2-3-154/2025

64RS0015-03-2025-000269-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 года р. п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агарева А.В.,

при секретаре Строганове А.К.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО13, ФИО2 ФИО14 к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области об отмене постановления администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области и включении в список молодых семей участников федерального проекта, изъявивших желание получить социальную выплату по Дергачевскому району Саратовской области в 2025 году,

установил:

В Ершовский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление ФИО2 ФИО15, ФИО2 ФИО16 к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области об отмене постановления администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области и включении в список молодых семей участников федерального проекта, изъявивших желание получить социальную выплату по Дергачевскому району Саратовской области в 2025 году. Просят отменить постановление Администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области от 21 мая 2024 года № 1101, согласно которому их семья была исключена из списков молодых семей – участников Федерального проекта. Включить в данный список молодых семей участников Федерального проекта, изъявивших желание получить социальную выплату оп Дергачевскому району 2025 году. Мотивировали свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель истцов ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно поступившему в суд заявлению просили провести судебное заседание в их отсутствие, направили в суд своего представителя.

Представитель ответчика – администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращались.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

При рассмотрении данного гражданского дела суд руководствовался положениями ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу которого каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также ст. 67 ГПК РФ, согласно которой, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище" на 2015 - 2020 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Приложением № 1 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Как следует из условий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе, молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктом 18 Правил предусмотрены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, одним из которых является несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 Правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. В браке у них родились двое детей М.А.С. <данные изъяты> и М.С.С. <данные изъяты>

Согласно справкам администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области, ФИО3, <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы его мать, отец, жена и двое сыновей.

15 февраля 2018 года, согласно постановлению администрации Дергачевского района Саратовской области № семья ФИО3, на основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дергачевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, была включена в программу ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы.

В ответ на обращение истца, Администрацией Дергачевского муниципального района Саратовской области сообщено, что в книге № 3 очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях Дергачевского района, их семья по состоянию на 1 марта 2025 года значится под № 107. Также 9 января 2018 года от М.Ж.А. поступило заявление на включение в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, по состоянию на 1 марта 2025 года в списке их семья значится под № 4. Также было разъяснено, что для участия в данной программе необходимо обновлять пакет документов до 15 мая ежегодно. Однако в период с 2020 года по 2025 годы заявлений о включении в список молодых семей – участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей от семьи М-вых не подавались. Дополнительно было сообщено, что в апреле 2025 года на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дергачевского муниципального района будет решаться вопрос об исключении их семьи с подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» так как ФИО3 исполнится 36 лет.

Как следует из списка молодых семей – участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в 2025 году по Дергачевскому муниципальному району Саратовской области, направленного в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области письмом № 1101 от 21 мая 2024 года, семья М-вых в данном списке отсутствует.

Постановлением Правительства Саратовской области от 17.11.2006г. №356-П «О некоторых вопросах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья» утвержден порядок формирования списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

В соответствии с п. 5 вышеуказанного порядка, в случае, если на момент формирования списков молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, сводного списка и списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списков молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы и из сводного списка. Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение об исключении молодой семьи из списка молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы (снятии с учета в качестве участников мероприятий ведомственной целевой программы) и в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет указанную молодую семью о принятом решении.

Из анализа указанных норм следует, что право на получение социальной выплаты возникает не с момента признания молодой семьи участником подпрограммы, а с момента ее включения в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Факт признания молодой семьи участником подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов. Период же ожидания включения в список претендентов зависит от объема финансирования, количества участников подпрограммы.

Таким образом, как в силу федерального, так и регионального законодательства, молодая семья с момента признания ее участником подпрограммы становится лишь кандидатом на получение субсидии, в случае утраты статуса молодой семьи, она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории «молодая семья».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд, установив, что ФИО3 достиг 36 летнего возраста до включения семьи в сводный список претендентов, при наличии установленного возрастного ограничения для участников подпрограммы, приходит к выводу о том, что у уполномоченного органа местного самоуправления – администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области имелись законные основания для исключения семьи ФИО3 из числа участников целевой программы, как не соответствующей требованиям, предъявляемым для участия в целевой программе, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении требований истцов отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, к администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, об отмене постановления администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области и включении в список молодых семей участников федерального проекта, изъявивших желание получить социальную выплату по Дергачевскому району Саратовской области в 2025 году, отказать.

Составление мотивированного решения отложить на 12 августа 2025 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Агарев