Дело№2-4312/2022
УИД 52RS0005-01-2022-003378-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего: судьи Байковой О.В., при секретаре Панкратовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области к ФИО1 о возложении обязанностей,
Установил:
Истец Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанностей, в обосновании своих требований указал следующее.
Решением Горьковского облисполкома от 18.12.1989 г. № 471 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры местного значения» и в соответствии с положениями ч.3 ст.64 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» здание дома, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> отнесено к объектам культурного наследия регионального значения - «Дом Басовых», номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации №. В Реестре адрес Объекта указан как: <адрес>
Объект является многоквартирным жилым домом.
В соответствии сведениям ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № собственником квартиры № № входящей в состав Объекта, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1.
Охранное обязательство на Объект утверждено приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, по факту обрушения перекрытий в Объекте, материалы которой направлены в Управление (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № (№ № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что в квартире № №, входящей в состав Объекта, производятся строительные работы, которые вероятно являются причиной обрушения перекрытий.
ФИО1 в Управление за разрешением на проведение работ в квартире № № не обращалась. Разрешение на проведение работ в квартире № №, входящей в состав Объекта, Управлением не выдавалось. В этой связи в ее отношении ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по ст. 7.14 КоАП РФ. Материалы дела направлены в Нижегородский районный суд для рассмотрения. Вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ. Управление поступило заявление от ООО «ЛИБ» (Вх-№ от ДД.ММ.ГГГГ) о проводимых собственником квартиры № № - ФИО1 работах, а именно: работы по перепланировке с демонтажем межкомнатных перегородок, пола и чердачного перекрытия, в связи с которыми через потолок помещения пом. №, находящегося под указанной квартирой, протекает вода, вероятнее всего из поврежденной системы отопления. Указанные действия причиняют вред Объекту.
На основании вышеуказанного заявления Управлением с прокуратурой Нижегородской области согласовано проведение внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1.
ФИО1 на проверку не явилась, доступ в квартиру № № не предоставила, в связи с чем, в ее отношении Управлением составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Поскольку доступ во внутренние помещения собственником предоставлен не был установить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным. Материалы дела возвращены в Управление.
Кроме того, при проведении мероприятий в рамках осуществления предоставленных Управлению контрольно-надзорных полномочий ФИО1 нарушены требования, предусмотренные п.2 ч.6 ст. 11 Федерального закона № 73-ФЗ, предусматривающие право должностных лиц органа, осуществляющего полномочия по государственному надзору, беспрепятственно с согласия собственника по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать используемые физическими лицами жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
О причинах невозможности обеспечения доступа в жилую квартиру № № входящую в состав Объекта, ФИО1 не уведомила Управление, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, а вследствие невозможность исполнить предоставленные федеральным законодательством Управлению полномочия.
Указанные обстоятельства приводят к невозможности установления факта и способа проведения работ в квартире № №, а также к невозможности выдать предписание об устранении выявленных нарушений с целью обеспечения сохранности Объекта, что создает угрозу повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия, а также влечет за собой нарушение прав третьих лиц, пострадавших от действий ФИО1 по проведению несогласованных с Управлением работ по ремонту своего жилого помещения.
На основании вышеизложенного в связи с нарушением собственником требований действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия, руководствуясь с п.2 ч.6, абз.2 п.6 ч.6 ст.11, ч.1 ст.33 Федерального закона № 73-ФЗ, п.3.2. Положения об Управлении управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, истец просит обязать собственника квартиры № № в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Басовых», расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить доступ должностных лиц управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области во внутреннее жилое помещение квартиры № № общей площадью 49,9 кв.м., принадлежащие ей на праве собственности, расположенное на 2 этаже указанного дома для осуществления полномочий по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, предоставленных в соответствии с действующим законодательством. Получить в Управлении разрешение на проведение работ по сохранению -ремонту квартиры № № в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Басовых», расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ч. 1 с.45 Федерального закона № 73-ФЗ, порядком выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 2625.
