Дело № 2а-6101/2025 УИД 78RS0020-01-2025-006782-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 06 ноября 2025 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Самойленко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
с участием представителя административного истца ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России «Пушкинское» обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях..
В обоснование требований административный истец указывает, что в отношении административного ответчика решением Онежского городского суда Архангельской области от 26.05.2023 был установлен административный надзор сроком до 24.10.2031 с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в УМВД России «Пушкинское». В течение 2025 года административный ответчик дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за несоблюдение административных ограничений. По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, склонен к употреблению алкогольных напитков. В целях предупреждения совершения административным ответчиком других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с дополнительными административными ограничениями.
На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу положений п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 31-32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
Из материалов дела следует, что решением Онежского городского суда Архангельской области от 26.05.2023 ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 11.10.2031 с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.
24.10.2023 УМВД России «Пушкинское» поставило ФИО1 на профилактический учет, завело дело административного надзора, установило подназдорному график для явки к инспектору ОУУП и ПДН.
ФИО1 было объявлено письменное предупреждение о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных судом, и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Разъяснено, что данные нарушения могут повлечь привлечение к административной и уголовной ответственности.
11 февраля 2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, за отсутствие по месту жительства на момент проверки в ночное время.
15 июля 2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;
Кроме того, из справки информационного центра ГУ МВД следует, что ФИО1 в период 2021-2024 годов неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, по ст. 19.24 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях..
При этом ограничение в участии иных мероприятий, без указания на их конкретное описание, не может быть установлено, поскольку позволяет произвольно толковать данное ограничение. Диспозиция правовой нормы в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сформулирована таким образом, что предполагает установление запрета на посещение не только массовых, но и иных мероприятий, необходимость ограничения посещения которых устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Поскольку в данном случае административный истец просит установить запрет в виде посещения массовых мероприятий, указание на иные мероприятия является необоснованным и произвольным.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» удовлетворить.
Установить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:
запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга;
запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья