Решение по делу № 2А-1610/2022 от 25.08.2022 | Кореновский районный суд (Краснодарский край)

Решение

именем Российской Федерации

г. Кореновск 25 августа 2022 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при помощнике судьи Белянской Е.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - и.о. прокурора Кореновского района, действующего в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

установил:

Административный истец – и.о. прокурора Кореновского района, действуя в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, в ходе которой на сайте в телекоммуникационной сети Интернет с адресом страницы https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612 выявлены материалы, содержащие информацию о способах изготовления в домашних условиях и применения электрошокера для вылова рыбы. Посещение указанной страницы сайта свободно для всех без исключения граждан, страница сайта не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц. Содержание Интернет-страницы предоставляет неопределенному кругу лиц возможность ознакомиться со способами изготовления в домашних условиях электрошокера и применения его для вылова рыбы.

Вышеизложенное подтверждается скриншотами страниц сайта https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612 и скриншотами страниц с единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение предоставленной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, также затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, прокурор считает, что доступ к сайту, где размещены соответствующие информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просил суд считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» страница сайта https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612 содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций () для включения страницы сайта https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и в Управление Роскомнадзора по Южному федеральном округу () для обеспечения исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме, обосновывая их доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

В ходе судебного следствия установить и привлечь в качестве административных соответчиков - владельцев доменных имен вышеуказанной страницы сайта в сети Интернет, не представилось возможным в связи с отсутствием персональных данных, о чем свидетельствует информация с поисковых сайтов владельцев доменных имен и страниц.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела по существу от него поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, в ходе которой на сайте в телекоммуникационной сети Интернет с адресом страницы https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612 выявлены материалы, содержащие информацию о способах изготовления в домашних условиях и применения электрошокера для вылова рыбы.

Посещение указанной страницы сайта свободно для всех без исключения граждан, страница сайта не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц. Содержание Интернет-страницы предоставляет неопределенному кругу лиц возможность ознакомиться со способами изготовления в домашних условиях электрошокера и применения его для вылова рыбы.

Статьей 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года № 166-ФЗ, регламентированы основные принципы законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

В соответствии со статьей 137 ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ регламентировано, что экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, также ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, вылов водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние вершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр на основании п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено», создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российское Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Таким образом, поскольку распространение предоставленной информации на сайте с адресом https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612 противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, суд приходит к выводу о том, что в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к сайту, где размещены соответствующие информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации подрывает основы конституционного строя, в частности обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации, и препятствует надлежащему осуществлению восстановления нарушенных прав граждан.

Оценивая согласно ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца – и.о. прокурора Кореновского района, действующего в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет».

Руководствуясь ст.ст 46, 157, 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца - и.о. прокурора Кореновского района, действующего в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», удовлетворить.

Считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» страница сайта https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612 содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить вступившее в законную силу судебное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( для включения страницы сайта https://russia.wishcomputer.net/65-how-to-make-a-fish-shocker-36612 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Надлежащим образом заверенную копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу () и прокурору Кореновского района, для обеспечения его исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда: В.Г. Захаренко