Дело № 2а-252/2025
(УИД 27RS0005-01-2024-002420-78)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 14 апреля 2025 года
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска
в составе председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Батищевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Инкасс Коллект» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным о признании бездействия, выразившегося в не обращении взыскания на счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждения; не обращении взыскания на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником - и трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; в не проведении проверки имущественного положения должника по всем известным адресам должника; в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа, на основании которого возбуждено, а впоследствии незаконно окончено исполнительное производство, также просит признать не законным постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.3 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ввиду невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 настоящего Федерального закона), поскольку им не предпринят полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В обоснование требований указав, что на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, находится исполнительное производство ...-ИП от ***, возбужденное на основании исполнительного документа 2-745/2023, выданного мировым судьей **** о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 19125 руб. в пользу взыскателя ООО ПКО «Инкасс Коллект». В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, взыскателем неоднократно были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа. В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства посредством ЕПГУ, взыскателем установлено, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предприняты меры, направленные на скорейшее исполнение требований исполнительного документа, в том числе не на все счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях, обращено взыскание; не обращено взыскание на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; не проведена проверка имущественного положения должника по всем известным адресам должника, с целью наложения ареста на имущество должника. Совершение действий по проверке имущественного положения Должника по всем известным адресам направлено на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а значит является обязанностью судебного пристава-исполнителя. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда. Кроме этого, исходя из сведений, содержащихся на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство ...-ИП окончено по основаниям, предусмотренным и.3 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ в адрес взыскателя до даты направления настоящего административного иска возвращен, что также взыскатель считает нарушением требований закона.
Протокольным определением суда от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещался о дате и месте судебного заседания, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО., заинтересованное лицо ФИО2 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Представителем административного ответчика ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 представлен отзыв на иск, согласно которому в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска на исполнении находилось исполнительное производство ...-ИП от ***, возбужденное на основании исполнительного документа — судебный приказ ... от *** в отношении должника ФИО2 и взыскателя ООО «****». *** судебным приставом-исполнителем возбужденно исполнительное производство в отношении ФИО2 Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления за должником движимого и недвижимого имущества, а также места получения дохода, и наличия расчетных счетов, находящихся в банках и иных кредитных организациях. Согласно ответу МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю за должником авто (мото) транспортные средства не зарегистрированы. Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам определяет объем и последовательность совершаемых исполнительных действий. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован. Согласно ответа из Пенсионного фонда РФ, полученного посредством электронного документооборота, должник трудоустроен в ООО "ИНКОМ", ИНН .... *** судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в указанную организацию. Акт гражданского состояния «смерть» не зарегистрирован, сведения о перемене имени отсутствуют. По состоянию на *** уведомление об исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от работодателя должника не поступало. Выходом по адресу, указанному в исполнительном документе, застать должника дома не представилось возможным.
В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что невозможно установлить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных счетах и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. *** исполнительное производство ...-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства на бумажном носителе получены взыскателем нарочно (ШПИ ...).
Суд, на основании ст.150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Частью 9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст.226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Порядок принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем судебных актов урегулирован Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника -гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно осуществлять определенные действия.
Согласно положениям, предусмотренным в ч.1, ч.2, ч.8, ч.9, ч.17 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8).
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (часть 9).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнение в отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО поступил исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка ... «****» по делу ..., вступившему в законную силу ***, предмет исполнения: взыскании задолженности в пользу ООО «Инкасс Коллект» по кредитным платежам в размере 19125 руб., в отношении должника ФИО2
На основании вышеуказанного исполнительного листа *** судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.
С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.
Согласно полученному ответу из Пенсионного фонда России по Хабаровскому краю, ФИО2 трудоустроена в ****», ИНН ....
В ходе исполнительного производства за должником установлено наличие нескольких расчетных счетов в ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк Синара, ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
Согласно ответа ****» от ***, ФИО2 получен доход *** в размере 29920 руб., *** – 0 руб., *** – 23040 руб., *** – 20903,24 руб., *** – 20057, 16 руб., *** – 24480 руб., *** – 22296,76 руб., *** – 21600 руб., *** – 23690,33 руб., *** – 23040 руб., *** – 26228,58 руб., *** – 8516,12 руб., *** – 23690,33 руб., *** – 33012,12 руб., *** – 18116,12 руб., *** – 22296,76 руб.. *** – 23690,33 руб., *** – 2043,36 руб., *** – 13965,93 руб., *** – 24516,12 руб.
*** судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в указанную организацию.
*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
*** судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в в банки, однако сведений не поступило.
*** врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОПС по краснофлотскому району г.Хабаровска, рассмотрена жалоба ФИО6, постановление, действие судебного пристава – исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска признаны правомерными.
В данном постановлении имеется ссылка на сводное исполнительное производство ...-СД, в рамках которого судебным приставом-исполнителем *** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5
*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении в адрес взыскателя исполнительного документа, оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства на бумажном носителе получены взыскателем нарочно (ШПИ ...).
Сумма долга 20463,75 руб., остаток задолженности составляет 19125 руб., остаток неосновного долга 1338,75 руб., сумма, взысканная по ИП на момент завершения ИП составляет 0 руб.
Вместе с тем, согласно материалам исполнительного производства ...-ИП исполнительные действия судебным приставом-исполнителем, направленные на взыскание задолженности до вынесения *** постановления производились в ноябре 2023 года, в связи с чем судебным приставом – исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска вынесено постановление об окончании и возвращении в адрес взыскателя исполнительного документа преждевременно, административным ответчиком не представлено достаточно доказательств невозможности исполнения исполнительного документа ..., выданного мировым судьей **** о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 19125 руб. в пользу взыскателя ООО ПКО «****».
Доводы административного ответчика, изложенный в отзыве на административное исковое, о том, что судебным приставам-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы с целью установления за должником движимого и недвижимого имущества, а также места получения дохода, и наличия расчетных счетов, находящихся в банках и иных кредитных организациях, признаются судом недостаточными для вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
Кроме того, суд оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 выразившегося в не обращении взыскания на счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждения; не обращении взыскания на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником - и трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; в не проведении проверки имущественного положения должника по всем известным адресам должника; в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа, на основании которого возбуждено, а впоследствии незаконно окончено исполнительное производство не имеется, поскольку судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам определяет объем и последовательность совершаемых исполнительных действий, вместе с тем они явились не достаточными для вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
В связи с чем, суд частично удовлетворяет требования административного истца и признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании и возвращении в адрес взыскателя исполнительного документа по исполнительному производству ...-ИП от ***.
Как следствие, суд обязывает административного ответчика возобновить исполнительное производство ...-ИП и провести процессуальные действия, направленные на исполнение исполнительного документа ..., выданного мировым судьей **** о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 19125 руб. в пользу взыскателя ООО ПКО «****».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «Инкасс Коллект» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 об окончании и возвращении в адрес взыскателя исполнительного документа от ***.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 обязанность возобновить исполнительное производство ...-ИП и провести процессуальные действия, направленные на исполнение исполнительного документа ..., выданного мировым судьей **** о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 19125 руб. в пользу взыскателя ООО ПКО «****».
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Краснофлотский районный суд ****.
Судья: Т.Н. Овчинникова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>