Дело № 2-1312/2022
№ <...>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года станица Ленинградская
Краснодарского края
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю.,
при секретаре Поярковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район (далее по тексту – Администрация) об обязании совершить определенные действия
установил:
В обоснование своих требований истица указывает, что при обращении в Администрацию ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и изменении вида разрешенного использования земельного участка. Согласно уточненных исковых требований истица просит обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка площадью 38 кв.м., с кадастровым № <...>, расположенного по <адрес> подготовленную кадастровым инженером ФИО2 от 14 июня 2022 года, и изменить вид разрешенного использования, в соответствии с правилами землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, с вида – «земельные участки гаражей» на вид – «для хранения личного автотранспорта граждан».
Истица в судебное заседание не прибыла, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточенные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель Администрации в судебное заседание не прибыла, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении уточенных исковых требований просит отказать.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права и владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются по целевому назначению, подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов, промышленности и иного специального назначения, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Как следует из материалов дела, истица состояла в зарегистрированном браке с К.В.Г., который умер 07.04.2021г. и нотариусом Ленинградского нотариального округа ФИО3 заведено наследственное дело № <...> по заявлению истицы.
Истице на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж, общей площадью 34,3 кв.м., с кадастровым № <...>, расположенный по <адрес> что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2022 года, свидетельством о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемым пережившему супругу серии <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве собственности по закону серии № <...> выданными нотариусом Ленинградского нотариального округа Краснодарского края ФИО3, номера в реестре № <...> соответственно.
Постановлением главы администрации Ленинградского сельского совета Ленинградского района № <...> от 27.09.1999г. утверждён акт об окончании строительства гаража наследодателем К.В.Г. (супругом истицы) по <адрес> на земельном участке площадью 37,53 кв.м.
Постановлением главы администрации Ленинградского сельского совета Ленинградского района № <...> от 12.11.1999г. земельный участок площадью 28 кв.м под гаражом по <адрес> был закреплен за наследодателем К.В.Г.
Согласно Договора № <...> от 15.11.1999г. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет наследодателю К.В.Г. земельный участок общей площадью 28 кв.м., по <адрес> для строительства и эксплуатации гаража.
Вышеуказанный земельный участок площадью 28 кв.м был поставлен на кадастровый учет с присвоением 01.10.2005г. кадастрового № <...> с указанием категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земельные участки гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.08.2022г.
Истице нотариусом выданы: свидетельство о праве на наследство по закону серии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов серии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на права и обязанности по договору о предоставлении земельного участка в аренду № <...> от 15.11.1999г., предметом которого является земельный участок с кадастровым № <...>, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки гаражей, по <адрес>
17.01.2022 истица обратилась ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Ленинградскому району на выполнение работ по межеванию земельного участка.
В результате проведения межевых работ установлено, что подготовка межевого плана земельного участка не представляется возможным, так как площадь здания гаража с мастерской 34,3 кв.м превышает площадь земельного участка 28 кв.м., что противоречит Приказу Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», подготовка документов, необходимых для учета изменений объекта недвижимости земельного участка, была приостановлена.
Спора по расположению ранее учтенных земельных участков между истцом и правообладателями смежных земельных участков не возникало, так как о проведении каких-либо работ ранее заявлено не было.
Как установлено в судебном заседании при обращении истицы в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и изменении вида разрешенного использования земельного участка, ей было отказано в связи с тем, что согласно Правил землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, утвержденных решением Совета Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от 10 июня 2015 года № 35 (с изменениями от 25 марта 2021 года №21), спорный земельный участок располагается в границах водоохраной зоны; полностью в границах временной охранной зоны памятников архитектуры; полностью в зоне затопления территории <адрес> при половодьях и паводках, вид разрешенного использования не соответствуют видам разрешенного использования в зоне транспортной инфраструктуры (ИТ-2). Кроме того, площадь спорного земельного участка с кадастровым № <...>, изменилась и составляет 38 кв.м.
Право собственности на указанный земельный участок не разграничено, из этого следует, что только ответчик является уполномоченным лицом к изменению вида разрешенного использования - приведения его в соответствии с действующим законодательством и с утвержденными ПЗЗ Ленинградского сельского поселения.
В соответствии со ст.ст. 1,9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Положениями статями 11, 12 ГК РФ определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Из предоставленной истицей выписки из ЕГРН от 04.08.2022г. в отношении спорного земельного участка с кадастровым № <...> следует, что имеется ограничение в использовании или ограничении права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости только в виде аренды, сведения об иных ограничениях отсутствуют. Из Постановления главы администрации Ленинградского сельского совета Ленинградского района № <...> от 27.09.1999г.(не измененным и не отменённым), которым утверждён акт об окончании строительства гаража с мастерской площадью 32,96 кв.м наследодателем К.В.Г. по <адрес> площадь спорного земельного участка указана 37,53 кв.м, что соответствует фактической площади используемого земельного участка 38,0 кв.м под гаражом площадью 34,3 кв.м, принадлежащим в настоящее время истице на праве собственности. Изменение вида разрешенного использования земельного участка с вида «земельные участки гаражей» на вид «для хранения личного автотранспорта граждан» не влечет изменения фактического использования земельного участка, на котором расположен гараж.
В данном случае утверждение схемы расположения земельного участка и изменение вида разрешенного использования земельного участка будет соответствовать фактическому использованию участка в соответствии с характеристиками расположенного на нем недвижимого имущества.
В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о возможности удовлетворения уточненных заявленных требований.
На основании и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального РФ, суд
решил:
Уточненное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования <адрес> изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № <...> общей площадью 38 кв.м., расположенного по <адрес> с вида – «земельные участки гаражей» на вид – «для хранения личного автотранспорта граждан».
Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район утвердить схему расположения земельного участка, общей площадью 38 кв.м., с кадастровым № <...>, расположенного по <адрес> подготовленную кадастровым инженером ФИО2 от 14 июня 2022 года. (Приложение 1).
Решение является основанием для Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Каневскому и Староминскому районам Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии для внесения изменений сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья: подпись. М.Ю. Калнина