Решение по делу № 2А-424/2023 от 13.06.2023 - об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Дело №2а-424/2023

№

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 05 июня 2023 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Любинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Представитель№1., старшему смены объекта Любинскому РОСП УФССП по Омской области Представитель№2, Любинскому РОСП УФССП по Омской области, Главному Управлению ФССП России по Омской области, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава Русско-Полянского РОСП Представитель№5, судебному приставу –исполнителю Любинского РОСП Представитель№4 начальнику отделения –старшему судебному приставу Большереченского РОСП Представитель№3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Любинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО7 М.Ю., Управлению ФССП России по Омской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование требований указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Любинского РОСП Представитель№1. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 101 в Любинском судебном районе Омской области о взыскании задолженности в размере 389983,80 руб. с должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО6 не погашена и составляет 338584,91 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удержании из доходов должника. Однако в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника на расчетный счет взыскателя поступают нерегулярно. Таким образом, судебный пристав –исполнитель Представитель№1 проявляет бездействие.

Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Любинского районного отдела СП УФССП России по Омской области Представитель№1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязать перечислить взыскателю денежные средства.

Определениями суда в качестве административных соответчиков привлечены Любинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Омской области, старший смены объекта Любинского РОСП УФССП по Омской области Представитель№2, заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава Русско-Полянского РОСП Представитель№5., судебный пристав –исполнитель Любинского РОСП Представитель№4., начальник отделения –старший судебный пристав Большереченского РОСП Представитель№3, заинтересованными лицами привлечены ФИО15, Межрайонная ИФНС № по Омской области, Межрайонная ИФНС № по Омской области.

В судебном заседании представитель ООО «СААБ» участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской области участия в судебном заседании участия не принимал.

Административные ответчики старший смены объекта Любинского РОСП УФССП по Омской области Представитель№2, Представитель№1., Любинский РОСП УФССП по Омской области, заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава Русско-Полянского РОСП Представитель№5 судебный пристав –исполнитель Любинского РОСП Представитель№4 начальник отделения –старший судебный пристав Большереченского РОСП Представитель№3 в суд не явились, извещены судом о рассмотрении дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО15, Межрайонная ИФНС № по Омской области, Межрайонная ИФНС № по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав доводы административного искового заявления, представленные сторонами доказательства, в том числе, материалы исполнительного производства, проверив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 (ч.ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (ст.1, ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.360 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также – организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ закреплены принципы исполнительного производства, к которым относится, в том числе, и принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами (часть 3 статьи 5).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждая исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу закона судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной ситуации.

Так, положениями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения перечислены законодателем в части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, их перечень также является открытым, давая тем самым судебному приставу-исполнителю возможность (с учетом специфики предмета исполнения) принимать в отношении должника те или иные меры воздействия.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом данных разъяснений суд приходит к выводу о том, что оценка законности действий конкретного судебного пристава-исполнителя, как это указано в административном исковом заявлении, возможна при условии исполнения данным должностным лицом возложенных на него обязанностей по исполнению требований исполнительного документа, находящегося у него в производстве.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № мирового судьи судебного участка N 11 в Любинском судебном районе Омской области, и.о.мирового судьи судебного участка N 101 в Любинском судебном районе Омской области, с должника ФИО6 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 386 451,54 руб. и 3532,26 руб. в счет возмещения уплаченной при подаче заявления государственной пошлины, всего взыскано 389983,80 руб. (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа -судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Любинского РОСП возбуждено исполнительное производство N № в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя: ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», предмет исполнения: задолженность в размере 389 983 руб. (л.д. 29).

До настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме судебным приставом-исполнителем не исполнены.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3, 5 - 8 ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом указанных норм закона, а также с учетом того, что истцом заявлено о длящемся бездействии судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в суд истцом не пропущен.

Согласно ч.3 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст. 110 данного Федерального закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в отношении ФИО6 имеются другие исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу МИФНС № по Омской области, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО15, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «СААБ», №-ИП в пользу ИФНС № по Омской области, №-ИП в пользу ИФНС № по Омской области, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ООО «СААБ».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству под №-СД (л.д.36).

Кроме того, как видно из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату (об обращении взыскания на пенсию должника), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, направлены запросы в ПФ, в банки, ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средств, ФНС о счетах должника, ЗАГС сведений о смерти (л.д.30-32).

По сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ из пенсии ФИО6 производятся удержания на основании исполнительных документов в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании следующих исполнительных документов: постановления судебного пристава –исполнителя Любинского РОСП по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ИФНС № по Омской области, удержания произведены в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства перечислены на расчетный счет Любинского РОСП УФССП по Омской области; постановления судебного пристава–исполнителя Любинского РОСП по исполнительному производству №-СД (в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП; №-ИП), на общую сумму 606 551,66 рублей в пользу взыскателей ООО «СААБ», ФИО15, удержания производятся с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет 493187,42 рубля, денежные средства ежемесячно перечисляются на расчетный счет Любинского РОСП УФССП по Омской области (л.д.65).

Изложенное свидетельствует, что судебным приставом-исполнителем выполняется комплекс предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" комплекс мер, направленных на полное и наиболее оперативное исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО6

Согласно акту приема –передачи исполнительных производств с ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, передано в производство судебному приставу-исполнителю Любинского РОСП Представитель№1 (л.д.104).

Согласно выписке из приказа Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ Представитель№1. уволена с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника (л.д.59).

Сведения о передачи другому судебному приставу –исполнителю Любинского РОСП указанного исполнительного производства после увольнения Представитель№1 в материалы дела не представлены.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что приказами ГУ ФССП по Омской области обязанности начальника отделения -старшего судебного пристава Любинского РОСП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложены на судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП Представитель№4. (л.д.74), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложены на заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Русско-Полянского РОСП Представитель№5 (л.д.75), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на начальника отделения -старшего судебного пристава Большереченского РОСП Представитель№3 (л.д.76), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ возложены на старшего смены на объекте -судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Любинского РОСП Представитель№2(л.д.78-80).

По сведениям руководителя ГУФССП по Омской области судебный пристав-исполнитель Любинского РОСП Представитель№4. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, в связи с временной нетрудоспособностью (л.д.56, л.д.83).

Согласно пп. 16 п. 1 ст. 64 ФЗ РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация, указанная в части 1 статьи 9 данного Федерального закона (организация, выплачивающая должнику заработную плату), обязана представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

При этом необходимо учесть, что законом не определены конкретные действия, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель при проверке правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, в том числе не поименованы и документы, которые ему необходимо истребовать и проверить, в связи с чем, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно разрешить данный вопрос применительно к конкретно складывающейся ситуации, руководствуясь, вместе с тем, закрепленными в законе целями проверки.

Оснований считать, что нарушен порядок правильности удержания денежных сумм с должника, в судебном заседании не установлен, удержание производится пенсионным органом в порядке, установленном законом.

Таким образом, заявленные административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя Любинского РОСП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствия контроля за правильностью удержания денежных средств и возложении обязанности провести проверку правильности удержания денежных средств по исполнительному документу, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, как видно из материалов исполнительного производства и справкам о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ были перечислены удержанные у должника денежные средства в сумме 7129,72 ежемесячно, данные денежные средства поступили на депозитный счет Любинского РОСП в указанные даты, что подтверждается справками о движении средств по депозитному счету (л.д.38-43, л.д. 92-98).

В силу пункта 1 статьи 110 ФЗ № 229, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов, организует их работу, является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Таким образом, ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы, обеспечение своевременного перечисления денежных средств с депозитного счета районного отдела судебных приставов относится к полномочиям старшего судебного пристава.

Вместе с тем, согласно представленным справкам о движении средств по депозитному счету следует, что поступившие на депозитный счет районного отдела СП денежные средства в январе, феврале, марте 2023 г., перечислены только 27.04.2023 (л.д. 92-98), что свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 110 ФЗ № 229 в части сроков перечисления денежных средств с депозитного счета подразделения судебных приставов на банковские реквизиты взыскателя, что нарушило право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Таким образом, требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в отсутствие контроля по перечислению взыскателю в установленный ФЗ "Об исполнительном производстве" срок удержанных у должника денежных средств, подлежат удовлетворению.

Удержания из пенсии должника ФИО6 за май 2023 года, поступившие на депозитный счет районного отдела судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, перечислены в установленный законом срок взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности старшего судебного пристава Любинского РОСП возложены на Представитель№4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложены на Представитель№5., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Представитель№3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложены на Представитель№2

В остальной части действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству надлежит признать выполняемыми надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с тем, что денежные средства, поступившие на счет районного отделения с января по апрель 2023 года перечислены взыскателю ООО «СААБ» в период исполнения обязанностей начальника отделения- старшего судебного пристава Большереченского РОСП Представитель№3 ДД.ММ.ГГГГ, за май 2023 года в период исполнения обязанностей начальника отделения- старшего смены на объекте -судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Любинского РОСП Представитель№2 ДД.ММ.ГГГГ, требования административного истца о возложении обязанности по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Любинского РОСП УФССП России по Омской области Представитель№4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Русско-Полянского РОСП Представитель№5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП в пользу взыскателя ООО «СААБ» в отношении должника ФИО6 в части несвоевременного перечисления денежных средств с депозитного счета подразделения судебных приставов на банковские реквизиты взыскателя за период январь, февраль, март ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А. Казанцева