Решение по делу № 2-3534/2023 от 11.12.2023 - о возложении обязанности представить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

91RS0002-01-2023-004753-61

Дело № 2-3534/2023

Решение

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Нуфтулаевой Х.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г. Симферополь Республики Крым ФИО8,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО9,

представителя ответчика ФИО5 – ФИО26

представителя третьего лица ГУП РК «Крымгазсети» - ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Симферополя ФИО1 к ФИО4, ФИО5, третьи лица: Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети», ФИО2, ФИО3, о возложении обязанности представить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования,

установил:

заместитель прокурора города Симферополя ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой города в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам которой установлен факт неисполнения ответчиком, являющимся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязанности по техническому обслуживанию газового оборудования.

Исковое заявление мотивированно тем, что согласно п. 5.4.1 указанного договора поставщик имеет право посещать помещения, где установлены газовые приборы и оборудование, с предварительным уведомлением Абонента о дате и времени проведения проверка. Осуществлять проверку правильности снятия Абонентом показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб. В соответствии с п. 5.4.3 абонент обязан обеспечить доступ представителя Поставщика к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проверки. Факт проведения проверки подтверждается соответствующим Актом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> в общей долевой собственности являются: 29/100 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 58/100 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые приобрели часть земельного участка с домом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Также собственником доли 13/100 домовладения и участка по адресу: <адрес> на основании решения Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4 (в порядке наследования по закону после смерти отца - ФИО11), который проживает по адресу: <адрес> ФИО5 (абонент), с которой заключен договор ГУП РК «Крымгазсети».

По информации ГУП РК «Крымгазсети» абонент, с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № ТО о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>. ФИО5 не осуществляет допуск сотрудников ГУП РК «Крымгазсети» в течении длительного времени, не предоставляет доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Так в ГУП РК «Крымгазсети» поступило обращение ФИО3 и ФИО2 (владельцев 87/100 долей жилого дома по адресу: <адрес>) о том, что они по указанному адресу не проживают, а проживает в настоящее время собственник 13/100 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4, который не зарегистрировал свое право собственности, после ДД.ММ.ГГГГ не проводилось техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, документация на газовое оборудование не передана.

ГУП РК «Крымгазсети» с целью обеспечения безопасной эксплуатации газового оборудования по адресу: <адрес> направлялись уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления доступа ДД.ММ.ГГГГ для технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления доступа ДД.ММ.ГГГГ, однако доступ обеспечен не был.

В связи с чем, ГУП РК «Крымгазсети» оформлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №, в том «еле с участием собственника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ оформлен акт № об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №. В ГУП РК «Крымгазсети» ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления доступа ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 о невозможности предоставления доступа.

Таким образом, осуществить осмотр и техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в жилом помещении по указанному выше адресу, в установленные Правилами пользования газом порядке и сроки не представилось возможным вследствие неисполнения собственником жилого помещения возложенных на него законом обязанностей. Следует отметить, что в добровольном порядке техническое обследование газового оборудования собственник жилого помещения также не проводит. При таких обстоятельствах, техническое обслуживание газового оборудования фактически не осуществляется.

Неисполнение требования закона о проведении в установленные сроки работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО является недопустимым, поскольку создает угрозу безопасному использованию и содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

На основании изложенного, заместитель прокурора просит суд обязать ФИО4 и ФИО5 обеспечить доступ специализированной организации – ГУП РК «Крымгазсети» в принадлежащее им на праве собственности, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО8 исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить по изложенным в нем основании.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО9 возражал против исковых требований в полном объеме, полагал необходимым в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 – ФИО6, требовал в удовлетворении иска отказать в полном объеме, мотивируя тем, что исковые требования незаконны, не обоснованы. Кроме того заместитель прокурора не имел право обращаться в интересах юридического лица.

