Решение по делу № 2А-462/2022 от 12.08.2022 - об отмене решения участковой избирательной комиссии об отказе в регистрации её кандидатом на должность главы сельского поселения, признании подписей в подписных листах действительными, обязании зарегистрировать в качестве кандидата на выборах главы сельского поселения «Даурское».

75RS0010-01-2022-001051-69

№ 2а-462/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 12 августа 2022 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Васендина С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гришеевой В.В.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Забайкальского края ФИО1,

административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика – председателя участковой избирательной комиссии № 1508 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к участковой избирательной комиссии №1508 об отмене решения участковой избирательной комиссии об отказе в регистрации её кандидатом на должность главы сельского поселения, признании подписей в подписных листах действительными, обязании зарегистрировать в качестве кандидата на выборах главы сельского поселения «Даурское»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Забайкальский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 05.08.2022 года участковой избирательной комиссией № 1508 принято решение № 8/17-1508, которым ей отказано в регистрации кандидатом на должность главы сельского поселения «Даурское» на основании пп. 7.1 ч. 5 ст. 50 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 г. № 385-ЗЗК (далее ЗЗК № 385): недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

В связи с тем, что при заполнении сведений о кандидате в подписных листах отсутствовала соответствующая графа о партийной принадлежности, она не внесла данные сведения. О том, что после указания этих сведений в заявлении о согласии баллотироваться, они подлежат указанию в подписном листе, члены комиссии ей не сообщили, при подаче документов данный недостаток ими не был выявлен, документы приняты до окончания срока их подачи – 27.07.2022 года. Образец заполнения сведений о кандидате в подписных листах не был предоставлен. Неполнота сведений, указанных в подписных листах, должна быть выявлена при подаче подписных листов.

Подписные листы с подписями избирателей были подписаны как кандидатом 21.07.2022 года и 22.07.2022 года, однако ей стало известно о том, что комиссия посчитала все подписи недействительными и на этом основании отказала в регистрации в качестве кандидата на главу сельского поселения «Даурское» только 02.08.2022 года после заседания избирательной комиссии.

На основании изложенного, истец просит отменить решение участковой избирательной комиссии № 1508 с полномочиями избирательной комиссии сельского поселения "Даурское", отказавшей ей в регистрации её кандидатуры баллотироваться на должность главы сельского поселения «Даурское", признать 17 подписей в предоставленных подписных листах действительными, обязать зарегистрировать её кандидатуру на выборах главы сельского поселения «Даурское".

В судебном заседании административный истец ФИО3 доводы, указанные в иске поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что занимает пост главы администрации сельского поселения «Даурское», в связи с окончанием полномочий решила выдвинуть свою кандидатуру на указанный пост повторно в качестве самовыдвижения. Считает действия членов участковой избирательной комиссии № 1508 неправомерными, разгласивших её персональные данные, в результате чего в сети Интернет их знакомыми организован опрос граждан по её кандидатуре. Поскольку она выдвигалась на пост главы сельского поселения «Даурское» не от партии, а в порядке самовыдвижения, а в самих подписных листах отсутствовала графа о партийной принадлежности, она предполагала, что в подписных листах нет необходимости указывать свою партийную принадлежность. При подаче пакета документов члены участковой избирательной комиссий возможно умышленно не разъяснили ей указанные требования. Самостоятельно с данными правилами она не ознакомилась по причине занятости на работе, ранее таких требований к подписным листам не предъявлялось. Подписные листы с подписями избирателей в свою поддержку в участковую избирательную комиссию № 1508 она сдала досрочно и до окончания срока имела возможность представить необходимое количество подписных листов с указанием своей партийной принадлежности, если бы её предупредили об этом члены избирательной комиссии. Свою партийную принадлежность она не утаивала, сельское поселение "Даурское" небольшое, все друг друга знают, поэтому её членство в КПРФ ни для кого из избирателей секретом не является.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признала, пояснив, что решением Совета сельского поселения «Даурское» от 20.06.2022 года № 46 на 11 сентября 2022 года были назначены выборы главы сельского поселения «Даурское». Нормативными актами полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории сельского поселения «Даурское» в полном объеме возложены на участковую избирательную комиссию № 1508. Избирательной комиссией в порядке подготовки проведения выборов приняты необходимые решения, утверждена форма подписных листов, на обратной стороне которой была изложена информация, что если кандидат в заявлении о выдвижении указал свою партийную принадлежность, то он обязан указать об этом в подписном листе. Все решения и установленные формы были опубликованы в местной газете и на сайте администрации сельского поселения «Даурское», а также на сайте районной администрации. Глава администрации сельского поселения «Даурское» ФИО3 за разъяснениями избирательного законодательства в избирательную комиссию, к членам комиссии не обращалась. С 26 по 27 июля 2022 года в избирательную комиссию ФИО3 представлен пакет документов для регистрации кандидатом на должность главы сельского поселения «Даурское», в том числе 26 июля 2022 года четыре подписных листа с 17 подписями избирателей в поддержку кандидата. При приеме подписных листов их проверка не производится, проверяется только количество подписных листов и количество необходимых подписей. В течение 10 дней со дня приема документов комиссией осуществлена проверка соответствия порядка выдвижения кандидата требованиям избирательного законодательства. В ходе проверки подписных листов рабочей группой признаны недействительными 17 подписей избирателей; на основании сведений ОМВД России признаны недействительными 2 подписи. В связи с отсутствием необходимого количества подписей избирателей в поддержку кандидата, комиссия приняла решение об отказе в регистрации ФИО3 в качестве кандидата на должность главы сельского поселения «Даурское».

Выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, а также заключение прокурора об отказе в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с п.3 ст.23 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статьёй 15 Устава сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район", принятого решением Совета сельского поселения "Даурское" 24 марта 2018 года №32, предусмотрено, что выборы главы сельского поселения назначаются Советом сельского поселения, проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и Законом Забайкальского края для проведения выборов.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ), который имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (п.1, п.2 статьи 1).

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом; непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения.

Согласно п.1 ст.34 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 приведенного Федерального закона.

Необходимость сбора подписей кандидатом в поддержку своего выдвижения установлена ч.1 ст.43 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 10.01.2022) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае".

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Аналогичные требования к подаче заявления изложены в ч.5 ст.42 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 г. № 385-ЗЗК (ред. от 10.01.2022) «О муниципальных выборах в Забайкальском крае».

В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, ч.2 ст.50 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 г. № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии, среди прочего, необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, за исключением случаев, когда сбор подписей не требуется.

Согласно ч.3 ст.46 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 10.01.2022) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность главы муниципального образования, в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 6, 7.1 и 8 к Федеральному закону об основных гарантиях.

Как установлено пунктом 9 ст.37 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, а также примечанием приложения N 8 к данному Федеральному закону, если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.

Идентичные правила предусмотрены ч.4 ст.46 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 10.01.2022) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае".

Согласно подпункту "и" п.6.4 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдумов в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1, 5, 6, 7.1, 8, 9, 10 к настоящему Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 настоящего Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Из пункта 11 ч.10 ст.48 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 10.01.2022) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" следует, что недействительными считаются все подписи избирателей в подписном листе, в который не внесены сведения, предусмотренные частями 4 и 13 статьи 46 настоящего Закона края. В силу подпункта "д" п.24 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, п. 7(1) ч.5 ст.50 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 10.01.2022) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" основанием для отказа в регистрации кандидата является, недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Как установлено судом, постановлением избирательной комиссии Забайкальского края от 20.05.2022 года № 161/954-3, согласно Приложению 12 (п.4), исполнение полномочий, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в сельском поселении "Даурское" с 20.05.2022 года в полном объёме возложено на участковую избирательную комиссию №1508.

Решением Совета сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район" № 46 от 20.06.2022 года на основании п.2 ст.23 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьи 13 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 г. № 385-ЗЗК "О муниципальных выборах в Забайкальском крае", статьёй 15 Устава сельского поселения "Даурское" назначены выборы главы сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район" на 11 сентября 2022 года. Решение о назначении выборов направлено в участковую избирательную комиссию № 1508 и избирательную комиссию Забайкальского края.

Согласно календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов главы сельского поселения "Даурское", утвержденного решением участковой избирательной комиссией № 1508 от 23.06.2022 года № 2, на основании ч.1 ст.46, ч.1 ст.48, Закона Забайкальского края "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" комиссией определено время сбора подписей со дня, следующего за днём уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата, а также срок представления кандидатами документов для регистрации - не позднее 18 часов 27 июля 2022 года.

