Решение по делу № 2-2905/2022 от 03.06.2022 - о признании незаконными и неисполнимыми распоряжений об отстранении от работы, взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, установления факта отсутствия вакцин, признании вакцинации медицинским экспериментом.

Дело № 2-2905/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2022 г. г. Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Холявкиной И.М.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО6 к АО «Волжский трубный завод» о признании незаконными и неисполнимыми распоряжений об отстранении от работы, взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, установления факта отсутствия вакцин, признании вакцинации медицинским экспериментом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО7 обратились в суд с иском к АО «Волжский трубный завод» о признании незаконными и неисполнимыми распоряжений об отстранении от работы, взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, установления факта отсутствия вакцин, признании вакцинации медицинским экспериментом,

В обосновании исковых требований указано, что истцы состоят с ответчиком в трудовых отношениях.

"."..г. в отношении дефектописта по магнитному и ультразвуковому контролю <...> ФИО8 начальником отдела технического контроля АО «ВТЗ» было издано распоряжение №... об отстранении ее от работы с "."..г.

"."..г. в отношении оператора машин непрерывного литья заготовок (звеньевого) <...> ФИО4 начальником эдектросталеплавильного цеха АО «ВТЗ» издано распоряжение №... об отстранении от работы с "."..г.

"."..г. в отношении начальника бюро контроля затрат цехов основного производства ФИО6 издано распоряжение №... об отстранении от работы с "."..г.

Отстранение от работы произошло вследствие не предоставления сведений о прохождении вакцинации, которые считают незаконными.

Просили суд признать незаконными и неисполнимыми распоряжения: от "."..г. №... об отстранении от работы ФИО3, от "."..г. №... об отстранении от работы ФИО4, от "."..г. №... об отстранении от работы ФИО6; взыскать с ответчика за период незаконного отстранения от работы на "."..г.: в пользу ФИО3 заработную плату 91225 рублей, компенсацию за несвоевременную выдачу заработной платы 10343,60 рублей, компенсацию морального вреда 45612,50 рублей, в пользу ФИО5 заработную плату 190537,09 рублей, компенсацию за несвоевременную выдачу заработной платы 21307,60 рублей, компенсацию морального вреда 95268,55 рублей, в пользу ФИО6 заработную плату 224930,54 рублей, компенсацию за несвоевременную выдачу заработной платы 23918,35 рублей, компенсацию морального вреда 112465,27 рублей; установить факт отсутствия в обороте на территории Российской Федерации вакцин от новой коронавирусной инфекции СОVID-19, которые прошли полный цикл клинических испытаний и признать объявленную в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Волгоградской области от "."..г. №... вакцинацию на территории Волгоградской области медицинским экспериментом.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Волжский трубный завод» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО6, представители третьих лиц Комитета здравоохранения Волгоградской области, Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, в письменном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

При этом согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно ст. 2 Федерального закона от "."..г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ от "."..г. № 52-ФЗ) среди прочего являются государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от "."..г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – ФЗ от "."..г. № 157-ФЗ) предусмотрено, что иммунопрофилактикой инфекционных болезней является система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок, а профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.

В соответствие с абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ от "."..г. № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В Определении Конституционного Суда РФ от "."..г. №...-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Г.В.З. на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» высказана правовая позиция, согласно которой предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 статьи 5 Федерального закона от "."..г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» установление правила о правовых последствиях отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Формами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно ст. 2 Федерального закона от "."..г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" среди прочего являются государственное санитарно- эпидемиологическое нормирование, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполнение санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрено, что иммунопрофилактикой инфекционных болезней является система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок, а профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.

В соответствие с абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ от "."..г. № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 51 ФЗ от "."..г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются, в том числе полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Статьями 10, 11 ФЗ от "."..г. № 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в регионе и продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции определено осуществить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Волгоградской области следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданского-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления: в срок до "."..г. организовать проведение профилактических прививок работникам первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до "."..г. – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора №... от "."..г. ФИО4 принят на работу в АО «ВТЗ» оператором машины непрерывного литья заготовок (газовая резка на горячих работах) <...> в Электроплавильный цех, участок непрерывной заготовки стали.

В соответствии с дополнительным соглашением от "."..г. он переведен на должность оператора машины непрерывного литья заготовок (звеньевого) <...> в Электросталеплавильный цех, участок непрерывной заготовки стали.

"."..г. между ФИО6 и АО «ВТЗ» заключен трудовой договор №..., в соответствии с которым она принята на работу экономистом <...> в планово-экономическое управление, отдел оперативного планирования, бюро экономики ЭМК.

В соответствии с соглашением от "."..г. она переведена на должность начальника бюро в управление планирования и бюджетирования, отдел бюджетирования и планирования, бюро контроля затрат цехов основного производства.

"."..г. АО «ВТЗ» заключен трудовой договор с ФИО3 №..., по условиям которого последняя принята на работу на определенный срок, на время профессионального обучения и стажировки по профессии дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю <...> на должность стажера в отдел технического контроля, участок отдела технического контроля при <...> участок неразрушающих методов контроля.

В соответствии с дополнительным соглашением от "."..г. она переведена на должность дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю 4 разряда на неопределенный срок в отдел технического контроля, участок отдела технического контроля при <...> участок неразрушающих методов контроля.

В целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции среди работников, во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> №... от "."..г. «О внесении изменений в Постановление Главного государственного врача по <адрес> №... от "."..г. «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» АО «ВТЗ» от "."..г. издан Приказ №... « О продолжении вакцинации работников АО «ВТЗ» от короновирусной инфекции (COVID-19).

Пункт 2.3 Приказа предусматривает, что работники, отказавшиеся от вакцинации будут отстранены от работы без сохранения заработной платы на период эпидемиологического неблагополучия или до прохождения вакцинации подтвержденной соответствующими документами.

Истцы ознакомлены с Приказом №... « О продолжении вакцинации работников АО «ВТЗ»: ФИО4 "."..г., ФИО6 "."..г., ФИО3 "."..г.

В связи с отказом истцов от прохождения обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции без уважительной причины, они были отстранены от работы без сохранения заработной платы до окончания периода эпиднеблагополучия либо до прохождения вакцинации : ФИО3 распоряжением №... от "."..г. с "."..г.; ФИО6 распоряжением №... от "."..г. с "."..г.; ФИО4 распоряжением №... с "."..г.

С указанными распоряжениями истцы были ознакомлены.

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что истцы как работники промышленного предприятия, при отсутствии медицинских противопоказаний, обязаны были сделать прививку против новой коронавирусной инфекции, поэтому издание оспариваемых распоряжений и действий работодателя АО «ВТЗ» по отстранению их от работы, как лиц, не выполнивших возложенную на них специальным Федеральным законом №157-ФЗ обязанность, в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом работодателем были созданы все условия для вакцинации, которое было организовано как по месту работы, так и с предоставлением возможности пройти вакцинацию самостоятельно с сохранением заработной платы в период отсутствия на рабочем месте в связи с вакцинацией.

Кроме того, АО «ВТЗ» не имеет полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку постановлением Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» устанавливалась ее обязательность для всех работников.

Федеральным законом от "."..г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что приоритет профилактики в сфере охраны здоровья как один из основных принципов охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними.

Новая коронавирусная инфекция COVID-19 является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии СП "."..г.-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» отнесен ко II группе патогенности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от "."..г. N 179 на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Несмотря на то, что Перечнем №... работы, выполняемые истцами, не входят, в указанным Перечень, в то же время риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Поскольку коронавирусная инфекция (2019-nCoV) постановлением Правительства РФ от "."..г. №... «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, обязательность прививок в этом случае обуславливается нормами ФЗ от "."..г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В силу ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из таких случаев является нарушение положения Федерального закона №157-ФЗ. Указанным законом установлены правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ.

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона №157-ФЗ предусматривает возможность отказа от профилактических прививок, который оформляется в письменной форме, при этом в соответствии с пунктом 2 этой же статьи отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от "."..г. №.... Перечень содержит определенные виды работ, для выполнения которых предусмотрена обязательная иммунизация лиц против инфекций, включенных в национальный календарь профилактических прививок.

В целях реализации положений Федерального закона №...-Фз приказом Минздрава России от "."..г. №...н утверждены национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, которым определены категории и возраст граждан, подлежащих обязательной вакцинации ( документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от "."..г. №...н).

Приказами Минздрава России от "."..г. №...н и от "."..г. №...н в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям включена профилактическая вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, и определены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, к каковым относятся, в частности, работники промышленных предприятий, к каковым относится истец.

Из смысла приведенных норм в их системном толковании следует, что вакцинация от новой коронавирусной инфекции внесена Минздравом РФ в национальный календарь прививок по эпидемическим показаниям, указанная вакцинация проводится гражданами при существовании реальной угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный санитарный врач РФ и главные санитарные врачи регионов. Если в субъекте РФ вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона №157-ФЗ предусмотрено право граждан на отказ от профилактических прививок. В этом случае отказ от проведения медицинского вмешательства, в том числе профилактических прививок, оформляется в письменной форме.

Вместе с тем, согласно положениям Трудового законодательства и постановления Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от "."..г. №... «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» работодатель обязан отстранять от работы сотрудников, которые отказались делать прививку при отсутствии медицинских противопоказаний, но подлежащих обязательной вакцинации.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от "."..г. №...-О правовые последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимость сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, ответчика конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав.

При указанных обстоятельствах распоряжения АО «ВТЗ» об отстранении от работы: ФИО4 от "."..г. №..., ФИО3 от "."..г. №..., ФИО6 от "."..г. №... являются законными, отстранение их от работы является правомерным и в полной мере соответствует требованиям законодательства.

Учитывая, что отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и других граждан и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истцов; оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и является разумный сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцами требований о признании незаконными и неисполнимыми распоряжений об отстранении их от работы, а так же производных требований о взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда.

Требования истцов об установлении факт отсутствия в обороте на территории Российской Федерации вакцин от новой коронавирусной инфекции СОVID-19, которые прошли полный цикл клинических испытаний и признании объявленной в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Волгоградской области от "."..г. №... вакцинации на территории Волгоградской области медицинским экспериментом, так же не подлежат удовлетворению, поскольку истцами не представлено доказательств обосновывающих указанные требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО6 к АО «Волжский трубный завод» о признании незаконными и неисполнимыми распоряжений об отстранении от работы, взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, установления факта отсутствия вакцин, признании вакцинации медицинским экспериментом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 8 июня 2022 года.

Судья: