес изъят> согласно схеме расположения земельного участка и характерных точек границ земельного участка.
В судебном заседании представитель ФИО3 исковые требования доверителя поддержал и пояснил, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела <адрес изъят> многоквартирном доме, площадью 85.1 кв.м., по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии 8-а в <адрес изъят>, с гаражом на придомовой территории.
11 января 2008 года она на квартиру получила свидетельство о праве собственности, а документы на нежилое помещениегараж, площадью 20,2 кв.м., находящийся в ряду гаражей других жильцов и собственников дома оформила и зарегистрировала право собственности 31 июля 2017 года.
В декабре 2024 года она через ФГАУ МФЦ в г. Дербенте обратилась в администрацию ГО «город Дербент» по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка под гаражом и предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность.
Однако, Управлением земельных и имущественных отношений ГО «город Дербент», своим письмом- от 06 декабря 2024 года за № 2644 ей в этом отказано, ссылаясь на то, что - с выездом на место, специалистами Управления установлено: что в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального Закона от 29.12.2004 г. за № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в существующей застройке поселений, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако, с данным отказом согласиться никак не возможно, так как: в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 79-ФЗ от 05.04.2021г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен. Каменный гараж на указанном земельном участке построен в 1994 году. Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, земля за многоквартирным домом не закреплена, она находится в распоряжении МО «город Дербент» и в соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Ранее, 31.07.2017 года право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят> на придомовой территории зарегистрировано в установленном законом порядке.
Так же ФИО2 по данному адресу в многоквартирном <адрес изъят>-а имеет <адрес изъят>, которая ДД.ММ.ГГГГ году зарегистрирована.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с 01 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подп. 1-13, 14.1 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 ЗК РФ.
Пунктом 17 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.
С учетом изложенного просит суд иск удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м., находящийся под ее гаражом, расположенным по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии 8-а в <адрес изъят>, согласно схеме расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат
УСЛОВНЫЙ НОМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 05:42:000014-ЗУ1
Номер точки
Координаты
X (м)
Y (м)
1
2
3
4
5
1
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
`
указав, что данное решение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок.
Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что с учетом представленных доказательств и материалов, правоустанавливающей документации, фотоматериалов объекта, схемы расположения объекта недвижимости на местности, а также наличия объектов недвижимости на местности в виде капитального строения, расположенных в пределах указанных границ земельных участков, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо - представитель Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении дела суд не просил.
Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Так, из материалов дела следует и судом установлено, что выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ право собственности на гараж, расположенный по адресу: по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии 8-а в <адрес изъят> на придомовой территории зарегистрировано в установленном законом порядке, признано право собственности на гараж, площадью 20,2 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии 8-а в <адрес изъят> на придомовой территории.
Из материалов дела также видно, что ФИО2 ранее обращалась в администрацию городского округа «<адрес изъят>» с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью 23 кв.м., находящегося под его гаражом, расположенным по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии 8-а в <адрес изъят> на придомовой территории.
Однако, ей отказано и данный вопрос до настоящего времени положительно не разрешен, в связи с чем она обратилась в суд.
Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с 01 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подп. 1-13, 14.1 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 ЗК РФ.
Пунктом 17 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что испрашиваемый земельный участок относится к землям населенных пунктов, он сформирован как объект недвижимости и на нем расположен принадлежащий истице ФИО2 на праве собственности гараж.
Доказательств, подтверждающих, что месторасположение земельного участка создает препятствия или нарушает права и законные интересы других лиц на пользование объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, в материалах дела также не имеется.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что ФИО2 приобрела право собственности на указанный земельный участок, следовательно, ее исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений городского округа «город Дербент» о признании права собственности на земельный участок под гаражом удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м., находящийся под ее гаражом, расположенным по адресу: <адрес изъят> стрелковой дивизии 8-а в <адрес изъят> на придомовой территории, согласно схеме расположения земельного участка с обозначениями характерных точек границ системы координат
УСЛОВНЫЙ НОМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 05:42:000014-ЗУ1
Номер точки
Координаты
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
<номер изъят>
`
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2, на указанный объект недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.
Решение судом составлено в совещательной комнате 26 марта 2025 года.
Председательствующий М.И.Галимов