Решением участковой избирательной комиссии № 1508 от 23.06.2022 года №2/5-1508, утверждены перечень и формы документов представляемых кандидатами в участковую избирательную № 1508 с полномочиями избирательной комиссии сельского поселения "Даурское" на выборах главы сельского поселения "Даурское", в числе которых документы, предоставляемые для регистрации кандидата на должность главы сельского поселения "Даурское", в частности подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, а также заявление о согласии баллотироваться на должность в порядке самовыдвижения.

На основании ст.46, ч.1 ст.49 Закона Забайкальского края "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" решениями участковой избирательной комиссии № 1508 от 23.06.2022 года №2/6-1508, №2/10-1508 установлены абсолютные значения для сбора подписей избирателей необходимых для регистрации кандидата на должность главы сельского поселения "Даурское" в количестве не менее тринадцати и не более семнадцати, а также создана рабочая группа по проверке соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов.

Решением участковой избирательной комиссии № 1508 от 23.06.2022 года №2/8-1508, утвержден образец подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность главы сельского поселения "Даурское" (приложение №1) в примечании к которому, в числе прочего указано, что если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии, сведения об этом указываются в подписном листе.

18.07.2022 года ФИО3 представила в участковую избирательную комиссию № 1508 заявление кандидата о согласии баллотироваться в качестве самовыдвижения на должность главы сельского поселения "Даурское", в котором указала о принадлежности к Коммунистической партии Российской Федерации.

В период с 26.07.2022 по 27.07.2022 года ФИО3 представила в участковую избирательную комиссию № 1508 в числе прочих документов подписные листы в количестве 4 листов с заявленными 17 подписями избирателей.

Из ведомостей №1 и №2 проверки подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку кандидата ФИО3 на должность главы сельского поселения "Даурское", рабочей группой участковой избирательной комиссии №1508 выявлены следующие недостатки:

- во всех четырех подписных листах с 17 подписями избирателей, отсутствуют сведения о принадлежности кандидата к политической партии, которые кандидат указал в своем заявлении о согласии баллотироваться;

- в подписном листе №2 в графе под номером 4 сведения об избирателе не соответствуют действительности (в подписном листе указан адрес проживания избирателя: , согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Забайкальскому краю в Забайкальском районе – адрес проживания избирателя: ).

- в подписном листе №3 в графе под номером 5 сведения об избирателе не соответствуют действительности (в подписном листе указан адрес проживания избирателя: , согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Забайкальскому краю в Забайкальском районе – адрес проживания избирателя ).

Согласно итогового протокола проверки подписных листов от 02.08.2022 года из 17 представленных подписей 17 подписей признаны недостоверными (недействительными), количество достоверных подписей – 0.

05.08.2022 года участковая избирательная комиссия №1508 своим решением № 8/17-1508 отказала ФИО3 в регистрации кандидатом на должность главы сельского поселения "Даурское" на выборах 11.09.2022 года на основании п.11 ч.10 ст.49 ЗЗК-385, в связи с признанием недействительными 17 подписей избирателей, поскольку в подписных листах не указаны сведения о принадлежности кандидата к политической партии и его статус в данной политической партии, которые кандидат указал в своём заявлении о согласии баллотироваться, а также на основании п.3 ч.10 ст.49 ЗЗК-385, в связи с признанием недействительными 2 подписей на основании сведений ОВМ ОМВД России по Забайкальскому краю в Забайкальском районе, поскольку сведения об избирателе не соответствуют действительности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, по заявлению кандидата, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного Федерального закона, иных требований, предусмотренных этим Федеральным законом, иным законом.

В обоснование решения избирательной комиссии административным ответчиком суду представлено достаточное количество доказательств, положенных в основу принятия решения, в числе которых суд проверил подлинники заявления ФИО3 о согласии баллотироваться на должность главы сельского поселения "Даурское", подписные листы представленные кандидатом, ведомость №2 с подписями членов рабочей группы участковой избирательной комиссии № 1508, а также итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом, которые в совокупности и взаимосвязи с иными доказательствами, исследованными и оцененными в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ на предмет допустимости и достоверности, привели суд к убеждению об отсутствии правовых оснований не согласиться с принятым участковой избирательной комиссией № 1508 решением № 8/17-1508 от 05.08.2022 года.

