Дело №а-3502/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,
при помощнике 0,
с участием 0 административного истца АО «СЗ ИСК» <адрес> – 0, действующей на основании доверенности,
0 <адрес> – 0, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет городского округа <адрес> Республики Башкортостан» к 0 <адрес> УФССП РФ по <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю 0 <адрес> 0, врио начальника отделения старшему судебному приставу 0 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете совершать регистрационные действия в отношении транспортных средств,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет городского округа <адрес> Республики Башкортостан» обратилось в суд с административным иском к 0 <адрес> УФССП РФ по <адрес>, Главному управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю 0 <адрес> 0, врио начальника отделения старшему судебному приставу 0 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете совершать регистрационные действия в отношении транспортных средств, в обоснование требований ссылаясь на следующее:
11.10.2025г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: иные взыскания имущественного характера в пользу Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Справедливость» в <адрес>. Сумма взыскания – 35 000 рублей, которая включает в себя только штраф.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2024г. № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 18.03.2024г. №» действие ограничений на взыскание неустойки и штрафа продлен до 30.06.2025г. включительно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2025г. № действия ограничений на взыскание неустойки и штрафа продлено до 31.12.2025г. включительно.
Несмотря на действующий мораторий и отсутствие законных оснований, постановлениями 0 <адрес> от 08.07.2025г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств и, предъявлен к взысканию исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
АО «СЗ ИСК <адрес>» письмом от 09.07.2025г. просило 0 <адрес> отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 10 000 рублей, снять все запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
До настоящего времени постановления не отменены.
Взыскатель по исполнительному производству №-ИП залогодержателем транспортных средств не является, судебный акт об обращении взыскания на заложенные транспортные средства не выносился.
АО «СЗ ИСК» <адрес> считает, что указанные действия 0 <адрес> противоречат установленному государством мораторию в отношении застройщиков.
В связи с этим, АО «СЗ ИСК» <адрес> просит признать:
- постановления 0 <адрес> от 08.07.2025г. о взыскании исполнительского сбора и о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству №-ИП незаконными;
- освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП;
- снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству №-ИП.
В судебном заседании 0 АО «СЗ ИСК» <адрес> 0 требования поддержала.
0 <адрес> – 0 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и оценив материалы административного дела, исполнительного производства, приходит к следующему:
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из материалов административного дела, решением 0 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. частично удовлетворены исковые требования Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Справедливость» Республики Башкортостан, действующей в интересах 0 к АО «СЗ ИСК» <адрес> о защите прав потребителей.
Судом постановлено: взыскать с АО «СЗ ИСК» <адрес> (ИНН <***>) в пользу 0 неустойку за нарушение сроков удовлетворения законных требований потребителя, начиная с 01.01.2022г. по 31.06.2023г. в размере 70 000 руб., штраф в размере 35 000 руб., почтовые расходы в размере 300 руб.
Взыскать с АО «СЗ ИСК» <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 150 руб.
Решение суда вступило в законную силу 10.01.2025г.
На основании указанного решения суда был выдан исполнительный документ – исполнительный лист №ФС 028409692 от 30.01.2025г.
ДД.ММ.ГГГГг. постановлением судебного пристава-исполнителя 0 <адрес> 0 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника АО «СЗ ИСК» <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГг. ведущим судебным приставом-исполнителем 0 <адрес> 0 объявлено запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств:
- Легковой седан; <данные изъяты>.в.; госномер Т №; цвет: ЧЕРНЫЙ; VIN: №; Номер кузова (прицепа): №; №двиг: №; Объём двигателя, см куб.: 1792.000; Мощность двигателя, кВт: 92.700; Мощность двигателя, л.с.: 126.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №; Дата выдачи: 17.11.2022г.; Дата актуальности сведений: 17.11.2022г.
- Легковой седан; №.в.; госномер: №; цвет: СЕРЫЙ; №; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 1591.000; Мощность двигателя, кВт: 90.200; Мощность двигателя, л.с.: 122.600; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по r. Уфа; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и №З7403293; Дата выдачи: 01.10.2021г.; Дата актуальности сведений: 01.10.2021г.
- Специальный автокран; № 2004г.в.; госномер: С №; цвет: Белый; №; Номер шасси (рамы): № Номер кузова (прицепа): 16З27; № двиг: № Объём двигателя, см куб.: №000; Мощность двигателя, кВт: 169.200; Мощность двигателя, л.с.: 230.000; Зарегистрирован в: ОПI и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-93); Серия и №; Дата выдачи: 09.04.2021г.; Дата актуальности сведений: 09.04.2021г.
