УИД: 59RS0003-01-2025-002102-63

Дело № 2-1974/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 сентября 2025 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мезениной А.В.,

при секретаре судебного заседания Данилиной Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, выплате пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Пермскому краю о признании незаконным решения от 29.04.2025 об исключении периода работы с 01.09.1988 по 06.06.1997 из страхового стажа, о возложении обязанностей: включить в страховой стаж работу на вредных условиях труда за указанный период, назначить страховую пенсию по старости с 24.08.2021, выплатить нефиксированный размер пенсии за период с 24.08.2021 по 20.05.2025 в размере 134 342,50 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 24.08.2021 обратился в клиентскую службу ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответ на указанное заявление от ответчика не поступал. В 2025 году истец вновь обратился с заявлением, 29.04.2025 в удовлетворении обращения было отказано, поскольку период обучения на заочном отделении юридического факультета Пермского ордена Трудового Красного Знамени государственного университета им. А.М. Горького с 01.09.1988 по 06.06.1994, как и периоды с 01.09.1981 по 06.06.1983, с 15.01.1997 по 06.08.2021 не включены в страховой стаж, поскольку были учтены при назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом № 4468-1. В период обучения с 30.10.1985 истец работал на вредных условиях труда (Список 2) в локомотивной бригаде Пермского отделения Свердловской железной дороги до 06.01.1997, перерывов в трудовой деятельности не было. Период работы на вредных условиях труда с 31.08.1988 по 07.06.1994 исключен ответчиком из страхового стажа. Истец полагает, что в сведениях о состоянии лицевого счета застрахованного лица от 09.12.2025 верно указан общий стаж до 2002 года 21 год 5 месяцев 3 дня, в том числе 13 лет 4 месяца 22 дня работы на вредных условиях по Списку № 2, что дает истцу право выхода на пенсию на льготных условиях по достижению возраста 55 лет. Сведения об обучения в трудовой книжке истца отсутствуют. В период обучения страховые взносы уплачивались работодателем «Пермским отделением Свердловской железной дороги». Период обучения не относится к «иной деятельности», предусмотренной положениями статей 11 и 12 федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер предполагаемой пенсии истца по старости составляет 11 824,80 рубля, в том числе 8 907,70 рублей – фиксированный размер, 2 986,50 рублей – не фиксированный размер. Ответчик незаконно не выплачивает истцу денежные средства в размере нефиксированной суммы, в связи с чем должен выплатить размер доплаты с 24.08.2021, то есть с даты первого обращения истца, составляющей 134 342,50 рубля.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнительно пояснил, что период прохождения учебы с 01.09.1988 по 06.06.1994 не может быть исключен из страхового стажа, поскольку не все 6 лет были включены в стаж при расчете пенсии по выслуге лет, трудоустроен на железной дороге был с 30.10.1985, трудовая деятельность была связана с вредными работами по Списку 1 и 2. Во время учебы работодатель осуществлял страховые взносы. Пенсия по выслуге лет назначена правильно. Период обучения, в ом числе как рабочий период, должен быть включен в общий страховой стаж, поскольку период один, а основания для назначения пенсии разные.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что истец обратился с заявлением об установлении пенсии по старости, ему было отказано, так как не хватало страхового стажа, отсутствовали основания для установления пенсии. Двойной учет одного временного периода законом не предусмотрен, при этом основание включения периода значения не имеет.

В письменных возражениях ОСФР по Пермскому краю указано, что в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с Законом № 4468-1. Право на страховую пенсию по старости без фиксированного размера пенсии возникает не ранее чем с 07.04.2023 (07.04.2022 + 4 года), при условии наличия страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не менее 30, на 24.08.2021 страхового стажа у истца составляло 9 лет 2 месяца 29 дней, величина ИПК 22,982. Также указывает, что ответ от 29.04.2025 не является решением, соответственно не может быть признан незаконным.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение с 01.01.2015 установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2015 (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

Назначение пенсии за выслугу лет производится соответствии с положениями Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Часть 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом.

В силу части 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ установлен запрет на включение по выбору пенсионера совпадающих по времени периодов в выслугу лет для назначения пенсии по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 или в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

По материалам дела судом установлено, что ФИО1 с 07.08.2021 назначена пенсия по выслуге лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 с 07.08.2021 (л.д.31).

Согласно расчету начальника пенсионной службы прокуратуры Пермского края в выслуге лет для назначения пенсии засчитывается следующая работа (служба): вооруженные силы в период с 05.05.1981 по 17.05.1983 с коэффициентом 1 – 2 года 12 дней, Пермский ордена Трудового Красного Знамени государственный университет им. Горького А.М. в период с 01.09.1988 по 06.06.1994 с коэффициентом 0,5 – 2 года 6 месяцев, прокуратура Пермского края (области) в период с 15.01.1997 по 06.08.2021 с коэффициентом 1 – 24 года 6 месяцев 21 день.