Нарушение порядка принятия документов, проверки подписных листов, а также принятия решения избирательной комиссией не допущено. В соответствии с абзацем 2 ч.2 ст.48 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 г. № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» при приеме избирательных документов избирательная комиссия заверила каждый подписной лист своей печатью, сличила соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдала кандидату подтверждение в письменной форме о приеме избирательных документов, в том числе подписных листов с указанием количества и видов принятых избирательных документов, количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей. В подтверждении указаны даты и время приема подписных листов и иных избирательных документов с указанием фамилии и подписью лица, принимавшего избирательные документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 г. № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае», если кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, список кандидатов, представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, указанная избирательная комиссия обязана проверить соблюдение порядка сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, оформления подписных листов и достоверность содержащихся в них сведений и подписей избирателей.

Проверка соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона проведена участковой избирательной комиссией в десятидневный срок со дня приема документов необходимых для регистрации кандидата ФИО3 в соответствии процедурой установленной ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, ст.49, ч.1 ст.50 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК (ред. от 10.01.2022) "О муниципальных выборах в Забайкальском крае". Ведомости проверки подписных листов были представлены кандидату ФИО3 02.08.2022 г. по электронной почте .

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11 мая 2012 года N 658-О, изготовление и оформление подписных листов в точном соответствии с положениями законодательства выступают гарантией необходимого информирования граждан о кандидате, направлены как на защиту прав и законных интересов избирателей при сборе подписей, так и на обеспечение равенства всех кандидатов. Несоблюдение этого правила ставит под сомнение наличие реальной, основанной на полной и достоверной информации, поддержки кандидата избирателями, а потому и действительность подписей в подписных листах. Иное толкование свидетельствовало бы о нарушении принципа равенства кандидатов, предусмотренного пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

Невнесение кандидатом ФИО3 в подписные листы сведений о принадлежности кандидата к Коммунистической партии Российской Федерации, которые она указала в заявлении о согласии баллотироваться на пост главы сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район", по мнению суда, является основанием для признания 17 подписей избирателей в представленных четырех подписных листах недействительными в силу прямого указания избирательного законодательства (пункт 9 статьи 37, подпункт "и" пункта 6.4, подпункт "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, часть 4 статьи 46, пункт 11 части 10 статьи 48 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК "О муниципальных выборах в Забайкальском крае").

При таком положении, выявленные избирательной комиссией недостатки не могут быть признаны малозначительными и при отсутствии действительных подписей не дают основание для принятия решения о регистрации ФИО3 в качестве кандидата на должность главы сельского поселения "Даурское" муниципального района "Забайкальский район".

Доводы о неознакомлении административного истца с правилами заполнения подписных листов судом не принимаются, поскольку формы подписных листов утверждены участковой избирательной комиссией в соответствии с требованиями избирательного законодательства, опубликованы в средствах массовой информации и путем размещения их на официальном сайте администрации, что административным истцом не оспаривается. Согласно утвержденной форме подписного листа, в примечании к ней размещена информация о требованиях и правилах отражения в подписном листе сведений, в том числе и о принадлежности к политической партии.

Согласно п.1.1 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей) представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Аналогичное правило установлено ч.2 ст.48 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК "О муниципальных выборах в Забайкальском крае".

Частью 12 ст.46 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК "О муниципальных выборах в Забайкальском крае" если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на четыре подписи.

По смыслу вышеуказанных норм избирательного законодательства, внесение уточнений и дополнений в подписные листы запрещены, поэтому ссылки на возможность исправить недостатки не соответствуют действующему законодательству. Кроме того, ФИО3 представлено в участковую избирательную комиссию максимальное число подписей в поддержку кандидата, предусмотренное решением избирательной комиссии №2/10-1508 (17 подписей), в связи с этим предоставление в комиссию дополнительных подписных листов с подписями избирателей в данном случае невозможно, поскольку нарушает предел количества подписей, установленный ч.12 ст.46 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 N 385-ЗЗК.

При таком положении, решение участковой избирательной комиссии № 8/17-1508 об отказе ФИО3 в регистрации кандидатом на должность главы сельского поселения "Даурское" на выборах 11.09.2022 года суд находит законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями избирательного законодательства, а административный иск ФИО3 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Участковой избирательной комиссии № 1508 об отмене решения Участковой избирательной комиссии № 1508 об отказе в регистрации её кандидатом на должность главы сельского поселения, признании подписей в подписных листах действительными, обязании зарегистрировать в качестве кандидата на выборах Главы сельского поселения «Даурское», - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2022 года

Судья

С.Ф. Васендин