74RS0002-01-2022-009185-75
Дело № 2а-1389/2023 (2а-9597/2022;)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Челябинск 12 января 2023 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего М.А. Рыбаковой,
при секретаре В.А. Филипповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Некоммерческому партнерству «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском о ликвидации Некоммерческого партнерства «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА» и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик в нарушение требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества. Кроме того, организация не размещала в сети Интернет отчеты и сообщения о продолжении деятельности за 2019-2020 годы. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок данных сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> участия в судебном заседании не принял, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА» в судебном заседании участия не принял, извещался надлежащим образом по адресу регистрации организации.
Заинтересованное лицо участия в судебном заседании не принял, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.
Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.
Как установлено судом по материалам дела, Некоммерческое партнерство «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА» зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером - <***>.
Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: 454091, <адрес>.
В соответствии с уставом Некоммерческое партнерство создано в целях социальной, культурно-образовательной, благотворительной, научной, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказание юридической помощи, а также в иных целях направленных на достижения общественных благ.
В порядке контроля, предусмотренного п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> был проведен анализ материалов учетного дела Некоммерческого партнерства «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА» на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности.
В ходе анализа материалов учетного дела организации выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы�������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�‚�“�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�L�-�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????????????????���?????????*??????h�??j�??????????????????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?
Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», ранее приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Срок представления отчетности за 2019 год был установлен приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Срок представления отчетности за 2020 год установлен приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, организацией не представлялись в Управление отчеты о деятельности по установленным формам.
Кроме того, в соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).
В соответствии с п. 3 Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.
Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.
Однако, в нарушение названных нормативных правовых актов, административный ответчик не размещал в сети Интернет отчеты и сообщения о продолжении деятельности.
На момент обращения Управления Министерства юстиции РФ с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о том, административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято. Данные обстоятельства в силу положений ч. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ являются основанием для ликвидации организации в судебном порядке. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворения административного иска о ликвидации Некоммерческого партнерства «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА» и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА» о ликвидации некоммерческой организации, - удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА», зарегистрированное Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером – <***>.
Исключить Некоммерческое партнерство «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ГОРОДА» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий п/п М.А. Рыбакова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела
2а-1389/2023 (2а-9597/2022;) 74RS0№-75
Судья: М.А. Рыбакова
Секретарь: ФИО3