Из справки Прокуратуры Пермского края от 16.09.2021, выданной ФИО1, следует, что он является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 с 07.08.2021 по настоящее время, при назначении пенсии включены периоды службы с 05.05.1981 по 17.05.1983, с 15.01.1997 по 06.08.2021, работы и иной деятельности с 01.09.1988 по 06.06.1994 (л.д.31).

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14-17).

24.08.2021 ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии (л.д.36-37).

В пенсионном деле ФИО1 имеются следующие документы: копии военного билета №, копии документа об образовании от 10.06.1994, справки о получении пенсии по линии министерства (ведомства) № от 16.09.2021, копия трудовой книжки, справки, уточняющие характер работы № от 14.09.2021, № от 03.09.2021, № от 30.09.2021, справка о заработной плате № от 27.09.2021, архивные справки о заработной плате № от 12.10.2021, справки о результатах документальной проверки №, № от 28.10.2021, выписка из индивидуального лицевого счета (л.д.31-55).

Решением ГУ ОПФР Российской Федерации по Пермскому краю от 19.11.2021 ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.11.2001 № 166-ФЗ, с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой и специальный стаж включены периоды: 01.09.1979-02.03.1981 (01-06-02) учеба; 02.04.1980-24.04.1981 (01-00-23) работа; 08.08.1983-13.12.1983 (00-04-06) список № 2; 14.12.1983-10.10.1985 (01-09-27) список № 1; 30.10.1985-02.12.1985 (00-01-03) работа; 03.12.1985-03.01.1987 (01-01-01) список № 2; 04.01.1987-10.01.1987 (00-00-07) работа; 11.01.1987-31.08.1988 (02-07-00) список № 2; 07.06.1994-06.01.1997 (02-07-00) работа в локомотивной бригаде. Итого специальный стаж по списку № 2 составил 7 лет 5 месяцев 25 дней (требуется 6 лет 3 месяца), общий страховой стаж составил 09 лет 2 месяца 29 дней (требуется 25 лет), ИПК 22,982 (требуемый в 2021 года – 21) (л.д.13, 30-31).

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 09.12.2024 величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 20,499, стаж 21 год 5 месяцев 3 дня (л.д.10-11).

18.04.2025 истцом в ОСФР было направлено заявление о несогласии с решением об отказе в установлении пенсии (л.д.58).

Письмом ОСФР по Пермскому краю от 29.04.2025 ФИО1 был дан ответ о том, что страховая пенсия по старости может быть установлена не ранее, чем с 07.04.2026, при условии наличия страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не менее 30, в подсчет страхового стажа не включены периоды, учтенные при назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом № 4468-1: 05.05.1981-17.05.1983 (02/00/13), 01.09.1988-06.06.1994 (05/09/06), 15.01.1997-06.08.2021 (24/06/23), в связи с чем продолжительность страхового стажа составила 09 лет 02 месяца 29 дней (л.д.8-9, 56-57).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» положения статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 01.01.2007, и в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 01.01.2007, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Совокупность данных положений закона допускает учет временного периода для установления пенсии однократно.

Судом не принимаются доводы истца о том, что один временной период, по различным основаниям может быть дважды учтен при установлении пенсии, поскольку установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы работникам органов прокуратуры Российской Федерации, исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении с 24.08.2021 страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что сведения о прохождении обучения не содержатся в его трудовой книжке, на основании записей в которой, с точки зрения истца, должен производиться расчет общего страхового стажа не принимаются судом, поскольку период обучения в Пермском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им. Горького А.М. в период с 01.09.1988 по 06.06.1994, был учтен кадровым подразделением органов Прокуратуры Российской Федерации при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ОСФР по Пермскому краю обязанности включить период с 01.09.1988 по 06.06.1994 в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, не имеется.

Поскольку спорный период исключен из стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, требуемый стаж составил 9 лет 2 месяца 29 дней, величина ИПК 22,982, основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 24.08.2021 и выплате нефиксированного размера пенсии с 24.08.2021 по 20.05.2025 в размере 134 342,50 рублей отсутствуют.

Суд также учитывает, что расчет пенсии по выслуге лет ФИО1 не оспаривается, истец продолжает получать пенсию по выслуге лет и не имеет намерения отказаться от получения данной пенсии.

Кроме того, суд учитывает, что истец просит признать незаконным решение пенсионного органа от 29.04.2025 №, тогда как данный документ является ответом на обращение ФИО1 от 18.04.2025 и порядок обжалования данного документа не предусмотрен законом.

Таким образом, поскольку требования о включении спорного периода в страховой стаж и установления страховой пенсии не основаны на законе, в то время как произведенный ответчиком в отношении истца расчет страхового стажа является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения от 29.04.2025 № незаконным, возложении обязанности включить период с 01.09.1988 по 06.06.1994 в стаж, назначении страховой пенсии по старости с 24.08.2021, выплате нефиксированного размера пенсии с 24.08.2021 по 20.05.2025 в размере 134 342,50 рублей – отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжалованное в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья А.В. Мезенина

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025.