Представитель третьего лица – ГУП РК «Крымгазсети» в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Иные лица в судебное заседании не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по зарегистрированному месту жительства, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу не поступало.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пункт 4.4 Национального стандарта Российской Федерации ("Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования по техническому (ГОСТ Г 22.1.12-2005)" 28.03.2005 N 65-ст, указывает, что жилые здания, включая системы газоснабжения, являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Как указано в пункте п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (в редакции от 19.03.2020 года) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан":

- "внутридомовое газовое оборудование" в домовладениях это находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа;

- "домовладение" это жилой дом (часть жилого дома) и (или) примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Пунктом 14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» установлено, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

В соответствии с п.п. и), к) п. 21 вышеуказанных правил абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 23 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе:

а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки;

б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Из пункта 2 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (в редакции от 19.03.2020 года) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" следует, что:

- "домовладение" это жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы и иные объекты);

- "внутридомовое газовое оборудование" в домовладениях являются находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженных углеводородных газов) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до бытового газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, бытовое газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе запорная регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

В соответствии пп. г) п. 42 «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В свою очередь, в соответствии с п. 43 указанных Правил пользования газом, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Симферополя в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам которой установлен факт неисполнения ответчиком обязанности по техническому обслуживанию газового оборудования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № в общей долевой собственности являются: 29/100 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 58/100 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые приобрели часть земельного участка с домом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Также собственниками доли по 13/100 домовладения и участка по адресу: <адрес> на основании решения Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4 и ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ГУП РК «Крымгазсети» был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования № по адресу: <адрес>.

По п. 1.1. указанного договора Исполнитель обязуется в период действия настоящего Договора выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования, расположенного по адресу, указанному в Приложении № 1 к настоящему Договору, а Заказчик обязуется принимать работы (услуги) и производить оплату в соответствии с условиями настоящего Договора.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется в течение рабочего времени, в сроки и с периодичностью, установленными нормативными актами РФ и указанными в Приложении № 3 к Договору. Первичное техническое обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется по факту исполнения заявки Заказчика на поставку сжиженного углеводородного газа. Последующее техническое обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется на основании утвержденных Исполнителем графиков (годовых, квартальных и месячных). В данных графиках указывается конкретные дата и время проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, но не реже 1 раза в год. Аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется Исполнителем круглосуточно.

В ходе проведения специалистами ГУП РК «Крымгазсети» обходов с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) и внутридомового газового оборудования (ВДГО), собственник по адресу: <адрес> не обеспечил доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут составлен акт № об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором №.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ причинами отказа в допуске отражено «Дверь закрыта на замок нет доступа», лицами подтверждающими факт отказа в допуске в помещение для проведения работ указаны: мастер СВСГ Симферопольского УЭГХ ФИО12; мастер СВСГ Симферопольского УЭГХ ФИО13, свидетелями указаны Свидетель №1 и ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ, за исходящим 11/30-01462/15 по адресу: <адрес> направлено уведомление из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут будут осуществляться работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (т. 2 л.д. 91).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут составлен акт № об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д.94).

Как следует из содержания акта № от ДД.ММ.ГГГГ причинами отказа в допуске отражено «Дверь закрыта», лицами подтверждающими факт отказа в допуске в помещение для проведения работ указаны: мастер СВСГ Симферопольского УЭГХ ФИО12; мастер СВСГ Симферопольского УЭГХ ФИО13, свидетелями указаны ФИО3 и Свидетель №1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим 11/30-01462/15, на имя на имя главного инженера СУЭГХ ФИО15 написано обращение о невозможности проведения работ ДД.ММ.ГГГГ в указанный в уведомлении период в связи с нахождением на работе, зарегистрированное в ГУП РК «Крымгазсети» ДД.ММ.ГГГГ за входящим 11/15-02154 (т. 2 л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ, за исходящим 11/30-02092 на имя ФИО16 по адресу: <адрес> направлено уведомление из содержания, которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут будут осуществляться работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (т. 2 л.д.95-96)

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут составлен акт № об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 98).

Из содержания акта № от ДД.ММ.ГГГГ причинами отказа в допуске отражено «Дверь закрыта на замок по телефону абонент не отвечает <адрес>», лицами подтверждающими факт отказа в допуске в помещение для проведения работ указаны: мастер СВСГ Симферопольского УЭГХ ФИО17; слесарь по ЭРГО СВСГ Симферопольского УЭГХ ФИО18

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели.

Так свидетель ФИО17 пояснил, что совместно со слесарем ФИО18 выезжал по адресу <адрес> какого числа это было, не помнит для проверки оборудования. По приезду никто не открыл двери, звонили по телефону никто не ответил, сфотографировали калитку составили акт возле машины и уехали, свидетелей не вписывали поскольку никого не было на улице.

