Дело № 2-482/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022года с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Путилиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Партизанского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

истец, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным решение администрации Партизанского муниципального района <адрес>, оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче в собственность земельного участка с кадастровым №, и обязать администрацию Партизанского муниципального района <адрес> предоставить в собственность земельный участок за плату без проведения торгов.

В обоснование исковых требований истец указал следующее. В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с № площадью <данные изъяты>. расположенного примерно в <данные изъяты> по направлению на запад относительно ориентира – <данные изъяты>. На указанном земельном участке расположен садовый дом с №, право собственности зарегистрировано за истцом. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в администрацию Партизанского муниципального района о передаче в собственность за плату земельного участка на основании договора купли-продажи без проведения торгов в порядке под.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка, поскольку участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве указанном в заявлении о предоставлении участка. Административный истец считает отказ незаконным, поскольку имеет исключительное право на предоставление земельного участка в собственность в силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ. Земельный участок не входит в территорию № квартала Партизанского лесничества МО РФ и в границы запретной зоны военного объекта- Партизанское лесничество Министерства обороны РФ. Однако, испрашиваемый земельный участок не пересекает границу запретной зоны Партизанского военного лесничества Министерства обороны РФ, информация является общедоступной и содержится на публичной кадастровой карте в сети Интернет. Судебным решением по гражданскому делу № ( по иску ФИО1 к Администрации Партизанского муниципального района, Министерству обороны РФ, Партизанскому лесничеству ФГКУ « Территориальное управление лесного хозяйства», Министерству обороны РФ, ФГКУ № ОМИС, КГКУ «<данные изъяты>» о признании решения администрации Партизанского муниципального района незаконным и возложении обязанности по предоставлению земельного участка) установлено, не вся территория между морем и гослесфондом Сергеевского лесничества вокруг <адрес> и к северо-западу от него является землями обороны № квартала Партизанского ( Тихоокеанского) лесничества Министерства обороны РФ, и не пересекает границу запретной зоны. Границы запретной зоны Партизанского лесничества Министерства обороны РФ (ЗОУИТ №) установлены, отображены на Публичной кадастровой карте и не имеет пересечений с испрашиваемым земельным участком ФИО2, границы № квартала Партизанского лесничества Министерства обороны РФ не установлены, в связи с чем вывод о том, что границы испрашиваемого земельного участка налагаются на границы № квартала Партизанского лесничества Министерства обороны РФ считает необоснованным.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований, сославшись на доводы изложенные выше.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований в силу следующего.

Признавая отказ администрации незаконным, суд учитывает, что ФИО2 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Партизанского муниципального района предоставлен земельный участок с № из состава земель особо охраняемых территории для организации семейного отдыха в аренду на срок 5 лет. Договор аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ, №, срок договора аренды ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 возведено на участке здание нежилое- садовый дом, №, год возведения ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрированоДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов указав в обоснование отказа о расположении земельного участка в границах № квартала Партизанского (Тихоокеанского) участкового лесничества Министерства обороны России. Однако, на момент отказа в предоставлении земельного участка границы № квартала Тихоокеанского Партизанского лесничества Министерства обороны России не установлены.

Истец имеет исключительное право на передачу земельного участка в собственность, поскольку сведения публичной кадастровой карты не содержат доказательств, подтверждающих основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Требования о признании возведенного садового дома самовольной построй и его сносе к ФИО2 не предъявлены, регистрация права произведена.

Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 ЗК РФ, согласно положениям которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 4 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и сведения о зарегистрированных правах, из которой следует, что произведена регистрация права собственности ФИО2 садовый дом в соответствии с договором аренды, и представленными техническими документами.

Указанная запись в ЕГРН в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана. Право собственности истца на садовый дом могло быть оспорено заинтересованными лицами путем подачи самостоятельного искового заявления.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка его право собственности на расположенный на этом участке садовый дом- нежилое здание было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о расположении указанного здания на испрашиваемом земельном участке, доказательств незаконности нахождения этого объекта недвижимости на данном земельном участке в материалах дела не имеется, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ обусловливает исключительное право истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.

При этом судебного решения о сносе объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано, не выносилось.

С учетом изложенного, у администрации не имелось правовых оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка.

В целях восстановления нарушенного права истца на администрацию Партизанского муниципального района должна быть возложена обязанность по принятию решения о передаче земельного участка в собственность без проведения торгов и заключения договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать отказ администрации Партизанского муниципального района <адрес> оформленный письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в передаче ФИО2 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, и обязать администрацию Партизанского муниципального района <адрес> предоставить ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вахрушева О.А.