Решение по делу № 2А-5289/2023 от 06.12.2023 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Административное дело № 2а-5289/2023

УИД: 47RS0005-01-2023-000635-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Юзовой М.В.,

с участием административного истца ФИО3, судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО7, Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Выборгский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административного иска административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-СВ от Дата на основании исполнительного листа по делу № о взыскании с ФИО3 и ФИО6 денежных средств в размере 107 158,17 рублей в пользу ФИО2

В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением ФИО7 от 20.01.2023 был установлен исполнительский сбор по исполнительному производству в размере семи процентов от долга, что составляет сумму в размере 7 501,17 рублей.

Административный истец постановление по исполнительскому сбору не получал, а банковские счета уже были заблокированы. 26.01.2023 со счета административного истца началось списание денег, о чём административный истец узнал с помощью CMC.

Постановление о возбуждении исполнительного производства по солидарному взысканию №-СВ от 09.12.2022 было получено административным истцом 13.12.2022 в 22:22:09 через сайт «Госуслуги» в личном кабинете ФИО6, а 14.12.2022 в 09:22:49, была проведена оплата по банковскому счету через оператора «Сбербанк».

Административный истец считает постановление от 20.01.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО7, незаконным, так как долг уплачен своевременно, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного, что подтверждается историей входа в личный кабинет «Госуслуги» с использованием ФИО6 логина и пароля, и квитанцией об оплате от 14.12.2022 в 09:22:49.

Административный истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2023 в размере 7 501,17 рублей - незаконным.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица ФИО2.

Административный истец ФИО3 требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 требования не признала, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 оставлял решение на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть материалы административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса, не просивших суд об отложении разбирательства по делу.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области 05.12.2022 поступил исполнительный документ, а именно исполнительный лист серии ФС № от 10.11.2022, выданный Выборгским городским судом, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности в размере 107 158,17 рублей.

08.12.2022 в соответствии со ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику и взыскателю простой почтовой корреспонденцией, а так же были получены в ЛК ЕПГУ, в дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

08.12.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6, на основании исполнительного документа, а именно исполнительного листа серии ФС №, выданного Выборгским городским судом, предметом исполнения по которому является взыскание пользу ФИО2 задолженности в размере 107 158,17 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику и взыскателю простой почтовой корреспонденцией, а так же были получены в ЛК ЕПГУ, в дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

09.12.2022 ИП объединены в сводное ИП по солидарному взысканию.

Пунктом 13 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.

Частью 11 ст.30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона.

Согласно ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим же законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.

В силу ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.

В рассматриваемом случае необходимая для взыскания исполнительского сбора совокупность условий, по мнению суда, отсутствовала.

08.12.2022 было возбуждено исполнительное производство.

09.12.2022 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по солидарному взысканию.

14.12.2022 ФИО3 была оплачена задолженность по исполнительному производству в размере 107 158,17 рублей.

Соответственно, исполнение произведено в течении одного дня с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть в пределах срока для добровольного удовлетворения требований.

Постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2023 следует признать незаконным, а ФИО3 подлежит освобождению от оплаты исполнительского сбора.

Требования ФИО3 к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области удовлетворению не подлежат, как предъявленные к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО7, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области-ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от Дата.

Освободить ФИО3 от оплаты исполнительского сбора.

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2023