- Легковой универсал; MIТSUВISHI; №.в.; госномер: А № цвет: Белый; VIN: №; Номер кузова (прицепа): № ; № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 1998.000; Мощность двигателя, кВт: 107.000; Мощность двигателя, л.с.: 145.500; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и № Дата выдачи: 03.03.2021г.; Дата актуальности сведений: 03.03.2021г.
- Легковой прочее; ФОЛЬКСВАГЕН; MULТIVAN; 2012г.в.; гос№ ЕС 102; цвет: ЧЕРНЫЙ; VIN:№; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: №; Объём двигателя, см куб.: 1984.000; Мощность двигателя, кВт: 150.000; Мощность двигателя, л.с.: 204.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ no <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
- Легковой прочее; ШЕВРОЛЕ НИВА; №.в.; госномер: №; цвет: СВЕТЛО-СЕРЕБР. МЕТАЛ; VIN: №; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: №; Объём двигателя, см куб.: 1690.000; Мощность двигателя, кВт: 59.000; Мощность двигателя, л.с.: 80.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №З); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
- Грузовой бортовой; ГАЗ; № 2005г.в.; госномер: №; цвет: Белый; VIN:№; Номер шасси (рамы): № Номер кузова (прицепа): № № двиг: 5ЗО56026; Объём двигателя, см куб.: 2464.000; Мощность двигателя, кВт: lОЗ.000; Мощность двигателя, л.с.: 140.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №З); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
- Легковой седан; РЕНО; ЛОГАН (SR); 201Зг.в.; гос№ ХО 102; цвет: БЕЖЕВЫЙ; №; Номер кузова (прицепа): № № двиr: № Объём двигателя, см куб.: 1598.000; Мощность двигателя, кВт: 62.000; Мощность двигателя, л.с.: 84.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
- Грузовой самосвал; КАМАЗ; № 201Зг.в.; гос№ МХ 102; цвет: ОРАНЖЕВЫЙ; VIN: №; Номер шасси (рамы): № Номер кузова (прицела): КАБ2ЗОЗ408; № двиr: №; Объём двигателя, см куб.: 11762.000; Мощность двигателя, кВт: 205.900; Мощность двигателя, л.с.: 280.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №; Дата выдачи: 14.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 14.02.2019г.
- Легковой прочее; ХОНДА; CR-V; 201Зг.в.; гос№ КО 102; цвет: СЕРЕБРИСТЫЙ; VIN: №; Номер кузова (прицепа): № № двиr: №; Объём двигателя, см куб.: 1997.000; Мощность двигателя, кВт: 110.000; Мощность двигателя, л.с.: 150.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России No 346-9З); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
- Легковой прочее; ХОНДА; CR-V; 201Зг.в.; гос№ К0 102; цвет: СЕРЕБРИСТЫЙ; VIN: № Номер кузова (прицепа): № № двиг: №; Объём двигателя, см куб.: 1997.000; Мощность двигателя, кВт: 110.000; Мощность двигателя, л.с.: 150.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №З); Серия и №З56; Дата выдачи: 01.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 01.02.2019г.
- Легковой прочее; ХОНДА; CR-V; 2012г.в.; госномер: В №; цвет: серебристьrй; VIN: №; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: 6017169; Объём двигателя, см куб.: 1997.000; Мощность двигателя, кВт: 110.000; Мощность двигателя, л.с.: 150.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД РОССИИ по r. Уфа; Per. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и №ЗЗ; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
- Легковой прочее; ТОЙОТА; COROLLA; 2014г.в.; госномер: В № цвет: ЧЕРНЫЙ; VIN:№ Номер кузова (прицепа): № № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 1598.000; Мощность двигателя, кВт: 89.700; Мощность двигателя, л.с.: 122.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №З); Серия и №; Дата выдачи: 14.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 14.02.2019г.
- Легковой прочее; ТОЙОТА; КОРОЛЛА; 2007г.в.; госномер: В №; цвет: ЧЕРНЫЙ; VIN: № ; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 1598.000; Мощность двигателя, кВт: 91.000; Мощность двигателя, л. с.: 124.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД РОССИИ по r. Уфа; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №З96; Дата выдачи: 01.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 01.02.2019г.