Свидетель ФИО19 в ходе судебного заседания пояснил, что несколько раз выезжал совместно с ФИО12 по адресу: <адрес>, первый раз выезжали на основании заявления собственника, который предоставлял документы, после того как не попали в домовладение, было составлено уведомление. При посещении адреса были представители собственника которые просили их уведомлять о выезде на адрес. Когда приехали второй раз свидетели уже находились на адресе.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО18 пояснил, что выезжал для проведения технического обслуживания по адресу <адрес>, приехал к указанному времени через минут десять подъехал мастер прождали около сорока минут, стучали в калитку, звонили по номеру телефона, однако никто н открыл, после чего составили акт и уехали. Свидетелей не вписали поскольку никого не было по близости.

В ходе судебного заседания допрошенный свидетель ФИО12, пояснил следующее. Совместно с мастером ФИО20 дважды выезжал по адресу: <адрес> для проведения технического обслуживания газового оборудования. Первый выезд осуществлялся на основании заявления был составлен акт в котором расписались ФИО19 два свидетеля которые приехали как представители собственников и сам свидетель. При повторном выезде по уведомлению также был составлен акт. В качестве свидетелей указывались собственник домовладения. Которые приехали к указанному в телефоном разговоре времени.

Как указано в пункте 48 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (в редакции от 19.03.2020 года) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

При этом из пункта 49 вышеуказанных правил следует, что исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Исходя из пункта 50 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

Пунктом 51 указанных Правил предусмотрено, что при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Так в пункте 52 приведенных Правил, предусмотрено, что исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

Как следует из пункта 53 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

При этом судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ГУП РК «Крымгазсети» ФИО21 был осуществлен выход по адресу: <адрес>, о чем составлен акт проверки. Из содержания которого следует, что проведена проверка оборудования находящегося в домовладении (т.2 л.д. 76).

Как следует из представленных актов об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором от 11.03.2015 № 6168, сотрудниками ГУП РК «Крымгазсети» был нарушен пункт 53 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (в редакции от 19.03.2020 года) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", а именно в нарушения указанных требований были внесены сведения и удостоверены подписями заинтересованных лиц: ФИО3, Свидетель №1, Свидетель №2 указанных в качестве свидетелей.

Кроме того как следует из материалов дела ФИО4 в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим 11/30-01462/15, на имя на имя главного инженера СУЭГХ ФИО15 написано обращение о невозможности проведения работ ДД.ММ.ГГГГ в указанный в уведомлении период в связи с нахождением на работе, зарегистрированное в ГУП РК «Крымгазсети» ДД.ММ.ГГГГ за входящим 11/15-02154.

Также суду не представлено сведений относительно рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО4 и не представлено доказательств выполнения пункта 50 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», то есть отсутствует сведения о выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового газового оборудования в последующие 10 календарных дней с момент обращения заказчика.

При таких обстоятельствах, рассмотрев полно, всесторонне и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления Гаражно-строительного кооператива заместителя прокурора г. Симферополя ФИО1.

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу, представителем ответчика ФИО5 – ФИО6 заявлено ходатайство о вынесении в отношении истца частного определения в порядке части 3 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Частью 1 статьи 226 названного Кодекса предусмотрено, что при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

В соответствии частью 3 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Из анализа указанной статьи следует, что основанием для вынесения частного определения являются доказанность факта нарушения законодательства Российской Федерации и установление причин и условий, то есть факторов, порождающих нарушение либо облегчающих его совершение. При этом выводы о наличии причин и условий, способствовавших нарушению, должны подтверждаться доказательствами и основываться на материалах дела.

Целью вынесения частного определения суда является констатация факта нарушения законности конкретным должностным лицом и принятие мер по предупреждению нарушений в будущем, частным определением может быть указано на установленные факты нарушения законности лицу, допустившему нарушения, а также доведена информация о таких фактах до сведения должностных лиц, к компетенции которых относится принятие мер по предупреждению подобных нарушений в будущем.

В действиях участников процесса судом не обнаружены признаки преступления, в связи с чем, не имеется оснований в соответствии с частью 3 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлять сообщение в органы дознания или предварительного следствия.

При этом, представитель ответчика ФИО5 – ФИО6, полагая, что его права нарушены, не лишен возможности самостоятельно обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворении искового заявления заместителя прокурора г. Симферополя ФИО1 к ФИО4, ФИО5, третьи лица: Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети», ФИО2, ФИО3, о возложении обязанности представить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутридомового газового оборудования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Микитюк