В порядке ст.39 ГПК РФ истец изменил исковые требования, просит обязать собственника квартиры № № в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Басовых», расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 обеспечить доступ должностных лиц управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области во внутреннее жилое помещение квартиры № № общей площадью 49,9 кв.м., принадлежащие ей на праве собственности, расположенное на 2 этаже указанного дома для осуществления полномочий по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, предоставленных в соответствии с действующим законодательством, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Организовать работу по получению в Управлении разрешения на проведение работ по сохранению - ремонту квартиры № № в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Басовых», расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ч. 1 с.45 Федерального закона № 73-ФЗ, порядком выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 2625, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица ООО «ЛИБ» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал.
Третьи лица АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района», Управление Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
В соответствии со ст.167ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (п. 1 ст. 40 Федерального закона N 73-ФЗ).
Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (п. 1 ст. 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ).
Обязанности физических или юридических лиц, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотрены в п. 1 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ.
Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия (п. 1 ст. 47.2).
Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (пункт 2 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ в охранном обязательстве приводятся соответствующие требования к объекту охраны культурного наследия.
Согласно пункту 9 статьи 49 Федерального закона N 73-ФЗ в случае, если к моменту заключения договоров в отношении объекта культурного наследии не оформлены охранные документы, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 настоящего Федерального закона. Таким образом, вне зависимости от наличия либо отсутствия охранного обязательства и определения предмета охраны объекта культурного наследия в охранном обязательстве на собственника законом возложена обязанность соблюдения пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ. В связи с изложенным, ввиду прямого указания закона отсутствие границ территории объекта культурного наследия, предмета охраны объекта культурного наследия, границ зон охраны объекта культурного наследия не освобождает собственника объекта культурного наследия от исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе по обеспечению сохранности и неизменности облика выявленного объекта культурного наследия.
Судом установлено, что решением Горьковского облисполкома от 18.12.1989 г. № 471 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры местного значения» и в соответствии с положениями ч.3 ст.64 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» здание дома, расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> отнесено к объектам культурного наследия регионального значения - «Дом Басовых», номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации №.
В Реестре адрес Объекта указан как: <адрес> объект является многоквартирным жилым домом.
Собственником квартиры № в данном доме является ФИО1.
В соответствии с п. 4.1 ст. 9.2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 73-ФЗ, п. 3 ст. 6 Закона Нижегородской области от 02.02.2016 года N 14-З "Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области", п. п. 3 Положения об Управлении к полномочиям Управления относится осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона N 73-ФЗ предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются, в том числе соблюдение физическими лицами обязательных требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия.
Согласно ч. 4 ст. 47.4 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" условия доступа к объекту культурного наследия, включенному в реестр (периодичность, длительность и иные характеристики доступа), устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца такого объекта, а также с учетом вида объекта культурного наследия, включенного в реестр, категории его историко-культурного значения, предмета охраны, физического состояния объекта культурного наследия, требований к его сохранению, характера современного использования данного объекта культурного наследия, включенного в реестр.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление от ООО «ЛИБ» о проводимых собственником квартиры № № - ФИО1 работах, а именно: работы по перепланировке с демонтажем межкомнатных перегородок, пола и чердачного перекрытия, в связи с которыми через потолок помещения пом. П4, находящегося под указанной квартирой, протекает вода, вероятнее всего из поврежденной системы отопления.
На основании вышеуказанного заявления Управлением с прокуратурой Нижегородской области согласовано проведение внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1.
В соответствии с Постановление Правительства Нижегородской области от 12.10.2021 N 903 "О региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия", внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 и части 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
Если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
Согласование внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий органами прокуратуры осуществляется согласно частям 5 - 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
Контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарная проверка в рамках регионального государственного контроля (надзора) проводятся уполномоченными должностными лицами Управления на основании решения Управления, подписанного руководителем Управления, в соответствии с требованиями, установленными статьей 64 Федерального закона N 248-ФЗ.