- Автобус прочее; ТОЙОТА; НIАСЕ; 2014г.в.; госномер: Р №; цвет: серебристый; VIN:№ Номер кузова (прицепа): №; № двиr: №; Объём двигателя, см куб.: 2694.000; Мощность двигателя, кВт: 111.000; Мощность двигателя, л.с.: 151.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Per. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №З92; Дата выдачи: 01.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 01.02.2019г.
- Легковой прочее; МИЦУБИСИ; БЕЗ МОДЕЛИ; 2011г.в.; госномер: Т №; цвет: серебристый; VIN: № Номер кузова (прицепа): № No двш: № двигателя, см куб.: 1499.000; Мощность двигателя, кВт: 80.200; Мощность двигателя, л.с.: 109.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №; Дата выдачи: 01.02.2019г.; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ
- Легковой прочее; MIТSUBISHI ; №в.; госномер: К № цвет: Серебристый; VIN: № Номер кузова (прицепа): № № двиг: №; Объём двигателя, см куб.: 1590.000; Мощность двигателя, кВт: 86.000; Мощность двигателя, л.с.: 117.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД Росси.и №); Серия и №; Дата выдачи: 01.02.2019г.; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя 0 <адрес> 0 от 08.07.2025г. с должника АО «СЗ ИСК» <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
При совершении исполнительных действий должны обеспечиваться принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве": принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина.
Как было указано выше, решением 0 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. частично удовлетворены исковые требования Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Справедливость» Республики Башкортостан, действующей в интересах 0 к АО «СЗ ИСК» <адрес> о защите прав потребителей. С АО «СЗ ИСК» <адрес> (ИНН № в пользу 0 взыскана неустойка за нарушение сроков удовлетворения законных требований потребителя, начиная с 01.01.2022г. по 31.06.2023г. в размере 70 000 руб., штраф в размере 35 000 руб., почтовые расходы в размере 300 руб.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 названного закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
Законности;
Своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
Уважения чести и достоинства гражданина;
Неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника – гражданина и членов его семьи;
Соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статей 12-13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» - судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 4 статьи 14 указанного закона – постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностоного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч.1 ст. 128).
Исходя из разъяснений п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 закона N 229-ФЗ), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.
Вместе с тем, избрание судебным приставом-исполнителем того или иного исполнительного действия должно подчиняться предусмотренному п. 5 ст. 4 закона N 229-ФЗ принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Положения закона N 229-ФЗ одновременно направлены на сохранение баланса прав, как должника, так и взыскателя, на недопущение ограничения прав должника в большей степени, чем его задолженность.
В подобных случаях судебным приставом должны быть учтены и сопоставлены стоимость транспортных средств и размер требований исполнительного документа.
Между тем, задолженность АО «СЗ ИСК <адрес>» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., в рамках которого вынесены оспариваемые постановления, составляет 35 000 руб., что значительно ниже рыночной стоимости транспортных средств, на которые наложен запрет.
При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названной Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть запрет на регистрационные действия по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.
С учетом приведенных норм законодательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ведущий пристав-исполнитель 0 <адрес> 0, вынося постановление о наложении запрета на регистрационные действия со спорными автомобилями, действовал в рамках предоставленных ему Федеральным законом полномочий, в связи с чем, его действия по вынесению указанного постановления в данном случае нельзя признавать незаконными.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае запрет на регистрационные действия в отношении семнадцати транспортных средств, являются чрезмерными и нарушающими права АО «СЗ ИСК <адрес>», поскольку стоимость транспортных средств явно несоразмерна сумме задолженности (35 000 рублей).
В связи с этим суд приходит к выводу об отмене постановления от 08.07.2025г., которым наложен запрет на регистрационные действия со спорными автомобилями.
Далее, в силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий, для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом.
В силу части 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.
Как было указано выше, решением 0 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с АО «СЗ ИСК» <адрес> (ИНН №) в пользу 0 взыскана неустойка за нарушение сроков удовлетворения законных требований потребителя, начиная с 01.01.2022г. по 31.06.2023г. в размере 70 000 руб., штраф в размере 35 000 руб., почтовые расходы в размере 300 руб., а также с АО «СЗ ИСК» <адрес> в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 150 руб.
Решение суда вступило в законную силу 10.01.2025г.
На основании указанного решения суда был выдан исполнительный документ – исполнительный лист №ФС № от 30.01.2025г.
