УИД № 92RS0004-01-2023-000518-25

Дело № 2-2861/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Лактионовой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания – Подфигурной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» к А.А.А., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Севтехнадзор, Т.С.Г., об устранении нарушений охранной зоны,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением в суд к А.А.А., в котором просил обязать ответчика устранить нарушения охранной зоны ВЛ35кВ ПС-5-ПС-7 (государственный кадастровый номер охранной зоны №) путем сноса металлического забора и навеса, а также вывоза строительных материалов, расположенных по адресу: <адрес> № (кадастровый номер земельного участка №), в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения в силу, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Требования иска мотивированы тем, что ООО «Севастопольэнерго» ДД.ММ.ГГГГ при осмотре объектов электросетевого хозяйства выявило нарушение охранной зоны высоковольтной линии электропередачи 35кВ ПС-5-ПС7, выразившееся в расположении в пролете оп. №, по адресу: <адрес> №, непосредственно под проводами ЛЭП металлического навеса для хранения стройматериалов, складирование стройматериалов непосредственно под проводами, возле опоры №, что создает препятствие для обслуживание ВЛ, участок огорожен забором из металла, что препятствует доступу к опорам и проводам ВЛ для ремонта и обслуживания, а также несет угрозу жизни и здоровью людей, а также причинения вреда имуществу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил в суд заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик А.А.А., а также треть лица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не направили.

В соответствии частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда.

В соответствии с частью 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 указанной статьи).

По смыслу закона отложение судебного разбирательства производится судом в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 169 ГПК РФ в случаях, предусмотренных данным кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в судебном заседании, вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания допускается на определенный срок, при наличии объективных причин, препятствующих проведению судебного разбирательства в назначенное судом время.

С учетом указанных выше норм, суд определил провести рассмотрение дела в заочном порядке, о чем постановлено определение, занесенное в протокол судебного заседания, и что не противоречит положениям ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришёл к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ООО «Севастопольэнерго» является территориальной сетевой организацией в городе Севастополе, оказывает регулируемую деятельность по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителей, а также по передаче распределительными электрическими сетями электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре объектов электросетевого хозяйства ООО «Севастопольэнерго» выявило нарушение охранной зоны высоковольтной линии электропередачи 35кВ ПС-5-ПС7, выразившееся в расположении в пролете оп. №, по адресу: <адрес> №, непосредственно под проводами ЛЭП металлического навеса для хранения стройматериалов, складирование стройматериалов непосредственно под проводами, возле опоры №.

А.А.А. является собственником указанного земельного участка № (кадастровый №) в <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

По результатам внепланового осмотра был составлен комиссионный акт внепланового инженерного осмотра охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ООО «Севастопольэнерго» в адрес собственника было направлено требование об устранении нарушений охранной зоны, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования сетевой организации исполнены не были.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), обеспечение энергетической безопасности РФ, равно как и обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, являются общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики.

В соответствии со ст. 28 Закона об электроэнергетике обеспечение устойчивого, надежного и безопасного функционирования электроэнергетики, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии, отнесены к целям государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики.

С целью обеспечения сохранности, электрических сетей, создания надлежащих условий их эксплуатации и предотвращения несчастных случаев от воздействия электрического тока устанавливается охранные зоны объектов электрического хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительное пункты, и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»).

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).

В соответствии с п. 8, 9 Правил № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любыеобъекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам, электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Согласно п. 10 Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно п. 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны электрических сетей напряжением до 110 кВ устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении, на расстоянии 20 метров от проекции крайнего провода.

Как следует из материалов дела, необходимое согласование сетевой организации на установку металлического забора, навеса и складирование строительных материалов в охранной зоне ответчик не получала.

На основании постановления Севтехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением режима охранной зоны А.А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.8 КоАП РФ.

Сведений об отмене указанного постановления материалы дела не содержат.

Сведения о регистрации права собственности на возведенное на данном земельном участке сооружение отсутствуют. При этом, согласно паспорту BЛ 35 кВ ПС-5 – ПС-7, находящейся на балансе ООО «Севастопольэнерго», указанная воздушная линия построена и введена в эксплуатацию в 1953 году.

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.

Таким образом, запрет на расположение объектов в охранной зоне линий электропередачи обусловлен отнесением ЛЭП к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта.

В силу факта нахождения спорного объекта в охранной зоне, ООО «Севастопольэнерго» как собственник этой линии, не сможет обеспечить передачу по ней электроэнергии, не ставя под угрозу безопасность и права третьих лиц.

В связи с отсутствием необходимого согласования сетевой организации на установку металлического забора, навеса и складирование строительных материалов в охранной зоне ВЛ35кВ в силу положений ст. 222 ГК РФ установленный забор, навес и складирование строительных материалов на участке № в <адрес> является самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Сохранение самовольной постройки нарушает права и законные интересы сетевой организации - ООО «Севастопольэнерго» и неограниченного круга лиц.

Конституционным судом Российской Федерации в пункте 2 Определения от 03.07.2007 № 595-0-Г1 разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункт 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков, и установил в пункте 2 той же статьи последствия, в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счёт.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу статьи 304 ГК РФ негаторный иск может быть удовлетворен в случае, когда разрешение на строительство не оспорено, однако истцом доказано, что в результате возведения объекта нарушено его право, а также имеется угроза безопасности жизни, здоровья граждан и причинения вреда.

В соответствии с п. 45. Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N 1915-О).

В случае возникновения несчастных случаев, связанных с поражением граждан электрическим током, истец - ООО «Севастопольэнерго», как владелец источника повышенной опасности (ЛЭП), в соответствии со статьей 1079 ГК РФ будет нести ответственность за вред, причиненный этим источником.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление ООО «Севастопольэнерго» об устранении нарушений охранной зоны подлежит удовлетворению, поскольку подтверждено надлежащими и допустимыми доказательствами.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194 - 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

решил:

исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» - удовлетворить.

Обязать А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № №, устранить нарушения охранной зоны ВЛ 35 кВ ПС-5-ПС-7 (государственный кадастровый номер охранной зоны ВЛ:91.00.2.3) путем сноса металлического забора и навеса, а также вывоза строительных материалов, расположенных по адресу: <адрес> № (кадастровый номер земельного участка №) в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения в силу.

Взыскать с А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № №, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго», ОГРН <***>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 10.08.2023.

Судья

Гагаринского районного суда

города Севастополя Ю.О. Лактионова