Решение по делу № 2А-1980/2022 от 07.06.2022 | Борский городской суд (Нижегородская область)

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Данилиной Д.Н., с участием старшего помощника Борского городского прокурора Нижегородской области Колбовской О.В., административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ОМВД России по г.о.г. Бор Нижегородской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по г.Бор Нижегородской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ОМВД России по г.Бор о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц. Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учет по месту жительства в ОМВД России по г.Бор Нижегородской области ФИО2 встал ДД.ММ.ГГГГ. Больше половины установленного судом срока административного надзора истекло ДД.ММ.ГГГГ. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО2 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был трудоустроен в ООО «Причал» с ДД.ММ.ГГГГ на должность логиста, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. За все время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. С ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ООО «Причал» временно прекращены в связи с осуществлением ухода за престарелыми людьми. ФИО2 активно занимается спортом, положительно характеризуется по месту жительства.

На основании изложенного, ФИО3 просит досрочно прекратить административный надзор, установленный ему решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме. Указал, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора, поскольку согласно представленным характеристикам, он характеризуется положительно. В период административного надзора соблюдал ограничения, установленные решением суда, к административной ответственности не привлекался, им отбыта половина срока административного надзора. Наличие административного надзора препятствует ему в трудоустройстве на высокооплачиваемую работу, а также в выезде на отдых за пределы Нижегородской области.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Нижегородской области по доверенности ФИО1 возражала против досрочного прекращения административного надзора ФИО2, указывая, что, с учетом личности поднадзорного, характера и тяжести, совершенных им преступлений, цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2, за истекший период не достигнуты.

Старший помощник Борского городского прокурора Нижегородской области Колбовская О.В. в заключении указала, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 является преждевременным, поскольку с учетом личности поднадзорного, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а именно совершение умышленных тяжких и особо тяжкого преступлений против личности, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, неоднократного привлечения к ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, отрицательной характеристики по месту отбывания наказания, цели и задачи административного надзора за истекший период административного надзора не достигнуты. С учетом этого полагает заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Потерпевшие по уголовному делу ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО9, Гром Е.П., Гром О.Д., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От потерпевших ФИО12 и Гром Е.П. поступили заявления, в которых они просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Из представленных материалов дела следует и установлено судами, что приговором Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г.Бор Нижегородской области, к настоящему времени истекло более половины установленного судом срока административного надзора (1 год 7 месяцев).

Из характеристики, выданной ОМВД России по г.Бор, следует, что ФИО2 проживает по месту жительства с супругой и малолетним ребенком, жалоб от родственников и соседей не поступало, к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристике, выданной ООО «Причал», ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Причал» в должности логиста, за время работы зарекомендовал положительно.

ФИО2 активно занимается спортом, где характеризуется положительно.

Из характеристики, выданной по месту отбывания наказания, следует, что ФИО2 являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имел 327 взысканий, характеризуется отрицательно.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, учитывая, что установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а именно совершение умышленных тяжких и особо тяжкого преступления в отношении личности (в числе в отношении несовершеннолетнего), а также то, что в период нахождения в исправительном учреждении он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Приведенные административным истцом доводы о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако эти обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5,9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОМВД России по г.Бор Нижегородской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.

Судья К.А. Сочнева