Резолютивная часть решения оглашена 10 апреля 2025 года

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года

УИД 32RS0027-01-2023-005011-19

Дело №2а-2077/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года

город Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бруевым А.С., с участием административного истца ФИО1, представителя ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Брянской области ФИО2, переводчика Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, заместителю начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3, помощнику начальника УФСИН России по Брянской области ФИО4, заместителю начальника УФСИН России по Брянской области ФИО5, ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий по непредставлению ответов на языке обращения незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в период с 2021 года по 01.09.2023 неоднократно подавал обращения на родном языке в адрес ответчика по вопросам, касающимся условий содержания под стражей в Брянской области, так как в 2013, 2014 годах содержался под стражей в СИЗО-1 г.Брянска. УФСИН России по Брянской области направляло ответы на русском языке, в связи с чем, непонятна суть ответов. 28.08.2023 истец направил в адрес ответчика все ответы с просьбой произвести перевод, до настоящего времени ответ не получен. Просил суд признать действия (бездействия) УФСИН России по Брянской области по непредставлению ответов на языке обращения незаконными.

Определением суда от 23.11.2023 к участию в деле в качестве соответчиков лиц привлечены ФСИН России, заместитель начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3, помощник начальника УФСИН России по Брянской области ФИО4, ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением суда от 17.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен заместитель начальника УФСИН России по Брянской области ФИО5

В судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференцсвязи, в порядке статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец ФИО1, с участием переводчика Р., исковые требования поддержал, и пояснил, что не помнит, по каким именно обращениям ему даны ответы не на языке обращения, так как за период с 2021 года по сентябрь 2023 года их было большое количество. Просил удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Брянской области ФИО2 административные исковые требования не признал, и пояснил, что на все обращения ФИО1, поступившие в адрес УФСИН России по Брянской области за период с 2021 года по сентябрь 2023 года, даны мотивированные ответы на государственном языке Российской Федерации, то есть на русском языке. УФСИН России по Брянской области не имела возможности направления ответов на языке обращения ФИО1, так как в штате учреждения нет переводчика. Перевод ответов на язык обращений должен обеспечиваться учреждением, исполняющим наказание, в котором заявитель содержится. Также указал о пропуске срока обращения в суд по ряду обращениям.

В судебное заседание административные ответчики заместитель начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3, помощник начальника УФСИН России по Брянской области ФИО4, заместитель начальника УФСИН России по Брянской области ФИО5, представитель ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Красноярскому краю, не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, пропуск этого срока без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1 и 8).

Учитывая, что ФИО1 находится в учреждении уголовно-исполнительной системы, а нарушения его прав носили повторяющийся и идентичный характер, что свидетельствует об их длящемся характере, суд, оценивая доводы административного ответчика о пропуске им срока для обращения в суд, исходит из того, что указанный срок не нарушен.

Разрешая административные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (часть 1 статьи 68 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации», государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства.

В части 7 статьи 1 названного Федерального закона закреплено, что обязательность использования государственного языка Российской Федерации не должна толковаться как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Российской Федерации, и языками народов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 15 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантировано право на обращение в государственные органы, организации, на предприятия и в учреждения Российской Федерации с предложениями, заявлениями, жалобами на государственном языке Российской Федерации, родном языке или на любом другом языке народов Российской Федерации, которым они владеют.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (пункт 4 части 8), государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (пункт 4 части 1, часть 4 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Согласно статье 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (часть 4).

Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания (часть 5).

Таким образом, осужденные имеют право обращаться с заявлениями (обращениями) в любые органы государственной власти, к которым относится и УФСИН России по Брянской области, на родном языке или на любом другом языке, которым он владеет. С учетом приведенных нормативных положений, административный ответчик обязан рассмотреть обращение и дать мотивированный ответ в установленные законом сроки на языке обращения.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Красноярска от <дата> ФИО1 осужден к 17 годам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В данное исправительное учреждение ФИО1 прибыл <дата>.

