Решение по делу № 2-41/2023 от 19.04.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ

г.г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.В.,

при секретаре судебного заседания К.Е.И.,

с участием в судебном заседании представителя истца, ответчика и представителя ответчика по устному ходатайству

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к М.А.В. об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с иском к М.А.В. об изъятии для государственных нужд Московской области

-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства промышленной базы, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий М.А.В. на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №, установив размер возмещения с учетом величины убытков равным 849750 рублей, из которых рыночная стоимость объекта недвижимого имущества 847750 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием недвижимого имущества 2000 рублей;

-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства промышленной базы, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий М.А.В. на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №, установив размер возмещения с учетом величины убытков равным 849 750 рублей, из которых рыночная стоимость объекта недвижимого имущества 847 750 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием недвижимого имущества 2000 рублей;

-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства промышленной базы, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий М.А.В. на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №, установив размер возмещения с учетом величины убытков равным 849 750 рублей, из которых рыночная стоимость объекта недвижимого имущества 847 750 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием недвижимого имущества 2000 рублей

Итоговый размер возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества составляет 2 549 250 рублей.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на нормы действующего законодательства, в том числе, на постановление Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ годы», постановление Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении документации по планировке территории для создания эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево-Бутово<адрес>-Молоково-Лыткарино-Томилино-Красково-Железнодорожный» на платной основе. Элемент 2. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге <адрес> до примыкания к автомобильной дороге Москва-Жуковский», решением Градостроительного совета Московской области от ДД.ММ.ГГ №, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которым подлежит изъятию:

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства промышленной базы, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий М.А.В. на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №;

с выплатой компенсации в размере 2 549 250 рублей.

Основанием для установления размера компенсационной выплаты послужили Отчеты об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, составленные ГБУ Московской области «Московское областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ.

Ответчик добровольно отказался освобождать спорный объект недвижимости.

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГ. №/МТДИ М.А.В. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по доводам искового заявления, просил их удовлетворить.

Ответчик М.А.В., представитель ответчика по устному ходатайству М.А., в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, указав, что не согласны с заявленном истцом размером компенсационной выплаты в счет изымаемого объекта недвижимого имущества. Выводы, изложенные в заключении эксперта, составленного по результатам проведения судебной экспертизы, не оспаривали.

Третье лицо - Министерство имущественных отношений Московской области, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1). В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п. 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5).

Согласно ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из пункта 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. ст. 281, 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 данной статьи размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГ при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что М.А.В. принадлежит на праве собственности:

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ годы», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - <адрес> - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 2. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге <адрес> до примыкания к автомобильной дороге Москва-Жуковский», решением Градостроительного совета Московской области от ДД.ММ.ГГ № Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежат изъятию земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства промышленной базы, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства промышленной базы, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства промышленной базы, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие М.А.В. на праве собственности.

Согласно Отчетам об оценке рыночной стоимости указанных объектов недвижимости для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ, подготовленных ГБУ МО «Московское областное БТИ», с учетом величины убытков составляет 2 549 250 рублей:

по земельному участку с кадастровым номером №, рыночная стоимость земельного участка составляет 847 750 руб., величина убытков составляет 2000 руб.;

по земельному участку с кадастровым номером №, рыночная стоимость земельного участка составляет 847 750 руб., величина убытков составляет 2000 руб.

На основании пункта 9 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии с требованиями указанного Закона и ст. 56.8 и 56.9 ЗК РФ, а также ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ в адрес ответчика письмом за исходящим № от ДД.ММ.ГГ направлен проект соглашения об изъятии для государственных нужд земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Поскольку срок подписания соглашения истек, а подписанный проект соглашения от ответчика в адрес истца не поступил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству ответчика назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Альянс оценка» Ш.М.В.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГ., на дату исследования (дату определения стоимости) ДД.ММ.ГГ. размер возмещения (рыночная стоимость) земельных участков, включая убытки, упущенную выгоду, реальный ущерб, причиненный правообладателю изъятием указанных земельных участков составляет 4 524 000 руб., из них: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1 506 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1 506 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1 506 000 руб.; убытки, причиненные изъятием земельных участков, в том числе возмещение за государственную регистрацию права собственности на земельные участки составляет 6 000 рублей.

Исследовав заключение судебной экспертизы, суд находит его относимым и допустимым доказательством, выполненным в соответствии с предъявляемыми требованиями, как в части обязательных элементов содержания, так и по форме. Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований, так как экспертиза проведена с соблюдением процессуальных норм, с предупреждением эксперта по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, эксперт не является заинтересованным в исходе дела лицом, его выводы аргументированы, компетентность не вызывает сомнений.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства в опровержение выводов судебной экспертизы не представлены.

Доводы истца о несоответствии выводов, изложенных в заключении, поскольку экспертом не учтено, что исследуемые участки находятся в охранной зоне линий электропередач, при этом процент пересечения с охранной зоной составляет максимально возможные 100%, что существенно влияет на возможность использования исследуемых участков в соответствии с видом разрешенного использования (возможность застройки), судом отвергаются, так как исследование проводилось при визуальном осмотре экспертом объектов исследования, так же проведен анализ пересечений с охранными зонами согласно данным сайта «Геопортал Подмосковья», результаты которого отражены в исследовательской части заключения.

Кроме того, описание охранных зон и процент их пересечения в отношении рассматриваемых земельных участков приведен на стр. 9-12 заключения, учет наличия охранных зон на рассматриваемых участках при определении их рыночной стоимости произведен на стр. 53-54 заключения, также в расчете справедливо используется среднее (медианное) значение диапазона скидки на ограничения (обременения) земельных участков в отношении всей площади земельных участков. Таким образом, обосновано учтено, что процент пересечения с охранными зонами составляет 100%. Среднее значение является наиболее распространенным способом измерения центра набора данных и несет часть информации из каждого наблюдения в наборе данных. Ввиду изложенного в заключении эксперта корректно и справедливо учитывается наличие охранных зон на рассматриваемых земельных участках при определении их рыночной стоимости, заключение соответствует принципам обоснованности, достоверности и проверяемости.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые подлежат удовлетворению, однако, сумму возмещения за изымаемые объекты недвижимости считает необходимым установить в соответствии с заключением эксперта ООО «Альянс оценка» Ш.М.В. в размере 4 524 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1 506 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1 506 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1 506 000 руб.; убытки, причиненные изъятием земельных участков, в том числе возмещение за государственную регистрацию права собственности на земельные участки составляет 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, ИНН №, к М.А.В., (паспорт №), удовлетворить частично.

Изъять у М.А.В. земельные участки,

с КН № земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства промышленной базы общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

с КН № земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства промышленной базы общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для государственных нужд Московской области.

Установить, что размер возмещение с учетом величины убытков М.А.В. составляет 4 524 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельных участков составляет 4 518 000 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов недвижимого имущества – 6 000 рублей.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в ЕГРН прекращения права собственности М.А.В. и возникновения права собственности Московской области на земельные участки с КН №, КН №, КН № расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований об установлении размера возмещения в меньшей сумме отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