№2-6026/2023

24RS0056-01-2023-004627-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре Размышляевой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ФИО2 о возложении обязанности снести строение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратилось суд с иском к ФИО2, в котором просит возложить обязанность на ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить, путем сноса капитального нежилого строения (гаража), часть земельного участка с кадастровым номером №, в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика денежную сумму в размере 5 000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

Требования мотивированы тем, что по результатам мероприятий, проведенных в рамках государственного надзора Управлением Росреестра по Красноярскому краю, в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска поступила информация о нарушении земельного законодательства ФИО2, а именно: ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> плошадью 1037 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. За границами принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка используется часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1833, занимаемая путем расположения части капитального нежилого строения (гаража). Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 28 210 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: размещение объектов инженерной инфраструктуры и линейных объектов, связанных с объектами расположенными в зоне жилой усадебной застройки, а также в смежных территориальных зонах, либо обслуживанием таких объектов, является собственностью Муниципального образования города Красноярск. Проведенными замерами местоположения капитального гаража, доступного с земель общего пользования от 24.03.2023 года, установлено, что характерные точки капитального нежилого строения (гаража), расположенного в северной части западного ограждения земельного участка с кадастровым номером №, находятся за границами последнего и сдвинуты в западную сторону на расстояние 3 м. Земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый частью капитального нежилого строения (гаража), ФИО2 для строительства не предоставлялся. Таким образом, уполномоченным органом установлено нарушение ответчиком требований пункта 1 ст.25, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно самовольное занятие, в том числе использование ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № без установленных законодательством прав.

Представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска – ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании признал исковое заявление в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Красноярска, утвержденным Решением Красноярского районного Совета депутатов от 14.09.2021 № 13-188, предметом муниципального земельного контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 46 Устава города Красноярска для реализации полномочий, возложенных на администрацию города, образуются органы администрации города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об органах.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 23.05.2013 № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска» является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Осуществляет контроль за рациональным использованием земель и лесов, расположенных на территории Красноярска, в соответствии с действующим законодательством департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Осуществляет муниципальный земельный, муниципальный лесной контроль, а также муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1037 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 28 210 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: размещение объектов инженерной инфраструктуры и линейных объектов, связанных с объектами расположенными в зоне жилой усадебной застройки, а также в смежных территориальных зонах, либо обслуживанием таких объектов, является собственностью Муниципального образования города Красноярск, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований надзора № 2-23 от 18.04.2023, Управлением Росреестра по Красноярскому краю проведена проверка по соблюдению требований земельного законодательства ответчиком. В ходе проверки установлен факт размещения ответчиком капитального гаража за границами земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, путем самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером №, с западной стороны.

В ходе проведения выездного обследования 24.03.2023 установлено, что характерные точки капитального гаража, расположенного в северной части западного ограждения, находятся за границами участка № и сдвинуты в западную сторону на расстояние 3 м.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 24.35.2023 и протоколом инструментального обследования от 24.03.2023.

Оценивая доводы стороны истца и представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств устранения нарушений действующего земельного законодательства, установленных актом проверки органом государственного надзора от 18.04.2023 года, актом обследования от 24.03.2023 года, а также не представлено разрешительных документов на использование самовольно захваченной части земельного участка.

При указанных обстоятельствах исковые требования о возложении на ФИО2 обязанности в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса нежилого строения (гаража), часть земельного участка с кадастровым номером №, в представленных стороной истца координатах, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, сумму неустойки суд определяет в размере 1 000 рублей в месяц, поскольку такая неустойка будет способствовать тому, что исполнение судебного акта окажется для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Абзацем вторым части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая позицию ответчика ФИО2, отсутствие с его стороны каких-либо возражений в части исковых требований, суд в соответствии с частями 1, 2 статьи 39, статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований муниципального образования город Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО2 о возложении обязанности снести строение удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить, путем сноса нежилого строения (гаража), часть земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:

№ п/п

Х

Y

1

638389,966

98688,335

2

638390,740

98691,220

3

638386,134

98689,379

4

638387,150

98692,210

В случае неисполнения ФИО2 судебного решения в части освобождения, путем сноса нежилого строения (гаража), земельного участка с кадастровым номером № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с ФИО2 подлежит взысканию в пользу Муниципального образования г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска неустойка в порядке п. 1 ст. 308.1 ГК РФ в размере 1 000 рублей в месяц до момента исполнения обязательства в натуре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.А. Коваленко

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2023

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: В.А. Коваленко