Дело № 2-1809/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску ФИО1 к Администрации города Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, понуждении к совершению определенных действий, третьи лица – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Аванград», ФИО2,

Установил :

16.03.2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Симферополя о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, понуждении к совершению определенных действий. Мотивировала исковые требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: . В ответе МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя от 18.01.2022 года ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги по тем основаниям, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Истец не согласна с таким отказом, считает, что она обладает правом пользования жилым помещением, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии. Утрата решения исполкома и оригинала ордера о предоставлении жилой площади не является основанием для отказа в удовлетворении ее заявления о заключении договора социального найма. Уточнив исковые требования, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ; обязать Администрацию г. Симферополя заключить с ней договор социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение.

Определением суда от 12.05.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации г. Симферополя и МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Остальные лица, принимающие участие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, что истец ФИО6 с 29.08.2003 года зарегистрирована и проживает по адресу: (л.д.5).

Согласно пояснениям истца, жилое помещение было предоставлено ей по месту работы в Симферопольском троллейбусном парке № 1.

Согласно данным трудовой книжки серии ГТ-1 №, ФИО7 с 23.12.1997 по 24.05.2004 года работала в Симферопольском троллейбусном парке № 1 на должности кондуктора (л.д.49-55).

Согласно форме № 17 (карточка прописки), основанием для вселения ФИО1 в указанное жилое помещение явился ордер № 51 от 08.08.2003 года ЖКП «Бытфон» (л.д.57).

Жилая площадь состоит из одной комнаты, площадью 18,6 кв.м (л.д.13-16).

Спорное жилое помещение, площадью 18,6 кв.м, находится в Реестре муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым с 26.04.2019 года, правообладателем объекта учета является МУП «Аванград» (л.д.18-19).

На указанную квартиру на истца ФИО1 управляющей компанией МУП «Аванград» оформлен лицевой счет № <***> (л.д.20).

Согласно лицевому счету, истец ФИО1 указана в качестве нанимателя жилого помещения. В качестве члена семьи в графе «сведения о проживающих» указана ее дочь ФИО8

ФИО2 зарегистрирована в данном жилом помещении также 29.08.2003 года (л.д.94).

Задолженность по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию многоквартирного дома отсутствует (л.д.58-61).

МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя на заявление истца ФИО1 о заключении договора социального найма было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования истца указанным жилым помещением (л.д.10).

Сведения о правообладателях , расположенной в в г. Симферополе, отсутствуют (л.д.34, 102).

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 127 Жилищного кодекса Украины, действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно положениям ст. 128 Жилищного кодекса Украины порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола.

Ст. 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130 ЗРК/2015 от 06.07.2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», который регулирует вопросы в области в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из ч. 2,3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Структурным подразделением Администрации г. Симферополя, предоставляющим муниципальную услугу по заключению, расторжению, изменению договоров социального найма жилого помещения, является Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было кем-либо оспорено, в материалах дела не имеется.

Право пользования истцом занимаемым жилым помещением в период нахождения Крыма под юрисдикцией Украины не оспаривалось, обратное из материалов дела не усматривается.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, которые оценены судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что истец на законных основаниях пользуется жилым помещением – квартирой №, расположенной в в г. Симферополе, надлежащим образом выполняет свои обязательства по уплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить с ней такой договор подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной в в г. Симферополе Республики Крым.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение – квартирой №, расположенной в в г. Симферополе Республики Крым, с указанием члена семьи: ФИО2 – дочери.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 12.08.2022 года.