Дело №2-2871/2022

УИД 75RS0001-02-2022-003671-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре Понкратове А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчиков администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» ФИО3, действующего на основании доверенностей от 24.01.2022г. и от 10.01.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском указывая на то, что истец ДД.ММ.ГГГГ получила ордер №-С на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: А, как работающая в РЭП Центрального района. С момента вселения истец проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении, несет расходы по содержанию данного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с ТЖЭУ № в связи с ликвидацией предприятия по п.1 ст. 81 ТК РФ, после чего, договор социального найма с истцом не заключался. При обращении в апреле 2021 года в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» в приватизации жилого помещения было отказано, в заключении договора социального найма ответчик отказал. Требования о выселении либо об оспаривании законности проживания со стороны ответчиков к истцам не предъявлялись. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просила признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: А на условиях социального найма жилого помещения, признать незаконным отказ администрации Центрального административного района заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение и обязать администрацию городского округа «Город Чита» заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец, ее представитель доводы иска поддержали.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО7 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении общей площадью 51,8 кв.м., расположенном по адресу: А. (л.д. 10-11).

Совместно с истцом в качестве члена семьи ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирована дочь истца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита», зарегистрировано право собственности городского округа «Город Чита» (л.д. 26-29).

Как указывает сторона истца, жилое помещение было предоставлено истцу ФИО7 как работнику РЭП Центрального района.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер на служебное жилое помещение № серии С.

Фамилия истца ФИО7 на Миткус изменена в связи с расторжением брака, что подтверждено свидетельством о расторжении брака серии I-СП №. (л.д. 25).

Факт работы истца в указанный период в РЭП Центрального района подтвержден записями в трудовой книжке истца. (л.д. 16-23).

Согласно действовавшего п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР - ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что истец ФИО1 на законных основаниях была вселена в жилое помещение как основной наниматель.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма возникло у истца, поскольку был соблюден установленный законом порядок вселения истца в спорное жилое помещение с целью постоянного проживания в нем, истец зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, проживает и продолжает проживать в указанном жилом помещении, приобрела статус нанимателя спорного жилого помещения.

До ДД.ММ.ГГГГ жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец была вселена в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, когда не требовалось заключение договора найма жилого помещения в письменной форме, то исковые требования истца о признании незаконным отказа ответчика в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение и об обязании заключить договор социального найма на данное жилое помещение не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт: №) право пользования жилым помещением - квартирой №А, расположенной по адресу: на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 20.07.2022 года.