Решение по делу № 12-187/2023 от 15.12.2023.

к делу № 12-187/23

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Судья Северского районного суда Краснодарского края Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Когай ФИО10, действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № 18810523230912029982 от 12 сентября 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела ФИО11 по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела ФИО12 № 18810523230912029982 от 12 сентября 2023 года (л.д. 4 и 32-33), признан собственник (владелец) ТС, «ООО «АЭМЗ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» по доверенности ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от 12.09.2023г. № 18810523230912029982 о привлечении ООО «АЭМЗ» к ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № от 12.09.2023г. правонарушение совершено по адресу АД «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164, 1 полоса в сторону г. Краснодар, Северский район, Краснодарский край. Данная автодорога является дорогой федерального значения.

На официальных интернет-сайтах ФАД Росавтодор, ФКУ Упрдор Черноморье, официальном интернет-портале правовой информации, портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, акт о введении ограничения для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 тонн, по маршруту следования автомобиля на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164, до настоящего времени официально не опубликован.

Также, в постановлении от 12.09.2023г., вынесенном старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2, отсутствует ссылка на нормативно-правовой акт, на основании которого утверждено размещение дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на участке федеральной автодороги «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164.

Дорожные знаки должны устанавливаться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Виды знаков, их количество, место установки определяются дислокацией, утверждённой соответствующей Государственной автомобильной инспекцией. Установка дорожных знаков, а также их снятие на конкретных участках дорог производится по разрешению Государственной автомобильной инспекции края. Установка знаков должна быть обоснована, в связи с чем, считают, что дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установлен незаконно, а значит, по её мнению, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Также, по мнению представителя заявителя, при производстве по делу об административном правонарушении события, вина и обстоятельства – не выяснялись, в результате чего, ООО «АЭМЗ» незаконно было привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От представителя ФИО1, действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», в адрес суда 24.11.2023г. поступил отзыв на возражение к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 18810523230912029982 от 12.09.2023г. № 1.13-08/666 от 16.11.2023г., в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя. Жалобу на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 - удовлетворить, постановление об административном правонарушении № 18810523230912029982 от 12.09.2023г. - отменить.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился. От представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А. посредствам сети Интернет в адрес суда 24.10.2023г. поступило возражение от 23.10.2023г. № 7/11-33-91418 (л.д. 28-31), в котором он просит постановление по делу об административном правонарушении 18810523230912029982 от 12.09.2023г., вынесенное должностным лицом центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении собственника транспортного средства, которым является ООО «АЭМЗ», оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В обоснование возражения указал, что в отношении автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» организация осуществления дорожной деятельности, в том числе организация дорожного движения, относятся к исключительным полномочиям Федерального казенного учреждения Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства. Установлено, что рассматриваемые временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в период с 15.07.2023г. по 15.09.2023г. (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением – ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа от 15.06.2023г. № 404-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон. Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 / км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (письмо исх. № 60-09.02-8527/23 от 15.06.2023г.). Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия». Кроме того, ФКУ Упрдор «Черноморье» направило информационное письмо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения. В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье» и в СМИ. В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8:00-20:00)». При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер DOZOR-0172 находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги км 52+164 1 полоса, в сторону г. Краснодара, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн в период с 8:00 до 20:00 запрещено. Учитывая вышеизложенное, движение по данному участку дороги должно быть осуществлено в период с 20:01 до 07:59, либо движение грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой ТС не более 15 тонн, что было проигнорировано обществом. При этом, действие установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», согласно Правилам дорожного движения, не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств почты России, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешённой максимальной массой не более 26 т, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. Однако, заявителем не предоставлено каких-либо документов о том, что транспортное средство КАМАЗ 5490-DC, с регистрационным знаком <***> перевозило груз не более 26 т в момент фиксации правонарушения. Исходя из вышеперечисленных обстоятельств, следует, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, по его мнению, нет.

В подготовительной части судебного заседания вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», и представителя ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, изучив представленный административный материал, учитывая мнения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» ФИО1, изложенное в отзыве на возражение к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 18810523230912029982 от 12.09.2023г. № 1.13-08/666 от 16.11.2023г., представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редьки А.А., изложенное в возражении от 23.10.2023г. № 7/11-33-91418, полагаю, что поданная жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как указано в ч.ч. 1 и 6-8 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела ФИО13 № 18810523230912029982 от 12 сентября 2023 года (л.д. 4 и 32-33), в 12 часов 14 минут 21 секунду 30 августа 2023 года, посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АвтоУраган-ВСМ, заводской номер DOZOR-0172, свид. о проверке № С-ВЛФ/04-05-2023/244097936, действительное до 03.05.2024 включительно, зафиксировано правонарушение по адресу: АД «Краснодар-Верхнебаканский», км. 52+164, 1 полоса, в сторону г. Краснодар, Северский район, Краснодарский край, где водитель, управляя грузовым транспортным средством КАМАЗ 5490-DC с регистрационным знаком №, с разрешённой максимальной массой ТС более 15000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № (л.д. 11), на момент фиксации нарушения являлось «ООО «АЭМЗ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: ул. Промышленная, д. 4, г. Абинск, Абинский район, Краснодарский край, 353320.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 раздела 1 «Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», утверждённого Приказом Минтранса России от 12.08.2011г. № 211, временные ограничения или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

В силу абз. 1 п. 5.1 указанного Порядка, для автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе для автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в случае введения временных ограничений в летний период, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства (далее - Федеральное дорожное агентство); в случаях, предусмотренных главами III, V и VI настоящего Порядка, - подведомственными Федеральному дорожному агентству организациями.

