УИД 91RS0011-01-2023-000285-87
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
13 февраля 2023 года пгт Красногвардейское
Дело № 2а-772/2023
Состав суда: судья Проскурня С.Н.,
при секретаре Дорошенко А.В.,
Лица, участвующие в деле:
административный истец: Отдел Министерства внутренних дел России
по Красногвардейскому району Республики Крым,
представитель административного истца: ФИО1 ,
административный ответчик: ФИО2 ,
прокурор: помощник прокурора Красногвардейского района
Республики Крым Кошевая Е.О. ,
Суд, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела МВД России по Красногвардейскому району ФИО3 31 января 2023 года обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2
Исковые требования мотивированы неоднократным совершением поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления, а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала иск и доводы в его обоснование, изложенные в административном исковом заявлении. Просила дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, запретив посещать места проведения массовых и иных мероприятий, митинги, шествия, демонстрации, а также принимать участие в указанных мероприятиях.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре, не явилась.
Административным ответчиком ФИО2 подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Прокурор Кошевая Е.О., участвующая в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагала необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, митинги, шествия, демонстрации, а также принимать участие в указанных мероприятиях.
Исходя из положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав заключение по делу прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При этом, согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от 27 сентября 2016 года была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением ей наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 02 июля 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на один год со следующими административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещением выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 были совершены преступления, за которые она была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.
Так, приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.
Приговором мирового судьи судебного участка № 56 Красногвардейского судебного района Республики Крым от 03 июня 2021 года, с учетом апелляционного постановления Красногвардейского районного суда Республики Крым от 17 сентября 2021 года, ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, которой на основании части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного присоединения наказания, не отбытого по приговору Красногвардейского районного суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года, окончательно было назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания, на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.
ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 11.05.2021 по 28.09.2021, откуда была освобождена 28 сентября 2021 года по отбытии срока наказания.
30 сентября 2021 года ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по Красногвардейскому району по месту жительства.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 18 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с 30 сентября 2021 года до 28 сентября 2024 года.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, ее личность, отрицательную характеристику по месту жительства, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы Республики Крым без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за время нахождения под административным надзором, решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 10 июня 2022 года были дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения, последняя обязана являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, ФИО2 также запрещено посещать места реализации спиртных напитков на разлив.
Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 19 сентября 2022 года ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения, последняя была обязана являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, ФИО2 также запрещен выезд за пределы муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.
Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 25 ноября 2022 года ФИО2 в очередной раз были дополнены ранее установленные административные ограничения. ФИО2 обязана являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
Несмотря на дополнение решением суда ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, не соблюдает административные ограничения, установленные ей судом, не выполняет обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного штрафа, за что неоднократно, семь раз, была привлечена к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и один раз к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ /л.д.54-55, 57, 59-60, 62-63, 65-66, 68-69, 71-72, 74/.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно представленной администрацией Петровского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым от 19.01.2023 общественной характеристики, ФИО2 за время проживания на территории Петровского сельского поселения зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Была замечена в употреблении спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и правонарушений.
На основании вышеизложенного, учитывая данные о личности ФИО2, продолжающей совершать административные правонарушения против порядка управления, не соблюдающей административные ограничения, установленные ей судом, не выполняющей обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в них.
Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Красногвардейскому району Республики Крым удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения:
- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, митинги, шествия, демонстрации, а также принимать участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено и подписано 13 февраля 2023 года.
Судья С.Н. Проскурня