Решение по делу № 2А-1258/2025 от 29.04.2025 - о признании незаконными действия Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. по выдаче и направлению повестки на <ФИО> освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу).

Дело № 2а-1258/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-001730-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре Талановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3ёдора ФИО7 к военному комиссариату городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............., о признании незаконными действия Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. по выдаче и направлению повестки на ФИО5 освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу),

установил:

представитель ФИО1 .............. ФИО7 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. о признании незаконными действия Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. по выдаче и направлению повестки на ФИО5 освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу).

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена призывная комиссия Минераловодского городского округа .............., военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт ...............

Требования административного истца обоснованы тем, что ФИО2, .............. получила повестку, подписанную Военным комиссаром Минераловодского городского округа и городского округа город-курорт .............. ФИО4, серия С __.............. (прим, сохранена пунктуация Адм.ответчика), в которой ФИО3 сообщается, что он обязан явиться к Административному ответчику .............. к 9:00 для «мед.комиссии». Однако Административный истец не согласен с действиями Административного ответчика, считает, что повестка изготовлена и направлена в нарушение действующего законодательства; незаконными действиями Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. (далее — Комиссариат) на него возложена обязанность о явке в Комиссариат, что нарушает его права и законные интересы. Соответственно подзаконным актом предусмотрен альтернативный порядок вручения повестки: либо лично под расписку, либо по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Однако вопреки указанной норме, Административный ответчик направил повестку простым почтовым письмом, правовая норма устанавливает, что серия повестки должна содержать две буквы, а номер должен содержать девятизначное число. Вопреки указанной норме, Административный ответчик в повестке указал серию "С " и номер "2625", чем нарушил Постановление Правительства РФ от .............. N 663. Также обращает внимание суда, что произвольное сокращение номера повестки на 5 цифр также указывает на то, что Административный ответчик не внёс оспариваемую повестку в книгу учета вызова граждан, так как именно последние 5 цифр в номере повестки, согласно Инструкции, соответствуют порядковому номеру но книге учета вызова граждан. Указанная причина вызова не содержится в перечне оснований для вызова в военный комиссариат. Инструкцией установлено, что в повестке указывается одна из причин вызова в военный комиссариат: для уточнения документов воинского учета; для прохождения ФИО5 освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас. Для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации; для отправки к месту прохождения военной службы; для направления на альтернативную гражданскую службу. Вопреки указанной норме. Административный ответчик указал причину, не предусмотренную ни федеральным законом, ни Постановлением Правительства РФ от .............. N 663. Такой причины как «мед.комиссии» не содержится в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Инструкции. Указание же произвольных причин вызова в военный комиссариат не может быть признано судом законной целью вызова и нарушает права Административного истца, так как незаконно возлагает на него обязанность явки в Комиссариат. Отсутствие даты оформления повестки, согласно Приложению N 1 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденная форма повестки содержит дату повестки, которая указывается на ее лицевой стороне в формате ДД.МЕСЯЦ.ГГГТ. Вопреки указанной норме. Административный ответчик не указал дату оформления повестки. Таким образом, неуказание одного из главных обязательных реквизитов оспариваемого документа свидетельствует как о крайней некомпетентности сотрудников военного комиссариата, в частности самого военного комиссара, подписавшего такую повестку, так и о недействительности документа в целом. Отсутствие даты рождения призывника: инструкцией установлено, что в повестке указывается дата рождения призывника. Административным ответчиком указан год рождения Административного истца в формате «ДД.ММ.ГГГГ г.р.». Однако Правительство РФ установило императивную норму об указании даты рождения, а не года рождения. В связи с чем, указание сокращенного реквизита не отвечает требованиям, установленных Инструкцией. Кроме того, согласно "ФИО10 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" допускает написание даты одним из двух способов: арабскими цифрами, разделенными точкой: ..............; словесно-цифровым способом, например: .............. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении Административным ответчиком требований, предъявляемых к повестке. Постронние отметки и реквизиты: указанная выше Инструкция содержит исчерпывающий перечень реквизитов, которые указываются в повестке. Однако Административный ответчик, вопреки установленной формы, воспроизвел на лицевой стороне оспариваемой повестки текст «ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО ПРИЗЫВУ», исполненный на верхней половине листа, жирным текстом невероятно большого шрифта, без заливки, под наклоном. Данный реквизит не только не предусмотрен установленной формой повестки, но и препятствует однозначному прочтению других обязательных реквизитов, так как исполнен в машинопечатном виде поверх других реквизитов повестки. С учетом вышеизложенного, изготовленный и направленный Административным ответчиком документ, не может считаться повесткой, так как содержит в себе существенные нарушения. По смыслу КАС оспариваемые решения (действия (бездействие)) уполномоченного органа может быть признано незаконным если установлено существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура). НАРУШЕНИЕ СРОКОВ ВЫЗОВА: в соответствии с и. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от .............. N 663), повестка вручается не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Никаких разъяснений о том, почему в случае ее доверителя необходимо было отходить от общего правила уведомления за 3 дня военным комиссариатом не предоставлено. Вместе с тем, ФИО3 было необходимо подготовиться к походу в военный комиссариат, собрать необходимые документы, предупредить родственников, адвоката и представителей но нотариальной доверенности. Повестка, предназначавшаяся Административному истцу, получена представителем Административного истца на 1 день позже даты явки, указанной в ней, что считает нарушением действующего законодательства о воинском учете, надлежащего уведомления о проводимых мероприятиях, так как нарушен установленный срок и не предоставлено доказательств необходимости отклонения от установленного законом порядка. ФИО5 ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ БЕЗ АНАЛИЗОВ: В данном параграфе сторона Административного истца дел допущение, что Административный ответчик пытался вызвать Административного истца для прохождения ФИО5 освидетельствования, однакого это допущение не отменяет и не вступает в противоречие с тем, что сторона Административного истца, считает, что Административный ответчик не указал законную цель вызова. Данное допущение сделано на основе интуиции и догадок, так как закон не устанавливает такой цели вызова «мед.комиссия», указанной в документе, направленном Административному истцу. Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждена Постановлением Правительства .............. от .............. до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в ФИО5 организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она проводилась или если в ФИО5 документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека маркеры гепатита "В" и "С". На указанные диагностические исследования должно быть выдано направление. В соответствии с п. 13.2 Положения о военно-врачебной экспертиз утвержденного Постановлением Правительства .............. от .............., ежегодно не позднее чем за 30 календарных дней до начала каждого очередного призыва граждан на военную службу, военный комиссар утверждает по согласованию исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации сфере охраны здоровья план организации подготовки и проведения обследования освидетельствования граждан при призыве на военную службу. В нем, кроме прочего должны быть предусмотрены мероприятия по проведению призывникам указанных выше клинико-инструментальных исследований. Приложением N 1 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от .............. N 663) предусмотрено, что в повестке указывается причина вызова в военный комиссариат, среди которых могут быть: для прохождения ФИО5 освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас. В соответствии с п. 7 Положения о призыве па военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от .............. N 663), повестка вручается не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Таким образом, сначала ФИО3 должны быть выданы направления на обязательные диагностические исследования, затем повестка на ФИО5 освидетельствование, а после повестка на призывную комиссию. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу закона оспариваемые решения (действия (бездействие)) уполномоченного органа может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: решение (действие (бездействие)) совершено лицом, не имеющим полномочий на его совершение; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура); несоответствие содержания действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. В связи с изложенным, административный истец просит суд: признать незаконными действия Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. по выдаче и направлению ФИО3 повестки военного комиссариата на ФИО5 освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу) серии С .............. без даты, обязании военного комиссара Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. аннулировать повестку серии С .............. без даты, вынести в отношении Военного комиссара Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. ФИО4 частное определение в порядке статьи 200 КАС о нарушении законности при изготовлении и направлении повесток гражданам, состоящим на воинском учете.

Административный истец ФИО3, представитель административного истца ФИО3-ФИО2, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика военный комиссариат городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............., заинтересованные лица: военный комиссар городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. ФИО4, призывная комиссии Минераловодского городского округа .............., уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Учитывая изложенное, суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выяснив позицию сторон, оценив возражения административного ответчика, суд признает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от .............. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон «О воинской обязанности и военной службе») предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации ФИО5 освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их решений, в том числе о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 названного закона).

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного ФИО5 освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 663).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят ФИО5 освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по ФИО5 освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе; в случае выявления нарушений проводится контрольное ФИО5 освидетельствование граждан.

