Решение по делу № 2-2539/2023 от 02.08.2023 - о признании незаконным решение комиссии, признании права на получение единовременной социальной выплаты, об обязаниии поставить на учет.

Гр.дело № 2-2539/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2023 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИшигееваДоржи Валерьевича к МВД по Республике Бурятия о признании незаконным решение комиссии, признании права на получение единовременной социальной выплаты, об обязаниии поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО2 просит признать незаконным решение комиссии МВД по Республике Бурятия о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, об обязании МВД по Республике Бурятия поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья

Определением суда привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца – ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО15.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО12, третьи лица ФИО4 и ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО15 и ФИО15, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО13 исковые требования не признал, просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 ст. 4 названного федерального закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты ( далее- Правила предоставления единовременной социальной выплаты)

Судом установлено, что истец ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по предоставлению ЕСВ сотрудникам органов внутренних дел МВД по Республики Бурятия (далее – комиссия МВД по РБ) от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 с составом семьи 4 человека (супруга ФИО3, дети ФИО4, ФИО15,) был приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты (ЕСВ). Впоследствии в состав семьи был включен сын истца ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением комиссии МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО2 с составом семьи 5 человек был снят с учета на получение ЕСВ на основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, т.е. в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты.

Так, комиссия МВД по РБ установила следующее.

ФИО2 и члены его семьи были зарегистрированы и проживали по месту жительства по адресу ... общей площадью 61,5 кв. м. Данный дом принадлежит на праве собственности отцу заявителя ФИО5 Ранее право собственности на данный дом не было зарегистрировано, дом являлся самовольно возведенный. Кроме них по данному адресу зарегистрирован по месту жительства собственник ФИО5 -с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письменному объяснению заявителя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту жительства в квартире отца, расположенной по адресу: ..., общей площадью 35,5 кв.м, т.к. в указанный период ему необходима была постоянная регистрация в связи с выходом на пенсию и необходимостью оформления документов по пенсионному обеспечению. Ранее был вынужден выписаться (ДД.ММ.ГГГГ) из дома, расположенного по адресу: ..., в связи с оформлением отцом права собственности на данный дом, т.к. дом считался самовольно возведенным. Фактически в указанный период проживал с семьей в данном доме, то есть продолжал иметь там право пользования. Согласно ответу Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... при рассмотрении заявления учитывается регистрация (прописка) в испрашиваемом доме. Поскольку в жилом доме зарегистрированы иные граждане, получено нотариальное согласие от ФИО3 об оформлении правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок и жилой дом в собственность ФИО5. Комитетом была представлена копия нотариального согласия ФИО3, о том, что настоящим согласием она выражает отказ от права оформления в свою собственность указанной недвижимости.

Таким образом, комиссия МВД по РБ признала, что действия супруги заявителя по отказу от оформления в собственность земельного участка и жилого дома следует расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий, т.к. они создают ситуацию, при которой заявитель и члены его семьи претендуют на получение единовременной социальной выплаты в большем размере. В связи с чем комиссией МВД по РБ принято решение о снятии истца и членов его семьи с учета на получение ЕСВ.

Проверяя довод иска о незаконности решения комиссии МВД по РБ, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительнойвласти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Согласно п.п «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты ( в действующей редакции) сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Ранее до 01.07.2021года указанный подпункт Правил имел следующую редакцию: «в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере».

Тогда как в части 7 статьи 4 названного Федерального закона определено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

При этом, указанный перечень не является исчерпывающим.

Судом установлено, что на момент постановки истца на учет жилое помещение по адресу ... был самовольно возведен, владельцем его значился отец истца ФИО5.

Из материалов учетного дела, а именно письменных пояснений и справки участкового уполномоченного полиции отдела УУПиПДН Управления МВД России по г. Улан-Удэ старшего лейтенанта полиции ФИО6 следует, что семья истца ФИО16 постоянно проживает адресу по ....

В ходе судебного заседания истец ФИО14 и третьи лица ФИО14ы суду пояснили, что не вселялись и не проживали по адресу по .... Ранее снимали жилье по адресу ..., в настоящее время проживают по адресу .... Указанное подтверждено показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5, а также представленными документами об оплате коммунальных услуг в период с 2000-2002года по адресу ..., справкой ГБУЗ «Городская поликлиника ...». В связи с чем, суд принимает во внимание вышеуказанные пояснения стороны истца.

Далее, согласно сведений ЕГРН квартира площадью 48,1 кв.м. по адресу ... принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности матери истца ФИО10, квартира площадью 67,2кв.м. по адресу ... принадлежит отцу истца ФИО5.

Также согласно сведений ЕГРН отец истца ФИО5 является собственником жилых помещений в ... площадью 35,5кв.м., в ... общей площадью 56кв.м.

Кроме того, согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ дом и земельный участок адресу по ... был подарен ФИО5 своей дочери ФИО11

Проверяя довод о намеренном ухудшении жилищных условий с целью получения единовременной социальной выплаты в большем размере, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Комитет по управлению имуществом и землепользовании Администрации г.Улан-Удэ с заявлением о предоставлении земельного участка под жилым домом согласно Закона Республики Бурятия от 16.10.2002года №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... предоставлено в собственность бесплатно ФИО5 земельный участок площадью 1000 кв.м,, не обремененный публичным сервитутом (категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый ...), расположенный по адресу: ..., с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Оформление права собственности на жилое помещение после предоставления земельного участка в собственность осуществляется в упрощенном порядке в силу ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, право собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: ..., были зарегистрированы в установленном порядке за ФИО5 Управлением Росреестра по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из материалов дела следует, что с целью не оформления прав собственности на земельный участок и дом истец ФИО14 и его дети ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета по названному адресу. Кроме того, истец ФИО14 и его супруга Ишигеева ДД.ММ.ГГГГ выдали нотариальное согласие с предоставлением указанного земельного участка и жилогодома в собственность ФИО5, отказались от права оформления в свою собственность указанной недвижимости.

После оформления в собственность земельного участка и жилого дома, истец и его дети вновь были зарегистрированы в указанном доме.

В силу п «д» ч.1 ст.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002года №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, гражданин предоставляет нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность одного лица или в общую долевую собственность нескольких лиц из числа указанных граждан в случае предоставления земельного участка по основаниям, установленным пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона ( п.5 ст.1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002года №115-III)

Кроме этого пунктом 3 статьи 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. № 115-Ш «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» предусмотрено, что в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: регистрация по месту жительства (прописка).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец и члены его семьи, зарегистрированные по адресу ... не признанные в судебном порядке утратившими право пользования жилым помещением, вопреки доводам стороны истца, имели право на оформление права общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом по указанному адресу.

Далее, в соответствии с пунктом 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты - общая площадь жилого помещения определяется по формуле: О = Н - (Л + П) + Д, где: Н - норматив общей площади жилого помещения; Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотру(днику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи; П - общая площадь жилых помещений, на которую в результате совершения после принятия на учет для получения единовременной выплаты действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями уменьшился размер общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи, или которая отчуждена сотрудником и (или) членами его семьи; Д - размер дополнительной площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил.

ФИО2 состоял на учете лиц претендующих на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в количестве 5 человек.

В соответствии с 7 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Таким образом, расчет ЕСВ истцу ФИО2 с составом семьи 5 человек, составил бы 90 кв.м (18 кв.м.*5 чел). В случае оформления ФИО2 и членами его семьи прав на жилое помещение площадью 61,5кв.м. по адресу ..., расчет ЕСВ был бы произведен исходя из площади 38,75 кв.м. (90-(61,5/6*5))

Таким образом, суд соглашается с доводом стороны ответчика о том, что действия истца ФИО14 и его супруги ФИО14 по отказу от оформления в собственность земельного участка и жилого дома следует расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий, т.к. они создают ситуацию, при которой заявитель и члены его семьи претендуют на получение единовременной социальной выплаты в большем размере.

В силу п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты ( в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2021 N 954) следует, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.

Ранее действовала редакция п.23 следующего содержания «В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения».

Согласно п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты - если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, при изменении жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, последний обязан представить в комиссию документы, подтверждающие такие изменения, тогда как комиссия оценивает названные изменения с точки зрения наличия либо отсутствия у сотрудника оснований состоять на учете для получения единовременной выплаты и в случае утраты сотрудником оснований для получения единовременной выплаты принимает решение о снятии сотрудника с учета.

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для разрешения вопроса об уровне обеспеченности сотрудника, соответственно наличия или отсутствия оснований для получения единовременной выплаты и требования к оформлению этих документов. При этом органам внутренних дел не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для определения права на выплату по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты.

