Решение по делу № 2А-543/2023 от 29.03.2023

Дело № 2а-543/2023 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2023-000425-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2022 года г. ФИО4

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И,

при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Свое административное исковое заявление мотивировал тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 15 сентября 2022 г. в отношении должника ФИО1 по судебному приказу № от 16 мая 2022 г. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, согласно сайта ФСС, исполнительное производство прекращено. Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10 декабря 2010 г. предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. Между тем, постановления о возбуждении исполнительного производства, о прекращении исполнительного производства на сегодняшний день ею не получены, дату его вынесения она не знает, с нее продолжают удерживать пенсию, а отделение УПФ г. Стерлитамак устно сообщает, что судебным приставом-исполнителем не направлено определение об отмене постановления об обращении взыскания на пенсию. В конце января 2023 года ею получена пенсия с удержанием, которая и без того составляет 9850 руб. Кроме того, ею понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб. за составление административного иска.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2, выразившееся в ненаправлении постановления о прекращении исполнительного производства незаконным. Обязать устранить указанные недостатки и направить копию постановления должнику. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении либо не направлении постановления об отмене обращения взыскания на пенсию должника. Обязать судебного пристава-исполнителя возвратить удержанные денежные средства, поступившие после вынесения постановления о прекращении исполнительного производства 199287/22/02023-ИП от 15 сентября 2022 г.

В порядке подготовки к судебному разбирательству в качестве административного соответчика привлечены Министерство финансов Российской Федерации.

Определением от 06 марта 2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения СП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о месте времени судебного заседания, на судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на исполнении ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ находилось исполнительное производство №-ИП от 15 сентября 2022 г., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 16 мая 2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 по г. ФИО4 по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» суммы долга в размере 42801,70 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается реестром № от 16 сентября 2022 г.

В целях установления имущественного положения и идентификации должника направлены запросы посредством МВВ АИС ФССП России в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Согласно полученным ответам за должником лицевые счета в банках не числятся. Согласно ответа с УПФ РФ должник является получателем пенсии. 18 октября 2022 г. в электронном виде вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

14 декабря 2022 г. на депозитный счет ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району с пенсии должника поступила сумма в размере 4680,38 руб.; 29 декабря 2022 г. также с пенсии поступила сумма в размере 4680, 38 руб., денежные средства перечислены взыскателю.

10 января 2023 г. поступило определение мирового судьи судебного участка № 2 по г. Нефтекамску РБ об отмене судебного приказа № от 16 мая 2022 г.

10 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем в электронном виде вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Однако, вышеуказанное постановление обработано с ошибкой. В связи с чем, 27 февраля 2023 г. постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника направлено на бумажном носителе в УПФ г. Стерлитамак.

10 января 2023 г. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

14 февраля 2023 г. на депозитный счет ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району с пенсии должника поступила сумма в размере 4680, 38 руб., которая подлежит возврату должнику. За должником лицевые счета не числятся, направлен запрос ФИО1 о предоставлении реквизитов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 13 вышеуказанного Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения и действия должностных лиц ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ соответствуют требованиям Федерального закона № 229-ФЗ, Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан в Российской Федерации» и не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему полномочий в части выполнения исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа, при том, что сведений об его отмене не поступало, и обращение взыскания на пенсию не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Незаконного удержания денежных средств в данном случае не имеется, поскольку действия судебного пристава-исполнителя являются правомерным, и применяя вышеуказанную меру принудительного исполнения, он действовал в пределах своей компетенции и требований закона.

Возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании вступившего в законную силу судебного приказа о взыскании задолженности, возбуждено законно; постановление об обращении взыскания на денежные средства вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий в соответствии с действующим законодательством при наличии к тому оснований; доказательств, подтверждающих необоснованные удержания административными ответчиками денежных средств, в судебное заседание не представлено; доводы должника о ненаправлении ей постановлений о возбуждении исполнительного производства, опровергается материалами дела.

В силу требований статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства, суд в силу статьи 227 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца; указанной совокупности в настоящем административном деле не установлено.

По убеждению суда административным истцом не представлено доказательств нарушения её прав.

При таких данных, оснований полагать, что административные ответчики в рассматриваемых правоотношениях допустили незаконные действия, не имеется, права административного истца нельзя полагать нарушенными.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2023 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов

№