Решение по делу № 2А-9122/2025 от 22.10.2025 | Подольский городской суд (Московская область)

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2025г.

Дело №а-9122/25

(УИД 50RS0№-45)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г.о. Подольск

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУФССП по <адрес>, с учетом уточнений, просила:

- признать незаконным бездействие должностных лиц Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выраженное в неосуществлении в установленные законом сроки действий по возврату взысканного исполнительского сбора;

- обязать возвратить исполнительский сбор в размере 117 442,34 руб., в течение пяти дней, с даты вступления в законную силу решения суда;

- взыскать с административных ответчиков в пользу административного истца госпошлину в размере 3 000 руб.

Свои требования мотивировала тем, что на основании вынесенных судебных приказов Подольским РОСП в отношении нее было возбуждено ряд исполнительных производств о взыскании задолженности, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД на общую сумму 1 792 643,50 руб. В рамках исполнительных производств с нее был взыскан исполнительский сбор, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству. Определением мирового судьи 187 судебного участка Подольского судебного района <адрес> судебные приказы, послужившие основаниями для возбуждения исполнительных производств, были отменены. После отмены судебных приказов, ИП №-СД было прекращено. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Подольский РОСП с заявлением о возврате взысканного исполнительского сбора, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80110909071905). Однако, до настоящего времени исполнительский сбор ФИО2 не возвращен, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель по доверенности ФИО6, в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – представители УФК по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 11 ст. 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного Документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 10 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

В силу части 11 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора, согласно которым исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (пункт 2).

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 3).

В соответствии с пунктом 5 Правил, возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6 Правил).

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419-О-П разъяснено, что наличие вступившего в законную силу судебного акта, установившего отсутствие оснований для уплаты исполнительского сбора, предполагает обязанность соответствующих органов государства по восстановлению нарушенного права, то есть сумма исполнительского сбора подлежит возврату заявителю.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи 187 судебного участка Подольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-214/2024 в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 10 036,60 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи 187 судебного участка Подольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-521/2024 в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 33 615,14 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (л.д. 48-49).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи 187 судебного участка Подольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2678/2023 в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 1 622 704,20 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (л.д. 50-51).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи 187 судебного участка Подольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1039/2024 в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 13 283,40 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи 187 судебного участка Подольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3405/2024 в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 113 002,16 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (л.д. 52-53).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, с присвоением ему №-СД (л.д. 43).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 были удержаны денежные средства в размере 2 021 588 руб., из которых: перечислено взыскателю – 1 792 643,50 руб., перечислено как исполнительский сбор – 117 942,34 руб., возвращено должнику – 111 002,16 руб., находятся на депозитном счете – 0 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 38).

По аналогичным основаниям судебным приставом - исполнителем окончены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, о чем вынесены соответствующие постановления (л.д. 39-41).

ДД.ММ.ГГГГ И.о. мирового судьи 187 судебного участка – мировым судьей 70 судебного участка Подольского судебного района <адрес> судебные приказы, послужившие основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем вышеуказанных исполнительных производств отменены, в связи с поступившими возражениями от должника относительно их исполнения (л.д. 31-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> направлено заявление о возврате суммы удержанного исполнительского сбора, которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80110909071905, л.д. 8-9).

На момент рассмотрения судом административного дела, удержанный исполнительский сбор (согласно справке о движении денежных средств - 117 942,34 руб.) ФИО2 так и не возвращен, что не оспаривалось административными ответчиками, в связи с чем, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в невозвращении ФИО2 исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству №-СД.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 принять меры по возврату ФИО2 исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству №-СД, в срок и в порядке, установленные Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

По требованиям ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д. 17), которая подлежит взысканию с ГУ ФССП России по <адрес>, как распорядителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, ГУФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в невозвращении ФИО2 исполнительского сбора по исполнительному производству №-СД.

Возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 принять меры по возврату ФИО2 исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству №-СД, в срок и в порядке, установленные Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ГУФССП России по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины размере 3 000 руб.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 - отказать.

Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: А.А. Горелая