Выездная проверка проводится в порядке, определенном статьей 73 Федерального закона N 248-ФЗ (4.10 вышеуказанного Постановления Правительства Нижегородской области).
4.14. В случае если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо Управления составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ. В этом случае должностное лицо Управления вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.
В соответствии с под. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 истцом было направление извещение о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия регионального значения «Дом Басовых» по адресу: <адрес> по факту проведения работ к квартире № В извещении было указано дата и время начала проверки: ДД.ММ.ГГГГ в 10.00час., по адресу: <адрес>., а также разъяснено, что для участия в проверке ответчику ФИО1 необходимо присутствовать лично по месту нахождения объекта проверки для проведения осмотра его состоянию и фотофиксации, представить паспорт или надлежащим образом заверенную доверенность (в случае направления полномочного представителя).
Как следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, почтовое отправление, адресованное ФИО1, было возвращено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после даты проведения осмотра. Таким образом, на момент проведения осмотра, у истца отсутствовали сведения, подтверждающие надлежащее извещение ответчика о дате осмотра помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что дата осмотра помещения истцом с ответчиком не была согласована, о дате и времени осмотра ответчик надлежащим образом извещена не была. При этом ссылки истца на положения ст.165.1 ГК РФ в данном случае неправомерны, использование публичной власти для вмешательства и нарушения неприкосновенности жилища должно быть ограничено разумными пределами.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности в судебном порядке обеспечить доступ представителей истца в принадлежащее ей помещение для осуществления полномочий по надзору за состоянием объекта культурного наследия, поскольку в силу действующего законодательства защите подлежит нарушенное право. В данном случае нарушений действующего законодательства в части обеспечения доступа в помещение должностных лиц истца со стороны ответчика судом не установлено.
Доводы истца о том, что ФИО1 на проверку не явилась, доступ в квартиру № № не предоставила, в связи с чем, в ее отношении Управлением составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный протокол определением мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен в Управление, в связи с его неправильным составлением. Повторно мировому судье указанный материал не направлялся и мировым судьей не рассматрвиался.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия предусмотрены статьей 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом 2 которой установлено, что особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 1 статьи 45 названного Закона работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
В соответствии с ч. 12 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" копия акта соответствующего органа охраны объектов культурного наследия с копией утвержденного им охранного обязательства вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении собственнику объекта культурного наследия, включенного в реестр, собственнику или иному владельцу земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, другим лицам, к обязанностям которых относится его исполнение в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, а также в орган регистрации прав для регистрации указанных в статье 47.1 настоящего Федерального закона ограничений (обременений) прав в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не позднее пятнадцати рабочих дней со дня утверждения охранного обязательства.
Таким образом, охранное обязательство должно было быть направлено в единый государственный реестр недвижимости для включения ограничений (обременений) права собственности на объект культурного наследия в соответствии с положениями ст. 47.1 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, ФИО1 при покупке квартиры не выдавалось охранное обязательство, ввиду чего она не знала, что дом относится к объектам культурного наследия. Какие-либо доказательства ознакомления ФИО1 с охранным обязательством в материалах дела отсутствуют, соответствующих сведений в ЕГРП не внесено.
В этой связи суд приходит к выводу, что ФИО1,
действуя разумно и добросовестно, полагала, что приобретенный ею объект недвижимости не относится к объектам культурного наследия, поскольку в ЕГРП в отношении данного объекта недвижимого имущества указанных сведений не содержится.
Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу постановлением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.7.14 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, после получения сведений о том, что принадлежащей ответчику объект недвижимости относится к объектам культурного наследия, ФИО1 обратилась в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области за получение необходимых разрешение на проведение работ в ее квартире. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности организовать работу по получению в Управлении разрешения на проведение работ по сохранению - ремонту квартиры № № в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Басовых», расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ч. 1 с.45 Федерального закона № 73-ФЗ, порядком выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 2625, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная работа ответчиком организована.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о возложении обязанностей - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.
Судья: Байкова О.В.