Дело № 2а-4071/2022
24RS0046-01-2022-003012-525
Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года г. Красноярск
Свердловский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бацунина Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска., ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что 19.04.2022 года с банковского счета ФИО1 были взысканы денежные средства в размере 70 267 руб. 60 коп. по исполнительному производству №-ИП. Считает, что списание денежных средств незаконно, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом получено не было, списание денежных средств было произведено до истечения 5-дневного срока, данного для добровольного погашения задолженности. В этой связи, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в размере 70 267 руб. 60 коп. по исполнительному производству №-ИП от 11.04.2022 года; взыскать в УФССП по Красноярском краю судебные расходы в размере 17 240 руб.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представление интересов представителю по доверенности.
Представитель административного истца Кабанов С.И. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом уточнения исковых требований.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.
Представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине не явки суд не уведомили.
Суд, заслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №74 в Свердловском районе г.Красноярска от 19.01.2022 года по делу №2-161/74/2022 11.04.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края задолженности в размере 70 277 руб. 40 коп. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе пять суток со дня получения настоящего постановления и должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин.
Согласно почтового реестра от 16.05.2022 года, представленного в материалы дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена ФИО1 по адресам: только 16.05.2022 года. Сведений о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлялась в адрес ФИО1 иным способом, в материалы дела не представлено.
18.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
18.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях.
21.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС.
27.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 20.05.2022 года, в период с 18.04.2022 года по 19.04.2022 года с ФИО1 были удержаны денежные средства в размере 140 554 руб. 80 коп., из которых 70 227 руб. 40 коп. были перечислены взыскателю согласно платежных поручений, а денежные средства в размере 70 227 руб. 40 коп. были возвращены должнику.
Кроме того, согласно представленным в материалы дела копий гражданского дела №2-161/74/2022 12.01.2022 года в адрес мирового судьи судебного участка №74 в Свердловском районе г.Красноярска поступило заявление Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на общую сумму 69 140 руб. 30 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 137 руб. 10 коп.
19.01.2022 года мировым судьей судебного участка №74 в Свердловском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на общую сумму 69 140 руб. 30 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 137 руб. 10 коп.
11.02.2022 года судебный приказ по делу №2-161/74/2021 направлен в адрес Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края для самостоятельного предъявления к исполнению.
19.04.2022 года в адрес мирового судьи судебного участка №74 в Свердловском районе г.Красноярска поступило заявление ФИО1 об отмене судебного приказа по делу №2-161/74/2021.
Определением мирового судьи судебного участка №74 в Свердловском районе г.Красноярска от 19.04.2022 года судебный приказ №2-161/2022/74 отменен. Копия определения получена представителем ФИО1 – Кабановым С.И. 25.04.2022 года. Также копия определения от 19.04.2022 года была направлена в адрес Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, ФИО1, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 26.04.2022 года.
Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 11 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.
Согласно ч. 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании ч. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со статьей 68 Закона «Об исполнительном производстве» действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Исходя из существа данных законоположений применение мер принудительного исполнения возможно только после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который в силу части 12 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» составляет пять дней.
Установив, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес ФИО1 только 16.05.2022 года, при этом, 18.04.2022 года были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и в последующем 18.04.2022 года были удержаны денежные средства с ФИО1, а уже 27.04.2022 года исполнительное производство было окончено в связи с фактическим его исполнением, учитывая, что с момента направления постановления о возбуждении исполнительного производства не прошло более пяти дней, тем самым меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника были применены судебным приставом до истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о нарушении прав должника и, соответственно, требование административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства должника в размере 70 267 руб. 60 коп. по исполнительному производству №-ИП от 11.04.2022 года подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ).
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).
Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Согласно соглашению об оказании квалифицированной юридической помощи № от 19 апреля 2022 года, заключенному между адвокатом Кабановым С.И. и ФИО1, последнему оказаны услуги в виде: изучения сведений и документов, формирование правовой позиции, сбор документов, составление и направления в суд административного искового заявления, отправка пакета документов в суд, контроль принятия административного искового заявления к производству суда, участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции с реализацией всех прав, предоставленных процессуальным законодательством Доверителю, на общую сумму 17 240 руб.
В подтверждение факта несения расходов в размере 17 240 руб. в материалы дела представлено платежное поручение № от 28.06.2022 года.
В соответствие с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Из материалов дела следует, что обжаловались действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, за деятельностью которого осуществляет контроль УФССП России по Красноярскому краю, который и является, согласно пп. 1, 6, 11 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов - территориальным органом ФССП, действующий на территории субъекта РФ Красноярского края, при этом осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств.
Исходя из анализа вышеприведенных требований норм права, следует, что судебные расходы подлежат взысканию с УФССП России по Красноярскому краю, то есть с территориального органа ФССП России.
Принимая во внимание, а также учитывая объем проделанной представителем истца работы (составление иска, составление уточнения исковых требований), сложность и характер спора, период рассмотрения дела (участие представителя в 2-х судебных заседаниях), с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ГУ ФССП по Красноярскому краю в пользу административного истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 17 240 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании судебных расходов – удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 в размере 70 267 руб. 60 коп. по исполнительному производству №-ИП от 11.04.2022 года.
Взыскать с ГУ ФССП по Красноярскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 17 240 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2022 года
Копия верна
Председательствующий судья Е.Г. Бацунин