Согласно п. 9 данного Порядка, в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, информация о введении ограничений за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте Федерального дорожного агентства и сайтах, определенных владельцами частных автомобильных дорог. Федеральное дорожное агентство, владельцы частных автомобильных дорог информируют о введении временного ограничения или прекращении движения в установленном порядке официальные представительства иностранных государств, а также заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании п. 16 вышеуказанного Порядка, временные ограничения движения (за исключением движения по автомобильным дорогам федерального значения) могут вводиться в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов частной автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик частной автомобильной дороги с учетом результатов оценки технического состояния такой автомобильной дороги при значениях коэффициента прочности дорожной одежды менее единицы), а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C.

В рассматриваемой ситуации, временные ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в период с 15 июля 2023 года по 15 сентября 2023 года (ежедневно с 8.00 до 20.00 часов) были введены уполномоченным подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением - ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании приказа начальника ФИО3 от 15.06.2023г. № 404-П по результатам проведенного мониторинга интенсивности движения в целях снижения загрузки дороги в курортный сезон (л.д. 38-39).

Данные учёта интенсивности и состава движения представлены суду на бумажном носителе.

Также установлено, что приказ о введении временного ограничения в движении грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 15 т на участке автодороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский», км 48+549 – км 110+440 в соответствии с требованиями Порядка был согласован с соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (как следует из письма министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО4 № 60-09.02-8527/23 от 15.06.2023г. (л.д. 40-41)).

Введение временных ограничений было реализовано путём установки дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия».

Информация об установке дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (15 тонн) с табличками 8.5.4 «Время действия» отображена в схеме организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15.07.2023г. по 15.09.2023г. (л.д. 34-37).

Кроме того, заместитель начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО5 направила информационное письмо начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО6 о временных схемах организации дорожного движения от 14.07.2023г. № 5976/кф (л.д. 44), в котором сообщалось о временном ограничении движения грузовых транспортных средств с разрешённой максимальной массой более 15 т, а также об оказании содействия в организации контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог установленных дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», в том числе с использованием комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В целях возможности своевременного изменения графиков работы транспортных предприятий, информация о планируемом введении ограничений в движении грузового транспорта была размещена ФКУ Упрдор «Черноморье» в средствах массовой информации предварительно за 30 суток (на официальном сайте ФКУ Упрдор «Черноморье»: https://chnm.rosavtodor. gov.ru/depaitment/ press-centcr/novosti/631881) и в СМИ.

В силу требований ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» км 48+549 (справа) и км 53+762 (слева) был установлен дорожный знак 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено с максимальной массой ТС более 15 тонн» совместно со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с (8.00-20.00)», как видно на фототаблице (л.д. 37).

При этом, специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «АвтоУраган», заводской номер DOZOR-0172 находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги км 52 + 164 1 полоса, в сторону г. Краснодара, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 15 тонн, в период времени с 8.00 до 20.00 запрещено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела ФИО14 № 18810523230912029982 от 12 сентября 2023 года (л.д. 4 и 32-33); копией схемы организации дорожного движения на участке км 48+549 – км 111+440 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский на период с 15.07.2023г. по 15.09.2023г. (л.д. 34-37); копией приказа начальника ФКУ Упрдор «Черноморье» ФИО3 «О введении временного ограничения движения транспортных средств на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 48+549 – км 110+440» от 15.06.2023г. № 404-П (л.д. 38-39).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в ответ на запрос представителя ООО «АЭМЗ», адресованный 18.09.2023г. в Федеральное дорожное агентство Росавтодор, ФКУ Упрдор «Черноморье» по поручению Федерального дорожного агентства, предоставило заявителю информацию о введённых ограничениях с приложением текста приказа от 15.06.2023г. № 404-П и письма Минтранса Краснодарского края о согласовании введения ограничения. Указанное обстоятельство подтверждается копией ответа и скрин-копией страницы электронной почты ФКУ Упрдор «Черноморье» от 29.09.2023г.

Оценив представленные доказательства, доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных положений действующего законодательства и недопущению нарушений, доказательства наличия чрезвычайных или непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства, в материалах дела также отсутствуют.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела и нормами КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учётом изложенного, жалоба Когай ФИО15, действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», на постановление № 18810523230912029982 от 12 сентября 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела ФИО16 по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление № 18810523230912029982 от 12 сентября 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела ФИО17 по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, являются законными, поскольку в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а доводы Когай ФИО18, действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», изложенные в жалобе, не состоятельными. При этом, к доводам жалобы необходимо относиться критически, во внимание не принимать и расценивать их как желание Когай ФИО19, действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», увести юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» от административной ответственности за совершённое им административное правонарушение, поскольку они опровергаются административным материалом и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» на законных основаниях был привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, а потому оснований для отмены постановления № 18810523230912029982 от 12 сентября 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела ФИО20 по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении содержится достаточно доказательств, подтверждающих наличие в действиях общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» состава административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение спорного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № 18810523230912029982 от 12 сентября 2023 года старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции Чистодела ФИО21 по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Когай ФИО22, действующей по доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Абинский ЭлектроМеталлургический завод», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.С. Мальцев