11.10.2025г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: иные взыскания имущественного характера в пользу Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Справедливость» в <адрес>. Сумма взыскания – 35 000 рублей, которая включает в себя только штраф.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя 0 <адрес> 0 от 08.07.2025г. с должника АО «СЗ ИСК» <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2024г. № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 18.03.2024г. №» действие ограничений на взыскание неустойки и штрафа продлен до 30.06.2025г. включительно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2025г. № действия ограничений на взыскание неустойки и штрафа продлено до 31.12.2025г. включительно.
Таким образом, несмотря на действующий мораторий, постановлением 0 <адрес> от 08.07.2025г. предъявлен к взысканию исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
Как следует из материалов дела, АО «СЗ ИСК <адрес>» обращалось с письмом от 09.07.2025г. в 0 <адрес> с просьбой отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 10 000 рублей.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным, вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых, при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).
В силу части 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, законодатель отнес установление оснований, для освобождения от исполнительского сбора к компетенции суда.
В силу изложенного, освобождение от исполнительского сбора является правом суда, которое реализуется судом, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств.
По смыслу части 107 статьи 112 Закона №229-ФЗ, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5.1 настоящей статьи.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае, с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины, в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Исходя из анализа, приведенных правовых норм законодательства, при указанных обстоятельствах, суд оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об обоснованности заявленных административных истцом требований, поскольку со стороны должника АО «СЗ ИСК» <адрес> были осуществлены все предусмотренные законодательством мероприятия по исполнению решения суда, но по причине введенного моратория, исполнить требования исполнительного документа в указанный срок не имеется возможности.
Виновные действия (противоправное бездействие) должника по исполнительному производству судом не установлено.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, само постановление о взыскании исполнительного сбора, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем 0, является законным.
При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Акционерного общества «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет городского округа <адрес> Республики Башкортостан» удовлетворить частично.
Обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП от 11.02.2025г., снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств:
Легковой седан; ДЖЕЛИ; ЕМГРАНД; 2014г.в.; госномер №; цвет: ЧЕРНЫЙ; VIN: №; Номер кузова (прицепа): №; №двиг: №; Объём двигателя, см куб.: 1792.000; Мощность двигателя, кВт: 92.700; Мощность двигателя, л.с.: 126.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №; Дата выдачи: 17.11.2022г.; Дата актуальности сведений: 17.11.2022г.
Легковой седан; КIА; RIO; 2021г.в.; госномер: №; цвет: СЕРЫЙ; VIN: № Номер кузова (прицепа): №; № двиг: №; Объём двигателя, см куб.: 1591.000; Мощность двигателя, кВт: 90.200; Мощность двигателя, л.с.: 122.600; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по r. Уфа; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и №; Дата выдачи: 01.10.2021г.; Дата актуальности сведений: 01.10.2021г.
Специальный автокран; КС; №.в.; госномер: № цвет: Белый; VIN: №; Номер шасси (рамы): № Номер кузова (прицепа): 16З27; № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 11150.000; Мощность двигателя, кВт: 169.200; Мощность двигателя, л.с.: 230.000; Зарегистрирован в: ОПI и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-93); Серия и №; Дата выдачи: 09.04.2021г.; Дата актуальности сведений: 09.04.2021г.
Легковой универсал; MIТSUВISHI; OUTLANDER; 2021г.в.; госномер: А №; цвет: Белый; VIN: №; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 1998.000; Мощность двигателя, кВт: 107.000; Мощность двигателя, л.с.: 145.500; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №З4025788; Дата выдачи: 03.03.2021г.; Дата актуальности сведений: 03.03.2021г.
Легковой прочее; ФОЛЬКСВАГЕН; MULТIVAN; 2012г.в.; гос№ №; цвет: ЧЕРНЫЙ; VIN:№; Номер кузова (прицепа): № № двиг: №; Объём двигателя, см куб.: 1984.000; Мощность двигателя, кВт: 150.000; Мощность двигателя, л.с.: 204.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ no <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
Легковой прочее; ШЕВРОЛЕ НИВА; №; 2014г.в.; госномер: №; цвет: СВЕТЛО-СЕРЕБР. МЕТАЛ; VIN: № Номер кузова (прицепа): № № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 1690.000; Мощность двигателя, кВт: 59.000; Мощность двигателя, л.с.: 80.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №З); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
Грузовой бортовой; ГАЗ; 278412; 2005г.в.; госномер: С № цвет: Белый; №; Номер шасси (рамы): №; Номер кузова (прицепа): №; № двиг№; Объём двигателя, см куб.: 2464.000; Мощность двигателя, кВт: lОЗ.000; Мощность двигателя, л.с.: 140.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №З); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
Легковой седан; РЕНО; ЛОГАН (SR); 201Зг.в.; гос№ ХО 102; цвет: БЕЖЕВЫЙ; VIN: №; Номер кузова (прицепа): № № двиr: UН80272; Объём двигателя, см куб.: 1598.000; Мощность двигателя, кВт: 62.000; Мощность двигателя, л.с.: 84.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
Грузовой самосвал; КАМАЗ; № 201Зг.в.; гос№ МХ 102; цвет: ОРАНЖЕВЫЙ; VIN: №; Номер шасси (рамы): № Номер кузова (прицела): № № двиr: № Объём двигателя, см куб.: 11762.000; Мощность двигателя, кВт: 205.900; Мощность двигателя, л.с.: 280.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №; Дата выдачи: 14.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 14.02.2019г.
Легковой прочее; ХОНДА; CR-V; 201Зг.в.; гос№ КО 102; цвет: СЕРЕБРИСТЫЙ; VIN: №; Номер кузова (прицепа): №; № двиr: № Объём двигателя, см куб.: 1997.000; Мощность двигателя, кВт: 110.000; Мощность двигателя, л.с.: 150.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №З); Серия и №; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
Легковой прочее; ХОНДА; CR-V; 201Зг.в.; гос№ К0 102; цвет: СЕРЕБРИСТЫЙ; VIN: №; Номер кузова (прицепа): № № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 1997.000; Мощность двигателя, кВт: 110.000; Мощность двигателя, л.с.: 150.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №З); Серия и №З56; Дата выдачи: 01.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 01.02.2019г.
Легковой прочее; ХОНДА; №.в.; госномер: В № цвет: серебристый; VIN: №; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: №; Объём двигателя, см куб.: 1997.000; Мощность двигателя, кВт: 110.000; Мощность двигателя, л.с.: 150.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД РОССИИ по r. Уфа; Per. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и №ЗЗ; Дата выдачи: 06.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 06.02.2019г.
Легковой прочее; ТОЙОТА; COROLLA; 2014г.в.; госномер: В №; цвет: ЧЕРНЫЙ; № Номер кузова (прицепа): №; № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 1598.000; Мощность двигателя, кВт: 89.700; Мощность двигателя, л.с.: 122.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №З); Серия и №; Дата выдачи: 14.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 14.02.2019г.
Легковой прочее; ТОЙОТА; КОРОЛЛА; 2007г.в.; госномер: В №; цвет: ЧЕРНЫЙ; VIN: № Номер кузова (прицепа): №; № двиг: № Объём двигателя, см куб.: 1598.000; Мощность двигателя, кВт: 91.000; Мощность двигателя, л. с.: 124.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД РОССИИ по r. Уфа; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №З96; Дата выдачи: 01.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 01.02.2019г.
Автобус прочее; ТОЙОТА; НIАСЕ; 2014г.в.; госномер: Р №; цвет: серебристый; №; Номер кузова (прицепа): № № двиr: №; Объём двигателя, см куб.: 2694.000; Мощность двигателя, кВт: 111.000; Мощность двигателя, л.с.: 151.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Per. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №; Дата выдачи: 01.02.2019г.; Дата актуальности сведений: 01.02.2019г.
Легковой прочее; МИЦУБИСИ; БЕЗ МОДЕЛИ; 2011г.в.; госномер: Т №; цвет: серебристый; VIN: № Номер кузова (прицепа): №; No дв: AN5736; Объём двигателя, см куб.: 1499.000; Мощность двигателя, кВт: 80.200; Мощность двигателя, л.с.: 109.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № З46-9З); Серия и №; Дата выдачи: 01.02.2019г.; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ.
Легковой прочее; MIТSUBISHI ; LANCER 1.6; 2012г.в.; госномер: №; цвет: Серебристый; VIN№; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: АХ9299; Объём двигателя, см куб.: № Мощность двигателя, кВт: 86.000; Мощность двигателя, л.с.: 117.000; Зарегистрирован в: ОТН и РАМТС ГИБДЦ УМВД РОССИИ по <адрес>; Рег. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ.; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ
Освободить Акционерное общество «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительный комитет городского округа <адрес> Республики Башкортостан» от взыскания исполнительского сбра в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Г.Р. Хасанова