Решение по делу № 2А-3591/2025 от 25.08.2025 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД: 34RS0008-01-2025-009227-97

Дело № 2а-3591/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Симоновой А.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Кожиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2025 года в городе Волгограде административное дело по административному иску Отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Волгограда, проживающего по адресу: ..., .... Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 27 декабря 2022 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от 16 декабря 2022 года условно-досрочно на 9 месяцев 12 дней. Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 20.03.2025 установлен административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 1 (один) год, установив следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток; запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. 04.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения характеризуется посредственно. Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 20 июня 2025 г. в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 (три) месяца, а именно до 24.07.2026 года, установлены дополнительные административные ограничения, в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета выезда за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 27.12.2030, после установления административного надзора, неоднократно в течение года, совершил административные правонарушения. Постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от ФИО2 от 08 июля 2025 г. года ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от ФИО2 от 08 июля 2025 г. года ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от ФИО2 от 08 июля 2025 г. года ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 суток. Постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от ФИО2 от 08 июля 2025 г. года ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 суток. Продление срока административного надзора и вменение дополнительных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на три месяца – по 04 октября 2026 г., установив ему дополнительные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление последнего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора Кожиной И.В., полагавшую о наличии предусмотренных законом оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 и дополнении указанных в иске ограничений, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

По смыслу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Волгограда, фактически проживает по адресу: ...

Исходя из представленной в материалах дела копии приговора суда, ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы в с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден 27 декабря 2022 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от 16 декабря 2022 года условно-досрочно на 9 месяцев 12 дней.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 20.03.2025 установлен административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 1 (один) год, установив следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток; запретить посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

04.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №4 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводилась профилактическая работа. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны родных и соседского окружения характеризуется посредственно.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 (три) месяца, а именно до 24.07.2026 года, установлены дополнительные административные ограничения, в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета выезда за пределы города-героя Волгограда Волгоградской области.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 27.12.2030, после установления административного надзора, неоднократно в течение года, совершил административные правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от ФИО2 от 08 июля 2025 г. года ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от ФИО2 от 08 июля 2025 г. года ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №119 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от ФИО2 от 08 июля 2025 г. года ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 суток

Исходя из ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что приговором Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, после постановки на учет для осуществления административного надзора им совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку последний имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора вновь в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется посредственно, имеются условия, предусмотренные ст. ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя вид дополнительных ограничений суд учитывает, что исходя из данных о личности ФИО1, он привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных различными ч.3 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что выразилось в несоблюдении установленных ранее ограничений при осуществлении административного надзора, отсутствии по месту жительства. Таким образом, так как административным ответчиком допущено нарушение ограничений, установленных ему вступившим в законную силу судебным актом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов и исключения в дальнейшем подобных нарушений со стороны ФИО1, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на три месяца, установить последнему ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Волгограда, проживающего по адресу: ... ..., на 3 (три) месяца, т.е. по 04 октября 2026 года.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Волгограда, проживающего по адресу: ... ..., ранее установленные административные ограничениями в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 25.08.2025 года.

Судья Галахова И.В.