Дело № 2а-4779/2025 (2а-17333/2024)
УИД 24RS0048-01-2024-021518-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,
при секретаре Скрынниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФСИН России признании действий незаконными и возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что ФИО2 обратился ФСИН России с заявлением о его переводе для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в исправительное учреждение того же вида, наиболее близко расположенное к месту жительства его родственников. 13.11.2024 года административным истцом получен ответ на его обращение, которым отказано в его просьбе о переводе в иное исправительное учреждение. Полагает данным отказом нарушено его право на общение с супругой и сыном, поскольку финансовое положение не позволяет приезжать на свидания. Просит признать незаконным ответ ФСИН России об отказе в его переводе в другое исправительное учреждение наиболее близко к месту жительства его родственников, обязать ФСИН России повторно рассмотреть данное заявление в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от 11.12.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В судебном заседании, проведенном посредством ВКС, административный истец ФИО2, исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск. Пояснила, что поскольку ФИО1 отбывает наказание за преступление, предусмотренные ч. 2 ст. 210 УК РФ, и, при отсутствии обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, основания для перевода ФИО1 в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к родственникам, отсутствуют. Семейные связи с родственниками административный истец реализует путем почтовых отправлений, телефонных переговоров, свиданиями.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в главе 11 УИК РФ, в силу требований которой осужденные к лишению свободы, кроме указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ (в частности, осужденные за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 126, 209 УК РФ), отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены; осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении (ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 81 УИК РФ).
Из общих правил федеральный законодатель сделал исключение, определив обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение (ч.ч. 1, 2 ст. 73, ч. 2 ст. 81 УИК РФ).
Так, в отношении осужденных, поименованных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 47-ФЗ, за совершение преступлений, предусмотренных статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, установлено, что они направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Положения названной нормы, как и ряда других норм названного Кодекса, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О).
В силу ч. 2 ст. 81 УИК по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных.
В названной норме содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Забайкальского краевого суда г. Чита от 27.04.2023 года по ч. 2 ст. 210, п. «а» ч. 3 ст. ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, ч.3,4,5 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы 1 год.
В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
10.02.2023 (согласно штампу входящей корреспонденции) ФИО1 обратился в ФСИН России с заявлением о переводе его для дальнейшего отбывания наказания к месту жительства родственников.
13.11.2024 года (исх. 13.11.2024 года) ФСИН России направил заявителю ответ, указав, что поскольку ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ст. 210 УК РФ, то место отбывания наказания определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Разъяснены основания перевода в другое исправительное учреждение лиц, осужденных за указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, а также разъяснено, что в отношении ФИО1 таких обстоятельств не установлено, в связи с чем последнему отказано в переводе в иное исправительное учреждения.
Данный ответ получен административным истцом 28.11.2024 года.
Материалы административного дела, в том числе ходатайство ФИО1 от 30.09.2024 года и административный иск, не содержат сведений о наличии в период с 05.09.2024 года (даты прибытия в ФКУ ИК-17) и по настоящее время исключительных обстоятельств, препятствующих инициатору отбывать наказание в обозначенном исправительном учреждении. При этом, в соответствии с приведенными правопредписаниями, место исполнение приговора в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
В связи с этим ссылки ФИО1 на проживание его родственников в Забайкальском крае, а равно отсутствие финансовой возможности его супруги для приезда на свидания, являются несостоятельными. Приведенные обстоятельства в настоящем случае не могут быть расценены в качестве факторов, свидетельствующих о необходимости (в том понимании, которое придается ч. 2 ст. 81 УИК РФ) перевода административного истца в другое исправительное учреждение.
Доводы административного истца об ограничении права на поддержание семейных связей опровергаются представленными административным ответчиком данными, свидетельствующими о получении ФИО1 посылок, осуществление регулярных телефонных звонков жене.
С учетом изложенного, федеральный орган исполнения наказаний правомерно отказал ФИО1 в удовлетворении его заявления о переводе в другое исправительное учреждение.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение принято в окончательной форме 03.02.2025.