дело № 2а-2725/2023
УИД № 34RS0001-01-2023-003073-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 04 сентября 2023 года
Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:
председательствующего судьи Алексеевой И.В.
с участием помощника прокурора Тихоновой А.И.
при секретаре судебного заседания Юдине Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП №5 Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
отдел полиции № УМВД России по городу Волгограду обратился с административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Ворошиловского районного суда Волгограда за совершение преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяц, с отбытием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ворошиловского районного суда Волгограда за совершение преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ, с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима. По постановлению <адрес> суда <адрес> освобождён ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> суда <адрес> произведена замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания, а именно не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ дней, назначенное ему по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена на ограничение свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ дней. ДД.ММ.ГГГГ решением Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с <данные изъяты> минут. Между тем административный надзор был прекращён ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьёй судебного участка № <адрес> по ч. 3 <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяцев. На основании ч. <данные изъяты> УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное ему приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. <данные изъяты> УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено к не отбытой части наказания по приговору <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и частично присоединено к не отбытой части наказания по приговору <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяцев с отбыванием наказания в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из <адрес> по <адрес> по отбытии срока наказания. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приговора <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1, содержится <данные изъяты> преступлений. Учитывая приведенные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчислять с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ДД.ММ.ГГГГ в месяц, запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ минут.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1), преступления при рецидиве преступлений (пункт 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3), двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4) лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Из материалов дела следует, что приговором Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.<данные изъяты> УК РФ ФИО1 назначено окончательное наказание путём частичного сложения наказаний, назначенных по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по данному приговору, в виде ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.
Согласно справке № <адрес> УФСИН России по <адрес>, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. <данные изъяты> УК РФ ФИО1 зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу (включительно) из расчёта ДД.ММ.ГГГГ за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима, с учётом положений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ.
Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытое ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ, назначенное ему по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заменено ограничением свободы на ДД.ММ.ГГГГ дней. ФИО1 установлены ограничения: - не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с <данные изъяты> минут, - не посещать места проведения культурно – массовых мероприятий, и не участвовать в указанных мероприятиях, - не посещать места реализации алкогольной продукции, - не выезжать за пределы территории <адрес>, - не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В том числе на ФИО1 возложена обязанность, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденных наказание в виде ограничения свободы – ДД.ММ.ГГГГ для регистрации.
Согласно справке № <адрес> по <адрес>, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Ворошиловского районного суда <адрес> в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один ДД.ММ.ГГГГ, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ часов.
ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяцев. На основании ч.<данные изъяты> УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором <адрес> участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. <данные изъяты> УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ решением инспектора группы по <адрес> ОП № Управления МВД России по <адрес> в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы административный надзор в отношении ФИО1 прекращён.
Согласно справке №, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с характеристикой старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 Ю.В. на ФИО1, за время проживания на территории обслуживаемой ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО1 зарекомендовал себя <данные изъяты>. Согласно базе данных ИБД-Р ранее неоднократно привлекался к <данные изъяты>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> УФСИН России по <адрес>. Со слов соседского окружения характеризуется отрицательно.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Принимая во внимание, что ФИО1 совершил преступления, которые относятся к категории тяжкие, имеет непогашенную и неснятую судимость, согласно приговора Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений, отрицательно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
Установление административного надзора в пределах срока погашения срока судимости, соответствует требованиям статьи 5 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение пребывания в определенных местах, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
При этом, следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В этой связи, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчислять с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ часов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ОП № Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Волгоград, <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:
-обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.
Мотивированный текст решения составлен 04 сентября 2023 года.
Председательствующий: И.В. Алексеева