Несоблюдение сотрудником установленных Правилами предоставления единовременной социальной выплаты требований при изменении жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной социальной выплаты, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии принять решение о снятии сотрудника с учета при установлении обстоятельств утраты оснований для получения сотрудником единовременной выплаты.

При этом, истец и члены его семьи в нарушении п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, не предоставили к комиссию МВД по РБ документы об изменении своих жилищных условий, в том числе об оформлении истцом нотариального согласия с предоставлением указанного земельного участка и жилогодома в собственность ФИО17, отказа от права оформления в свою собственность указанной недвижимости.

Судом не принимается довод стороны истца о том, что так как с момента дачи нотариального согласия (ДД.ММ.ГГГГ) и до дня принятия комиссией МВД по РБ оспариваемого решения (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более пяти лет, что не может служить основанием для снятия с учета. Однако, как указывалось выше, утрата основания для получения единовременной социальной выплаты является основанием для принятия ЖБК решения о снятии сотрудника с учета (пункт 24 Правил).

Суд приходит к выводу об утрате оснований для получения истцом и его семьей единовременной выплаты.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.02.2018 N 67-КГ17-23)

Таким образом, доводы стороны истца о том, что истец и члены его семьи не являются членами семьи собственника квартиры ФИО5 (отца истца), так как совместно с ним в этой квартире не проживают и не ведут с ним общего хозяйства, нельзя признать правомерным.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что семья истца на момент постановки на учет была зарегистрирована по адресу ..., а проживала в квартире матери истца ФИО19 по адресу ...

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец и члены его семьи были вселены в квартиру в ... в качестве членов семьи собственника жилого помещения. Доказательств того, что между истцом и собственниками квартиры заключалось какое-либо соглашение, определяющее право истца на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Таким образом, в расчет обеспеченности подлежит включению жилые помещения по двум вышеуказанным адресам.

Так, (61,5/5*4) + (48,1/5*4)/5=87,68/4=21,92 кв.м. на 1 человека; где 61,5 кв.м – площадь квартиры ..., 48,1кв. - площадь квартир ..., 5 чел- семья истца ( 4 чел) плюс собственник.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент постановки на учет семья истца была обеспечена жилым помещением 21,92 кв.м. на 1 человека, при требуемой менее 15кв.м. на 1 человека, что означает отсутствие нуждаемости истца и членов его семьи в жилых помещениях.

На момент вынесения оспариваемого решения комиссией МВД по РБ также отсутствовала нуждаемость истца и членов его семьи в жилых помещениях.

Как выше установлено судом, с 2020года по настоящее время семья истца проживает по адресу ... квартире отца истца ФИО5, которому на тот момент принадлежали на праве собственности дом по ..., дом в ...

Поскольку какого-либо соглашения о порядке пользования жилым помещением стороной истца не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец и его супруга и трое детей вселены в квартиру по ... собственником ФИО5 как члены семьи.

Так, (61,5/6*5) + (35,5/6*5)+ (67,2/6*5)+ (56/6*5)/5=183,49/5=36,7 кв.м. на 1 человека; где 61,5 кв.м – площадь квартиры ..., 35,5кв. - площадь квартиры ..., 67,2кв. - площадь квартиры ..., 56кв. - площадь дома ... 6 чел- семья истца ( 5 чел) плюс собственник.

В связи с чем, суд соглашается с доводом стороны ответчика о том, что на момент снятия с учета семья истца была обеспечена жилым помещением 36,7 кв.м. на 1 человека, что также означает отсутствие нуждаемости истца и членов его семьи в жилых помещениях.

Довод стороны истца об отсутствии жилого помещения ... судом не принимается, доказательств таковых не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО14 и члены его семьи правомерно сняты с учета для получения единовременной выплаты, поскольку утратили основания для получения единовременной выплаты.

Таким образом, не имеется правовых оснований для удовлетворения иска о о признании незаконным решение комиссии, признании права на получение единовременной социальной выплаты, об обязаниии поставить на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИшигееваДоржи Валерьевича к МВД по Республике Бурятия (ИНН <***>) о признании незаконным решение комиссии, признании права на получение единовременной социальной выплаты, об обязаниии поставить на учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 08.07.2023 года.

Судья п\пТ.ФИО18