Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е., заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 У.Х., ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е., заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 У.Х., ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:

- восстановить пропущенный по указанной в ч.6 ст.219 КАС РФ уважительной причине срок подачи административного искового заявления;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е., которое выразилось в не направлении в порядке и сроки предусмотренными Законом об исполнительном производстве подлинника исполнительного листа серии ФС № с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП и актом в адрес административного истца;

- в случае удовлетворения административного иска указать на необходимость заместителю старшего судебного приставу ФИО2 в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и направить в адрес административного истца подлинник исполнительного листа серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> в отношении должника ФИО5, а в случае его утраты, принять меры по восстановлению, дав поручение судебному приставу-исполнителю ФИО2 Н.Е. об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника по гражданскому делу №;

- взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в

размере 3 000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по гражданскому делу № в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ФИО4 задолженности в размере <данные изъяты> руб. Согласно сведениям с официального сайта ФССП России постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с неполучением административным истцом подлинника исполнительного листа серии ФС № с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП, представителем взыскателя ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ФИО2 подано заявление за № о высылке (розыске) исполнительного листа серии ФС №. Не имея к тому законных оснований уведомлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ за № в подтверждении полномочий представителя взыскателя отказано, заявление за № не рассмотрено. В связи с тем, что в нарушение требований п.1 ч.6 ст.47, ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, подлинник исполнительного листа серии ФС № с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП и идентификатором почтового отправления, позволяющего подтвердить и определить отправку юридически значимого сообщения административному истцу судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.Е. не направлялись; заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ. за № не рассматривалось; действия, предусмотренные п.3.1 Приказа № судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.Е. не совершались, на допущенное бездействие в порядке подчиненности через Личный кабинет портала «Госуслуги» административным истцом ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба за №. Не имея к тому законных оснований уведомлением заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ФИО3 Хасановича от ДД.ММ.ГГГГ за № в подтверждении полномочий представителя взыскателя отказано, жалоба за № не рассмотрена. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административные ответчики – судебный пристав – исполнитель ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е., заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 У.Х., представители ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

По требованиям п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ФИО2 в отношении ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию в пользу ФИО4 задолженности по договору займа, расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец также просит восстановить процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е., заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 У.Х., ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным.

По требованиям ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из административного искового заявления следует, что о вынесении постановления об окончании исполнительного производства ФИО4 стало известно из официального сайта ФССП России, после чего, он неоднократно обращался в ФИО2 с жалобами на действия судебного пристава - исполнителя, которые по существу не рассмотрены.

В целях соблюдения конституционных прав заявителя на судебную защиту, суд считает возможным восстановить ФИО4 процессуальный срок на обращение в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е., заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 У.Х., ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в кредитных организациях.

В силу ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляются взыскателю и должнику.

Согласно вышеуказанного постановления об окончании исполнительного производства, его копия была направлена в адрес взыскателя почтой, однако доказательств направления указанной корреспонденции, как то почтовые реестры, уведомления о вручении и т.п., административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1,3,4,7 ст. 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, невозвращение исполнительного документа является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Учитывая изложенное, административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е., выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по исполнительному производству в отношении ФИО5, а также копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, в связи с утерей подлинника исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ФИО2 в адрес <адрес> городского суда <адрес> было направлено заявление о выдаче его дубликата.

Поскольку права административного истца в данной части восстановлены судебным приставом - исполнителем, административные исковые требования об обязании дать поручение обратиться в городской суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № подлежат отклонению.

В свою очередь разрешение вопроса о способе восстановления нарушенного права не выступает в качестве самостоятельного требования, подлежащего рассмотрению, а является производным от требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа.

Учитывая изложенное, в качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е. направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., а также оригинал исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО5 после получения его дубликата в <адрес> городском суде <адрес>.

По требованиям ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая изложенное, понесенные ФИО4 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ГУ ФССП России по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е., заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 У.Х., ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е., выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО5, а также копии постановления об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Н.Е. направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., а также оригинал исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО5 после получения его дубликата в <адрес> городском суде <адрес>.

Взыскать с ГУ ФССП России по <адрес> в пользу ФИО4 понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В остальной части административные исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО12