УИД: 11RS0001-01-2022-004206-53

Дело № 2-4668/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 ноября 2022 года гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на строения летней кухни и бани, расположенные на земельном участке по адресу: ... с кадастровым номером №....

В обоснование иска указала, что данные строения были возведены ею до ... года с ведома Администрации пгт. Верхняя Максаковка, с указанного времени истец пользуется данным имуществом, претензий со стороны ответчика к ней не поступало.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель исковые требования поддержали, указав, что баня возведена истцом в ... году, летняя кухня – в ... году, разрешение на их строительство было получено в устной форме, в письменном виде какие-либо разрешения не оформлялись.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Третье лицо Администрация пгт. Верхняя Максаковка в судебное заседание своего представителя не направило, заявив о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок по адресу: ... с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. отнесен к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположен в территориальной зоне Ж-3 – зона застройки малоэтажными жилыми домами.

На данном земельном участке расположен многоквартирный (двухквартирный) одноэтажный жилой дом с адресом: ... с кадастровым номером №....

Истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: ... с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ** ** **.

Жилое помещение приобретено истцом в собственность в порядке приватизации по договору приватизации от ** ** ** №....

Вторая квартира в многоквартирном жилом доме по адресу: ... находится в собственности МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... на основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан из аварийного жилого дома установлен до 2027 года.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на территории земельного участка по адресу: ... с кадастровым номером №..., предназначенного для обслуживания многоквартирного жилого дома, возведены строения бани и летней кухни.

Как следует из показаний свидетелей ФИО2 и ФИО1, летняя кухня была построена в ... года, баня была построена раньше, свидетели не смогли назвать точно год постройки. Пояснили, что летнюю кухню строил ФИО2 для ФИО3 Со времени постройки данные строения находятся на земельном участке, истец пользуется ими.

В ходе производства по делу установлено, что разрешительных документов, согласовывающих строительство бани и летней кухни на территории земельного участка по адресу: ... с кадастровым номером №..., в Администрации МО ГО «Сыктывкар», Администрации пгт. Верхняя Максаковка не имеется, истец пояснила, что в письменном виде никаких разрешений не оформляла.

В инвентарном деле на многоквартирный дом по адресу: ... строения бани и летней кухни на территории земельного участка, предназначенного для обслуживания многоквартирного дома, не отражены.

Согласно экспертному заключению АНО «Бюро товарных экспертиз при торгово-промышленной палате Республики Коми» №... строения летней кухни площадью ... кв.м. и бани площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ... обладают признаками недвижимости, являются капитальными строениями, прочно связанными с землей, перемещение строений является невозможным без несоразмерного ущерба их назначению.

Строения летней кухни и бани соответствует строительным и градостроительным нормам, построены на земельном участке, находящемся между соседними жилыми домами со сложившимся порядком землепользования на сегодняшний день и отделены от соседних зданий по проезду деревянным ограждением высотой 1,6 метра.

Размещение строений летней кухни и бани на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» и решению Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010 № 31/04-560 (с изменениями от 08.09.2017) «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар».

Спорные строения, при их сохранении, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы и права третьих лиц.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ** ** **, правообладатель земельного участка, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до ** ** **, как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом в обзоре указано, что понятие «самовольная постройка» в контексте положений статьи 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с ** ** **, и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до ** ** **, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

По делу установлено, что строения бани и летней кухни были возведены истцом в ... и ... году соответственно, на земельном участке по адресу: ... с кадастровым номером №..., предназначенном для обслуживания многоквартирного жилого дома.

При этом на момент строительства бани и летней кухни ФИО3 не являлась собственником жилого помещения по адресу: ..., договор приватизации был заключен ею только в ... году.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возведения спорных строений, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для:

ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах;

садоводства;

огородничества;

животноводства;

иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для:

индивидуального или коллективного дачного строительства;

строительства коллективных и индивидуальных гаражей;

предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Поскольку ФИО3 в ... годах являлась нанимателем жилого помещения по адресу: ..., земельный участок для строительства бани и летней кухни ей не предоставлялся, истец в соответствии с положениями действовавших на тот момент норм жилищного и земельного законодательства не имела в отношении земельного участка по адресу: ... прав, предусматривающих строительство на нем спорных объектов.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как указано в п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, правовой режим общего имущества в многоквартирном доме предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, пользоваться общим имуществом многоквартирного дома единолично без согласия других сособственников.

Из приведенных норм следует, что истец, как собственник помещения в многоквартирном доме, владеет соразмерно своей доле в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме доле земельного участка, предназначенного для обслуживания данного многоквартирного дома.

При совершении действий, направленных на распоряжение указанным земельным участком, в частности, при возведении на данном участке строений и использовании указанных строений для своих личных нужд, истец как участник долевой собственности, обязана была согласовать данный вопрос с иными участниками общей долевой собственности. В сложившихся правоотношениях вторым участником общей долевой собственности выступает МО ГО «Сыктывкар» в лице Администрации МО ГО «Сыктывкар» как собственник второго жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ....

Доказательств того, что ФИО3 согласовывала с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» вопрос строительства бани и летней кухни на земельном участке по адресу: ... с кадастровым номером №..., предназначенном для обслуживания многоквартирного жилого дома, по делу не представлено.

Из этого следует, что спорные строения возведены и используются в настоящее время истцом с нарушением прав и законных интересов второго участника общей долевой собственности на земельный участок.

Более того, исходя из принципа единства судьбы объекта недвижимости и земельного участка, признание за истцом права собственности на строения бани и летней кухни, которые согласно заключению эксперта являются объектами недвижимости, повлечет возникновение у нее соответствующего права на часть земельного участка по адресу: ... с кадастровым номером №..., предназначенного для обслуживания многоквартирного жилого дома, что в свою очередь повлечет уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010 № 31/04-560, территориальная зона Ж-3, в которой расположен земельный участок по адресу: ... с кадастровым номером №..., является зоной застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный), предназначенной для застройки многоквартирными жилыми домами до 4 этажей, включая мансардный, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно локального и микрорайонного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.

При виде разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на земельном участке допускается размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Таким образом, размещение отдельно стоящих индивидуальных бань, летних кухонь на земельном участке по адресу: ... с кадастровым номером №... градостроительными регламентами не предусмотрено.

С учетом изложенного, учитывая, что строения летней кухни и бани, расположенные на земельном участке по адресу: ... с кадастровым номером №..., не соответствуют градостроительным требованиям с учетом территориальной зоны и вида разрешенного использования земельного участка, нарушают права и законные интересы второго участника общей долевой собственности на данный земельный участок, суд признает исковые требования ФИО3 о признании за нею права собственности на указанные строения не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (...) к Администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на строения летней кухни и бани, расположенные на земельном участке по адресу: ... с кадастровым номером №..., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова