УИД: 22RS0031-01-2022-000440-77

Дело № 2а-249/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года

с. Кытманово

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ермизиной М.Г., при секретаре Стеблецовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО» Агентство Финансового Контроля» ( далее по тексту ООО « АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП Кытмановского района ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Кытмановского района ФИО2; Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 14964/20/22048-ИП; понуждении судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок: осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 029895159 от 18.09.2020; понуждении начальника ОСП Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

ООО « АФК» обратилось в Кытмановский районный суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кытмановского ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Кытмановского района ФИО2; Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 14964/20/22048-ИП; понуждении судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок: осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 029895159 от 18.09.2020; понуждении начальника ОСП Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО « Агентство Финансового Контроля» административным истцом в ОСП Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю был предъявлен исполнительный лист ФС № 029895159 от 18.09.2020, выданный Кытмановским районным судом Алтайского края о взыскании с должника ФИО3 кредитной задолженности в сумме 114134 руб.97 коп.

06.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 14964/20/22048-ИП.

По состоянию на 30.09.2022 задолженность не погашена и составляет 109569 руб.91 коп.

Вопреки требованиям ч.3 ст.98; ст.110 ФЗ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» денежные средства поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно, что указывает на бездействие судебного пристава.

Поскольку административным ответчиком не совершены действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», направленные на правильное и своевременное исполнение судебного акта, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника незаконным и восстановить нарушенные права путем понуждения административного ответчика провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; при выявлении факта нарушения указанного порядка, провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился; письменным заявлением, содержащимся в административном иске, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика – Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 ( в производстве которого находится исполнительное производство), начальник ОСП Кытмановского района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо должник ФИО3 письменным заявлением ходатайствовал о разбирательстве административного дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного иска, доводы административного истца, исследовав дополнительно представленные по запросу суда материалы исполнительного производства № 14964/20/22048-ИП, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, проверяя, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п. 16 ч.1 вышеуказанной статьи судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях, предусмотренных ч.1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу ( ч.3 ст.98 Федерального закона « Об исполнительном производстве»)

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства № 14964/20/22048-ИП установлено, что по заявлению взыскателя ООО « Агентство Финансового Контроля» от 30.09.2020 постановлением заместителя начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП Кытмановского района ФИО1 от 06.10.2020 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 029895159 от 27.08.2020, выданного 18.09.2020 Кытмановским районным судом Алтайского края, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору <***> от 27.01.2011 в сумме 110 719 руб. 97 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 415 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, направленные на исполнение судебного решения: 06.10.2020 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в ГУМВД России; о счетах должника в ФНС; в ЕГРН; в ГИБДД; банки и иные кредитные организации; операторам сотовой связи; 07.10.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации; вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства; постановлением от 12.10.2020 обращено взыскание на заработную плату должника в <данные изъяты>; 14.10.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 07.11.2020 направлен запрос в Росреестр; вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации; аналогичным образом информация о должнике, его имуществе истребована судебным приставом –исполнителем 02.12.2020;08.01.2021; 25.01.2021; 09.04.2021; 28.05.2021; 02.06.2021; 03.09.2021; 05.11.2021; 03.12.2021; 08.02.2022; 04.03.2022; 03.06.2022; 19.08.2022; 29.08.2022;02.09.2022; вынесены постановления о запрете совершения регистрационных действий 24.05.2021; постановление о временном ограничении на выезд 15.04.2021; 15.10.2021; 30.09.2022; вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника 13.08.2021; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника 03.12.2020; 10.02.2022; из объяснений С. от 25.01.2022 следует, что должник ФИО3, являющийся ее супругом, не работает, в ЦЗН на учете не состоит, имеет 3 несовершеннолетних детей на иждивении; дорогостоящего имущества не имеет; 29.08.2022 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми, взыскание по исполнительному документу невозможно; постановлением от 29.08.2022 отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника; отменен запрет на регистрационные действия.

Согласно сводки по исполнительному производству остаток долга составляет 109 569 руб.91 коп., взыскано 4 565 руб.06 коп., а так же исполнительский сбор 7 985 руб.46 коп.

В настоящее время постановлением от 14.10.2022 исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с ИП 22048/22/99066 от 14.10.2022 ( взыскатель МРИ ФНС № 4 по Алтайскому краю).

Оценивая в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к вопросу соблюдения положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона "О судебных приставах", суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, об отсутствии незаконного бездействия, совершении необходимого числа и вида исполнительных действий, административный истец, напротив, не доказал фактов нарушения своих прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления и считает, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения взыскателя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении в связи с этим его прав; напротив, судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые действия по исполнению требований исполнительного документа в пользу АФК.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.226-228 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации ( КАС РФ), суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП Кытмановского района ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Кытмановского района ФИО2; Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 14964/20/22048-ИП; понуждении судебного пристава-исполнителя ОСП Кытмановского района совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок: осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 029895159 от 18.09.2020; понуждении начальника ОСП Кытмановского района УФССП России по Алтайскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1( Одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Г.Ермизина

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года