Дело № 2-823/2022
(26RS0026-01-2022-001434-73)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 21 ноября 2022 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи - Мазикина М.А.,
при секретаре - Карталиеве И.А.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению А. к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
А. обратился в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, и просит признать право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в доме с кадастровым номером №, мотивируя следующим.
Ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель «земли населенных пунктов» для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также расположенная на нем квартира с кадастровым номером № площадью 72,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Считая себя собственником квартиры, он произвел реконструкцию квартиры путем увеличения площади квартиры. В результате чего площадь квартиры составляет в настоящее время 154,2 кв.м.. Считая себя собственником квартиры, он не знал о том, что ему необходимо получить разрешение на строительство. Однако, когда он обратился в администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), ему было отказано в этом. В настоящее время он лишен возможности оформить право собственности на указанное реконструированное жилое помещение - квартиру в регистрационном органе, в связи с чем ему было рекомендовано обратиться в суд.
В судебное заседание истец А. и его представитель по доверенности Ч., не явились, будучи извещенными о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив также возражения на исковое заявление в письменном виде, согласно которым администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по следующим основаниям. Истец обратился в администрацию уже после проведения реконструкции (перепланировки) квартиры, однако в выдаче разрешения на строительство ему было отказано. Причиной отказа в выдаче разрешения на строительство указано отсутствие документов, предусмотренных ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером С. установлено, что реконструкция жилого помещения фактически выполнена до получения согласования с органом местного самоуправления. Разрешение на строительство (реконструкцию) является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося (реконструируемого) объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей. Получение разрешения на строительство после начала строительства законом не предусмотрено. Таким образом, администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края не имела законных оснований для выдачи разрешения на строительство. Истец обратился с заявлением о выдаче ему разрешения на реконструкцию уже после того, как она была закончена. Реконструкция жилого дома, произведенная без осуществления всех необходимых процедур по ее согласованию с уполномоченным органом, считается самовольной. При таких обстоятельствах принятие мер по получению разрешительной документации после окончания реконструкции спорного объекта не свидетельствует о добросовестности поведения истца и не является основанием для легализации гражданского правонарушения, которым является самовольное строительство. При производстве реконструкции квартиры истцу необходимо было руководствоваться требованиями Правил землепользования и застройки, действующими на территории Нефтекумского городского округа Ставропольского края, во избежание нарушений прав смежных землепользователей. Истцом не представлено доказательств отсутствия нарушений при производстве реконструкции.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании положений ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ А. принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Как следует из уведомления администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ., в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) квартиры в двухквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес>, отказано, в соответствии с ч. 13 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
Как следует из технического плана помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, имеет площадь: <данные изъяты> кв.м..
Таким образом, площадь квартиры и ее конфигурация не соответствуют сведениям, указанным в выписке из ЕГРН, согласно которой площадь указанной квартиры составляет 72,9 кв.м., то есть данное жилое помещение является самовольной постройкой.
Учитывая, что каких-либо разрешительных документов, подтверждающих обоснованность проведенной реконструкции суду не представлено, суд признает ее самовольной.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ. по судебной строительно-технической экспертизе следует, что с учетом проведенного исследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений – реконструированная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенная в доме с кадастровым номером № соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, установленным требованиям правил землепользования и застройки, указанная квартира в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что выполненная реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не затрагивает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструируемый объект соответствует действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных, градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, объект недвижимости расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, без нарушения целевого использования, кроме того, суд учитывает действия истца, предпринимавшей меры к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости, а также отсутствие возражений иных лиц, суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Доказательств, объективно свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено (статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222 ГК РФ, ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление А. к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение, - удовлетворить.
Признать за А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: серия №, право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в доме с кадастровым номером №.
Решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для учета изменений в ЕГРН в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости – жилого помещения - квартиры, с кадастровым номером №, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в доме с кадастровым номером №.
Мотивированное решение изготовлено 28.11.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Нефтекумского районного суда
Ставропольского края М.А. Мазикин