Так, согласно пункту 5.1 статьи 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное ФИО5 освидетельствование указанных граждан. Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам ФИО5 освидетельствования, направляются на контрольное ФИО5 освидетельствование.

Постановлением Правительства РФ от .............. N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, в соответствии с п. 2 которого для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В соответствии с пунктом 4 названного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Согласно пункту 22(2) Положения врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им ФИО5 осмотра. По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование в отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

Согласно положениям п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», гражданин не согласный с результатом ФИО5 освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от .............. N 574.

В соответствии с п. 7, 8 указанного Положения независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Нормы главы 22 КАС Российской Федерации регламентируют производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от .............. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от .............. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от .............. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;

Согласно пункту 3 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар). Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать ФИО5 заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное ФИО5 обследование в ФИО5 учреждение, после которого ему назначается явка на повторное ФИО5 освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от .............. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят ФИО5 освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от .............. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят ФИО5 освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 статьи 5.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что врачи, руководящие работой по ФИО5 освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам ФИО5 освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от .............. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются ФИО5 показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам ФИО5 освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней и Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения ФИО5 заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в ФИО5 организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется ФИО5 заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 574.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от .............. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что по результатам ФИО5 освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов ФИО5 освидетельствования о годности призывника к военной службе.

На основании ст. 29 Федерального закона от .............. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное ФИО5 освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу (п. 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (п. 3).

Как следует из материалов дела, согласно сведениям указанным в повестке Военного комиссариата на ФИО5 освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу), направлена гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему: Ж., Ленина, .............., повестка серия С_............... В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» ФИО3 обязан .............. к 09 час. 00 мин. явиться в военный комиссариат Минераловодского городского округа и городского округа города-курорта .............. по адресу: ..............А, для мед.комиссии, при себе иметь паспорт.

В учетной карте призывника, Листе изучения призывника, сведениям карты ФИО5 осмотра, Листа ФИО5 освидетельствования, ФИО3, .............. года рождения, состоит на учете призывников в военном комиссариате городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. с ............... На момент постановки на воинский учет .............. ему была установлена категория годности к военной службе Б-2.

При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, при прохождении ФИО3 ФИО5 освидетельствования, было установлено, что ФИО3 на диспансерном учете у врачей-специалистов не состоит, жалоб по состоянию здоровья не имеет.

Согласно сведениям Листа ФИО5 освидетельствования в отношении гражданина ФИО3 вынесено заключение по категории годности к военной службе, согласно Расписанию болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2013 года ..............) Б-2 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Вызов в военный комиссариат ФИО3 был осуществлен повесткой на .............. к 09.00 часам.

В ходе неоднократных розыскных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, гражданин ФИО3 не был оповещен о прибытии на мероприятия, в связи с отсутствием по месту жительства.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО3 указал, что он не согласен с решением призывной комиссии, ввиду существенного нарушения процедуры проведения призывных мероприятий; просил признать действия военного комиссариата Минераловодского городского округа и городского округа город-курорт .............. незаконным, обязать аннулировать повестку.

Доводы административного истца о том, что процедура проведения призывных мероприятий и проведения освидетельствования нарушены, опровергаются материалами, представленными суду.

Процедура проведения призывных мероприятий и проведения освидетельствования не нарушены.

Исследовав материалы дела, проанализировав документы в отношении административного истца, представленные суду, сопоставив их содержание, суд считает, что оснований для признания незаконным действия Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. по выдаче и направлению ФИО3 повестки военного комиссариата на ФИО5 освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу) серии С .............. без даты, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Совокупности условий предусмотренных пунктом пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным решения призывной комиссии в осенний призыв не имеется. Нарушения прав административного истца судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3ёдора ФИО7 к военному комиссариату городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............., о признании незаконными действия Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. по выдаче и направлению повестки на ФИО5 освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу) серии С .............. без даты, обязании военного комиссара Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. аннулировать повестку серии С .............. без даты, вынесении в отношении Военного комиссара Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. ФИО4 частного определения, в порядке статьи 200 КАС, о нарушении законности при изготовлении и направлении повесток гражданам, состоящим на воинском учете- отказать.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья О.В. Шевченко