Также установлено, что в периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

В период с 2021 года по 01.09.2023 ФИО1 в адрес ответчиков направлены ряд обращений на родном языке по вопросам, касающимся условий его содержания под стражей в Брянской области.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 19.01.2021 №ог-33/ТО/1/1-30 дан ответ на обращение ФИО1 от 21.10.2020 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 26.02.2021 №ог-33/ТО/1/1-191 дан ответ на обращение ФИО1 от 26.01.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом заместителя начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3 от 08.04.2021 №ог-33/ТО/1/17-369 дан ответ на обращение ФИО1 от 25.02.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 08.04.2021 №ог-33/ТО/1/1-370 дан ответ на обращение ФИО1 от 11.03.2021 на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 05.07.2021 №ог-33/ТО/1/1-601 дан ответ на обращение ФИО1 от 11.05.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 05.07.2021 №ог-33/ТО/1/1-602 дан ответ на обращение ФИО1 от 11.05.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом заместителя начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3 от 16.09.2021 №ог-33/ТО/1/17-772 дан ответ на обращение ФИО1 от 19.07.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом заместителя начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3 от 16.09.2021 №ог-33/ТО/1/17-773 дан ответ на обращение ФИО1 от 19.07.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 01.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-779 дан ответ на обращение ФИО1 от 19.07.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 01.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-800 дан ответ на обращение ФИО1 от 28.06.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 04.10.2021 №он-33/ТО/1/1-802 дан ответ на обращение ФИО1 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 21.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-865 дан ответ на обращение ФИО1 от 20.09.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом заместителя начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3 от 30.11.2021 №ог-33/ТО/1/17-953 дан ответ на обращение ФИО1 от 25.10.2021 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом заместителя начальника УФСИН России по Брянской области ФИО5 от 23.03.2022 №ог-33/ТО/1/33-220 дан ответ на обращение ФИО1 от 28.01.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом заместителя начальника УФСИН России по Брянской области ФИО5 от 06.05.2022 №ог-33/ТО/33-349 дан ответ на обращение ФИО1 от 08.02.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 13.05.2022 №ог-33/ТО/1/1-387 дан ответ на обращение ФИО1 от 02.05.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 26.05.2022 №ог-33/ТО/1/1-419 дан ответ на обращение ФИО1 от 29.03.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 20.06.2022 №ог-33/ТО/1/1-485 дан ответ на обращение ФИО1 от 29.03.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 27.07.2022 №ог-33/ТО/1/1-606 дан ответ на обращение ФИО1 от 25.04.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 08.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-807 дан ответ на обращение ФИО1 от 19.10.2022 о перенаправлении обращений на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 08.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-808 дан ответ на обращение ФИО1 от 19.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 30.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-841 дан ответ на обращение ФИО1 от 28.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 01.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-842 дан ответ на обращение ФИО1 от 04.10.2022 на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 01.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-843 дан ответ на обращение ФИО1 от 27.09.2022 на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 09.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-861 дан ответ на обращение ФИО1 от 03.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 09.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-864 дан ответ на обращение ФИО1 от 18.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 12.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-868 дан ответ на обращение ФИО1 от 03.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 15.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-877 дан ответ на обращение ФИО1 от 11.11.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-880 дан ответ на обращение ФИО1 от 05.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-881 дан ответ на обращение ФИО1 от 05.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-882 дан ответ на обращение ФИО1 от 11.11.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-889 дан ответ на обращение ФИО1 от 27.09.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-900 дан ответ на обращение ФИО1 от 03.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-901 дан ответ на обращение ФИО1 от 10.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-902 дан ответ на обращение ФИО1 от 03.10.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 26.01.2023 №ог-33/ТО/1/1-52 дан ответ на обращение ФИО1 от 09.01.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом заместителя начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3 от 21.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-103 дан ответ на обращение ФИО1 от 15.12.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 21.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-108 дан ответ на обращение ФИО1 от 23.01.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 28.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-130 дан ответ на обращение ФИО1 от 15.12.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 28.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-134 дан ответ на обращение ФИО1 от 16.12.2022 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 30.03.2023 №ог-33/ТО/1/1-203 дан ответ на обращение ФИО1 от 26.01.2023 о перенаправлении обращения.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 04.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-218 дан ответ на обращение ФИО1 от 13.03.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 11.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-237 дан ответ на обращение ФИО1 от 27.03.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 11.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-238 дан ответ на обращение ФИО1 от 13.03.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 12.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-242 дан ответ на обращение ФИО1 от 23.01.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 11.05.2023 №ог-33/ТО/1/1-316 дан ответ на обращение ФИО1 от 20.04.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 22.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-415 дан ответ на обращение ФИО1 от 27.03.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 22.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-416 дан ответ на обращение ФИО1 от 28.01.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 23.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-423 дан ответ на обращение ФИО1 от 17.05.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 23.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-425 дан ответ на обращение ФИО1 от 17.05.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 28.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-441 дан ответ на обращение ФИО1 от 10.05.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-445 дан ответ на обращение ФИО1 от 10.05.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-446 дан ответ на обращение ФИО1 от 10.05.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Письмом помощника начальника УФСИН России по Брянской области по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе ФИО4 от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-449 дан ответ на обращение ФИО1 от 02.05.2023 по существу поставленных в обращении вопросов на русском языке.

Поскольку административный истец имеет статус осужденного, в соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, он имеет право на подачу обращений на родном языке или на любом другом языке, которым он владеет, и на получение ответов на языке обращения, что свидетельствует о незаконности действий административных ответчиков по даче ответов на обращения ФИО1 государственном языке Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, административный ответчик после получения обращений административного истца, выполненных на иностранном (узбекском) языке, должен был, осуществив их перевод, рассмотреть их и дать мотивированный ответ в установленные законом сроки на языке обращения.

Учитывая, что ответы на обращения ФИО1 даны не на языке обращения, суд приходит к выводу, что административными ответчиками нарушено право ФИО1 на получение ответов на обращения на языке обращения.

Доводы представителя административного ответчика УФСИН России по Брянской области ФИО2 об отсутствии в штате должности переводчика не имеют правового значения для разрешения административного иска, поскольку УФСИН по Брянской области, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности которого осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, не лишено возможности заключить договор на оказание услуг переводчика со сторонней организацией.

При этом, из представленных административным ответчиком копий ответов на обращения ФИО1 следует, что они адресованы персонально административному истцу без отметки «для объявления» или «для вручения», то есть ответы на обращения ФИО1 вручались последнему под роспись.

Таким образом, административным ответчиком УФСИН России по Брянской области не доказано отсутствие возможности дать ответы административному истцу на языке обращения, в связи с чем, суд отклоняет доводы представителя административного ответчика УФСИН России по Брянской области ФИО2 о необходимости осуществления перевода ответов на обращения ФИО1 на узбекский язык учреждением, исполняющим наказание, в котором содержится осужденный.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что именно действия УФСИН России по Брянской области, при рассмотрении обращений ФИО1, не соответствуют действующему закону, и именно действиями (бездействием) УФСИН России по Брянской области нарушены права ФИО1 на получение ответов на языке обращения.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, ответы УФСИН России по Брянской области от 19.01.2021 №ог-33/ТО/1/1-30; от 26.02.2021 №ог-33/ТО/1/1-191; от 08.04.2021 №ог-33/ТО/1/17-369; от 08.04.2021 №ог-33/ТО/1/1-370; от 05.07.2021 №ог-33/ТО/1/1-601; от 05.07.2021 №ог-33/ТО/1/1-602; от 16.09.2021 №ог-33/ТО/1/17-772; от 16.09.2021 №ог-33/ТО/1/17-773; от 01.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-779; от 01.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-800; от 04.10.2021 №он-33/ТО/1/1-802; от 21.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-865; от 30.11.2021 №ог-33/ТО/1/17-953; от 23.03.2022 №ог-33/ТО/1/33-220; от 06.05.2022 №ог-33/ТО/33-349; от 13.05.2022 №ог-33/ТО/1/1-387; от 26.05.2022 №ог-33/ТО/1/1-419; от 20.06.2022 №ог-33/ТО/1/1-485; от 27.07.2022 №ог-33/ТО/1/1-606; от 08.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-807; от 08.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-808; от 30.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-841; от 01.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-842; от 01.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-843; от 09.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-861; от 09.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-864; от 12.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-868; от 15.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-877; от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-880; от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-881; от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-882; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-889; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-900; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-901; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-902; от 26.01.2023 №ог-33/ТО/1/1-52; от 21.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-103; от 21.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-108; от 28.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-130; от 28.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-134; от 30.03.2023 №ог-33/ТО/1/1-203; от 04.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-218; от 11.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-237; от 11.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-238; от 12.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-242; от 11.05.2023 №ог-33/ТО/1/1-316; от 22.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-415; от 22.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-416; от 23.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-423; от 23.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-425; от 28.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-441; от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-445; от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-446; от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-449, необходимо предоставить ФИО1 на языке обращения, то есть на узбекском.

При этом суд отмечает, что ответы ФИО1 от 26.01.2022 №ог-33/ТО/1/1-51; от 09.08.2023 №ог-33/ТО/1/1-558; от 24.08.2023 №ог-33/ТО/1/1-591; от 24.08.2023 №ог-33/ТО/1/1-592; от 06.09.2023 №ог-33/ТО/1/1-626, даны УФСИН России по Брянской области на языке обращения, то есть узбекском.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Брянской области, заместителю начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3, помощнику начальника УФСИН России по Брянской области ФИО4, заместителю начальника УФСИН России по Брянской области ФИО5 о признании действий по непредставлению ответов на языке обращения незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным действия УФСИН России по Брянской области, заместителя начальника УФСИН России по Брянской области ФИО3, помощника начальника УФСИН России по Брянской области ФИО4, заместителя начальника УФСИН России по Брянской области ФИО5 в части непредоставления ФИО1 ответов от 19.01.2021 №ог-33/ТО/1/1-30; от 26.02.2021 №ог-33/ТО/1/1-191; от 08.04.2021 №ог-33/ТО/1/17-369; от 08.04.2021 №ог-33/ТО/1/1-370; от 05.07.2021 №ог-33/ТО/1/1-601; от 05.07.2021 №ог-33/ТО/1/1-602; от 16.09.2021 №ог-33/ТО/1/17-772; от 16.09.2021 №ог-33/ТО/1/17-773; от 01.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-779; от 01.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-800; от 04.10.2021 №он-33/ТО/1/1-802; от 21.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-865; от 30.11.2021 №ог-33/ТО/1/17-953; от 23.03.2022 №ог-33/ТО/1/33-220; от 06.05.2022 №ог-33/ТО/33-349; от 13.05.2022 №ог-33/ТО/1/1-387; от 26.05.2022 №ог-33/ТО/1/1-419; от 20.06.2022 №ог-33/ТО/1/1-485; от 27.07.2022 №ог-33/ТО/1/1-606; от 08.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-807; от 08.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-808; от 30.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-841; от 01.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-842; от 01.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-843; от 09.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-861; от 09.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-864; от 12.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-868; от 15.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-877; от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-880; от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-881; от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-882; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-889; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-900; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-901; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-902; от 26.01.2023 №ог-33/ТО/1/1-52; от 21.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-103; от 21.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-108; от 28.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-130; от 28.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-134; от 30.03.2023 №ог-33/ТО/1/1-203; от 04.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-218; от 11.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-237; от 11.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-238; от 12.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-242; от 11.05.2023 №ог-33/ТО/1/1-316; от 22.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-415; от 22.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-416; от 23.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-423; от 23.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-425; от 28.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-441; от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-445; от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-446; от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-449, на языке обращения незаконным.

Обязать УФСИН России по Брянской области устранить допущенные нарушения путем предоставления ФИО1 ответов от 19.01.2021 №ог-33/ТО/1/1-30; от 26.02.2021 №ог-33/ТО/1/1-191; от 08.04.2021 №ог-33/ТО/1/17-369; от 08.04.2021 №ог-33/ТО/1/1-370; от 05.07.2021 №ог-33/ТО/1/1-601; от 05.07.2021 №ог-33/ТО/1/1-602; от 16.09.2021 №ог-33/ТО/1/17-772; от 16.09.2021 №ог-33/ТО/1/17-773; от 01.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-779; от 01.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-800; от 04.10.2021 №он-33/ТО/1/1-802; от 21.10.2021 №ог-33/ТО/1/1-865; от 30.11.2021 №ог-33/ТО/1/17-953; от 23.03.2022 №ог-33/ТО/1/33-220; от 06.05.2022 №ог-33/ТО/33-349; от 13.05.2022 №ог-33/ТО/1/1-387; от 26.05.2022 №ог-33/ТО/1/1-419; от 20.06.2022 №ог-33/ТО/1/1-485; от 27.07.2022 №ог-33/ТО/1/1-606; от 08.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-807; от 08.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-808; от 30.11.2022 №ог-33/ТО/1/1-841; от 01.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-842; от 01.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-843; от 09.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-861; от 09.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-864; от 12.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-868; от 15.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-877; от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-880; от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-881; от 16.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-882; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-889; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-900; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-901; от 26.12.2022 №ог-33/ТО/1/1-902; от 26.01.2023 №ог-33/ТО/1/1-52; от 21.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-103; от 21.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-108; от 28.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-130; от 28.02.2023 №ог-33/ТО/1/1-134; от 30.03.2023 №ог-33/ТО/1/1-203; от 04.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-218; от 11.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-237; от 11.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-238; от 12.04.2023 №ог-33/ТО/1/1-242; от 11.05.2023 №ог-33/ТО/1/1-316; от 22.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-415; от 22.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-416; от 23.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-423; от 23.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-425; от 28.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-441; от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-445; от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-446; от 29.06.2023 №ог-33/ТО/1/1-449, на языке обращения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России, ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий по непредставлению ответов на языке обращения незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

В.С. Куприн