РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2351/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что является неработающим пенсионером по старости. ДД.ММ.ГГГГ ездил на отдых в <данные изъяты> Стоимость проезда составила <данные изъяты> рублей. По приезду обратился в ПФ РФ с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением Управления установления социальных выплат ОПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в оплате стоимости проезда по маршруту <данные изъяты> отказано. Просит признать решение Управления установления социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным; взыскать стоимость проезда в размере рублей.

В судебное заседание истец не явился. О времени, дне и месте судебного заседания надлежаще извещен. Согласно просительной части просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОПФР по ИО в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте судебного заседания надлежаще извещен. Согласно письменным возражениям представитель ответчика ФИО2 действующая по доверенности от 01.06.2021 № НК-09/4097, действительной по 31.12.2022, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласилась, указав в обоснование, что истец реализовал в 2022 году право на получение компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по решению от 25.07.2022, в связи с чем право на получение компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно наступит не ранее чем через два года после получения выплаты по решению от 25.07.2022. Просила в иске отказать.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства с учетом положений статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

В силу статьи 34 указанного Закона, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.

В развитие указанной нормы 01.04.2005 Правительством РФ принято Постановление за № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией утвержденных им Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых Министерством финансов Российской Федерации в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация) (пункт 1).

Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт б пункт 3).

Компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде (пункт 6).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 9).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», город Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец является неработающим пенсионером - получателем трудовой пенсии по старости, проживает в <...> и имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.

Указанные обстоятельства подтверждаются пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, паспортом на имя истца.

Как следует из заявления от 12.08.2022, истец находился на отдыхе в <адрес> к месту проведения которого следовал по маршруту <данные изъяты>

Решением ОПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в предоставлении компенсации на основании того, что обращение пенсионера за компенсацией состоялось до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации (п. 6 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176). По маршруту <данные изъяты> фактически понесенные расходы за проезд не подтверждены. В проездных документах по маршрутам <данные изъяты> отсутствуют обязательные реквизиты.

Проверяя доводы ответчика, суд установил, что 16.08.2022 в Усть-Илимский городской суд поступило заявление ФИО1. к ГУ ОПФР по ИО о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты>, в обоснование которого он указал об осуществлении проезда к месту отдыха <адрес> и обратно.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. указал место отдыха с<адрес> что проезд осуществлен по маршруту <данные изъяты>

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № № заявление удовлетворено частично. Предоставлена компенсация стоимости проезда в размере <данные изъяты> рублей. К выплате не приняты документы по маршрутам <данные изъяты> (не предоставлен автобусный билет, в проездном документе не указан вид транспортного средства, проезд осуществлен автомобильным транспортом, не входящим в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом).

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в части отказа в выплате компенсации по маршрутам: <данные изъяты>. С ГУ ОПФР по Иркутской области в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, требования ФИО1 судом были удовлетворены.

Решение суда в законную силу не вступило в связи с поступлением апелляционной жалобы ответчика.

Оценивая установленные обстоятельства, суд соглашается с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец реализовал свое право в 2022 году на получение компенсации к месту отдыха и обратно по решению от ДД.ММ.ГГГГ № №, в последующем истец имеет реализовать право на получение компенсации к месту отдыха и обратно не ранее 01.01.2024. Соглашаясь с решением ответчика, суд также принял во внимание, что истец фактически просит о возмещении стоимости к проезду к месту отдыха и обратно по тому же самому маршруту. Кроме того, требования истца о компенсации стоимости проезда по маршруту <данные изъяты> удовлетворены по решению Усть-Илимского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № № законным и обоснованным, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд.

Председательствующий судья А.В. Куренова

Мотивированное решение составлено <данные изъяты>