Решение по делу № 2-7985/2022 от 21.12.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к АО «ТАНДЕР» и ООО «Тереньгульский маслодельный завод» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к АО «ТАНДЕР» и ООО «Тереньгульский маслодельный завод» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, указав, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации ТОО3ПП «ЩИТ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами ТОО3ПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля 25.05.2022г. в 09:00 часов АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>,, магазин «Магнит» /ММ Океанический/.

В ходе проведенного мероприятия в магазине «Магнит» торговой организации АО «Тандер», 25.05.2022г был приобретен следующий товар.

Молоко питьевое пастеризованное 3,2%, 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, по цене 59,99 руб. за упаковку, сто №, т.м. «ФОТИДА», штрих код: 4603731201195 изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А», дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, годен в течении 10 суток, в количестве 2 шт.

Изготовителем на упаковке указано: «буква в маркировке «Т1», соответствует предприятию изготовителя», состав: «изготовлен из нормализованного коровьего молока».

Выдан кассовый и товарный чеки от 15.05.2022г. о покупке данного товара в количестве 2 штук, на общую сумму 119 руб. (с учетом скидки), с указанием наименования реализованного товара, его стоимость, адрес и реквизиты торговой организации.

Факт проведенного мероприятия зафиксирован Акте о проведенных мероприятиях № от 25.05.2022г. /Акт/.

Мероприятие общественного контроля зафиксировано и подтверждается фото/видео/записью (Диск прилагается).

О проведенном мероприятии сделана запись в Книге отзывов и предложений.

В магазине находится монитор с видео/наблюдение торгового зала (ФАЙЛ: 15).

Директор магазина ФИО6 присутствовала при оформлении и опечатывании реализованного товара (ФАЙЛ: 15,16).

Копии Акта и Карточки учета пищевой продукции, приобретенной для передачи в экспертную организацию были предоставлены директору магазина, что зафиксировано и подтверждается видеозаписью (ФАЙЛ: 17).

Для проведения исследования качества и безопасности продукта обязательным требованиям Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции /ТР №/ Истец обратился в ООО «Судебник».

По результатам лабораторных исследований, согласно Заключения специалиста № ЭЗ-58 от 29.06.2022г:

«Предоставленный товар - Молоко питьевое пастеризованное, м.д.жира 3,2%, изготовленное ООО «Тереньгульский маслодельный завод», не соответствует характеристикам продукции, предъявляемым к данному виду товара, а именно по основным физико-химическим показателям: жирно-кислотному составу, заявленному производителем на товар. Так как в объекте исследования нарушен жирно-кислотный состав, что является основанием полагать, что в молоке содержаться не молочные жиры. Молоко с содержанием не молочных жиров противоречит определениям изложенным в ТР № раздел 2 пункт 5. «питьевое молоко - молоко цельное, обезжиренное, нормализованное, обогащенное - молочный продукт с массовой долей молочного жира менее 10 процентов, подвергнутый термической обработке, как минимум пастеризации, без добавления сухих молочных продуктов и воды, расфасованный в потребительскую тару»

Таким образом неопределенному кругу потребителей реализуется продукция, не соответствующая /не достоверная/ предоставленной производителем информации о товаре, с нарушением требований, установленных техническими регламентами.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать противоправными действия Ответчика:

АО «ТАНДЕР» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Техническим Регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» /ТР №/, ст.ст.3,5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.п.8.1.,8.11. гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, по цене 59,99 руб. за 1 упаковку, сто №, штрих код: 4603731201195, т.м. «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А», дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, годен в течении 10 суток, состав: «изготовлен из нормализованного коровьего молока», в количестве 2 шт.

ООО «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- производства /изготовления/ опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции /ТР №/, Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» /ТР №/, ст.ст. 4,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей), ст.ст.3,5 ФЗ «О качестве й безопасности пищевой продукции»:

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто №, штрих код: 4603731201195, т. м «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А»;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции /ТР №/, Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» /ТР №/, ст.ст. 4,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.3,5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.п.8.1.,8.11. л. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто №, штрих код: 4603731201195, т. м. «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А»

2. Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

АО «ТАНДЕР» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Техническим Регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» /ТР №/, ст.ст.3,5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.п.8.1.,8.11, гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, по цене 59,99 руб. за 1 упаковку, сто № штрих код: 4603731201195, т.м. «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А», дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, годен в течении 10 суток, состав: «изготовлен из нормализованного коровьего молока», в количестве 2 шт.

ООО «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЫЫЙ ЗАВОД» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- производства /изготовления/ опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции /ТР №/, Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» /ТР №/, ст.ст. 4,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.3,5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции»:

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто №, штрихкод: 4603731201195, т.м. «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А»;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции /ТР №/, Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» /ТР №/, ст.ст. 4,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.3,5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.п.8.1.,8.11, гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто №, штрих код: 4603731201195, т.м. «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А».

3. Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств СМИ <адрес> о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования и уведомить Истца (размещения).

Предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения Ответчиком решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ТАНДЕР» ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, настаивал на доводах, изложенных в ранее представленных письменных возражениях. Просил по указанным в отзыве основаниям отказать в иске.

Представитель ответчика ООО «Тереньгульский маслодельный завод» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Ранее в судебном заседании представитель пояснял, что завод производит как молочную продукцию так и продукцию с заменителями. По халатности сотрудника не была промыта линия и произошла порча. Молокосодержащий продукт производится с ЗМЖ из порошка и молока. Сначала упаковывали молокосодержащий продукт, потом линия должна быть промыта. Сотрудник поторопился закончить смену и не промыл линию и запустил молоко в непромытую линию, в связи с чем остаток продукта попал в молоко. Факт попадания ЗМЖ в молоко не отрицают. Не согласны, что нанесли вред здоровью, поскольку продукция безопасна, у них имеются сертификаты.

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 статьи 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров» под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ст. 7 того же Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

За нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Судом установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» является добровольным общественным объединением, созданным с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом ТООЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В материалах дела имеется Устав, в соответствии с которым истец для достижения уставных целей организации в соответствии с действующим законодательством РФ вправе: - осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составляется акт, отчет, либо другой внутренний документ организации «Щит» установленного образца (п.п.9 п.2.2 Устава), - предъявлять иски в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей (п.п.24 п.2.2 Устава).

В материалах дела также имеется свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации. При осуществлении данного мероприятия члены ТООЗПП «Щит» действовали в соответствии с «Руководством по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей (ФИО8 54888-2011) предназначенный для общественных организаций потребителей в соответствии с которым: - при проведении проверки общественное объединение потребителей может требовать предоставления сведений и документов в объеме, определенном законодательством отдельному потребителю (п.12.1.1). По результатам проверки составляется акт либо иной документ, в котором отражается информация о лицах, проводивших проверку, описываются методы проверки, а также фиксируются выявленные в ходе проверки нарушения (12.1.2.); - при выявлении в ходе проверки нарушений прав потребителей общественное объединение потребителей в зависимости от вида выявленного нарушения: предъявляет в суд иск в защиту конкретного потребителя либо неопределённого круга потребителей (12.1.3).

Проверка деятельности АО «ТАНДЕР» была проведена на основании поручения №, выданного работникам ТООЗПП «ЩИТ» председателем правления ФИО3, общественным инспекторам ФИО4 и ФИО5 (л.д.17).

Выдан кассовый и товарный чеки от 25.05.2022г. о покупке данного товара в количестве 2 штук, на общую сумму 119 руб. (с учетом скидки), с указанием наименования реализованного товара, его стоимость, адрес и реквизиты торговой организации (л.д. 19).

Факт проведенного мероприятия зафиксирован Акте о проведенных мероприятиях № от 25.05.2022г. (л.д. 18).

Мероприятие общественного контроля зафиксировано и подтверждается фото/видео/записью (Диск прилагается).

О проведенном мероприятии сделана запись в Книге отзывов и предложений.

В магазине находится монитор с видео/наблюдение торгового зала (ФАЙЛ: 15).

Директор магазина ФИО6 присутствовала при оформлении и опечатывании реализованного товара (ФАЙЛ: 15,16).

В силу ч. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

По результатам лабораторных исследований, согласно Заключения специалиста № ЭЗ-58 от 29.06.2022г:

«Предоставленный товар - Молоко питьевое пастеризованное, м.д.жира 3,2%, изготовленное ООО «Тереньгульский маслодельный завод», не соответствует характеристикам продукции, предъявляемым к данному виду товара, а именно по основным физико-химическим показателям: жирно-кислотному составу, заявленному производителем на товар. Так как в объекте исследования нарушен жирно-кислотный состав, что является основанием полагать, что в молке содержаться не молочные жиры. Молоко с содержанием не молочных жиров противоречит определениям изложенным в ТР № раздел 2 пункт 5. «питьевое молоко - молоко цельное, обезжиренное, нормализованное, обогащенное - молочный продукт с массовой долей молочного жира менее 10 процентов, подвергнутый термической обработке, как минимум пастеризации, без добавления сухих молочных продуктов и воды, расфасованный в потребительскую тару».

Таким образом, неопределенному кругу потребителей реализуется продукция, не соответствующая /не достоверная/ предоставленной производителем информации о товаре, с нарушением требований, установленных техническими регламентами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия., тогда как Ответчик не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" не обязывает субъектов общественного контроля в отношении организаций, занимающихся торговой деятельностью /реализации продукции неопределенному кругу лиц/ предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от общественного контроля, осуществляемого за деятельностью субъектов, перечисленных в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти. Согласно положениям указанного закона, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится проверка, в обязательном порядке должны быть уведомлены об этом органом государственного или муниципального контроля в установленные данным законом сроки.

Обязанность предписания и уведомления о проведении проверок, направленных для защиты прав неопределенного круга лиц Общественными объединениями потребителей (их ассоциации, союзы) в данном законе не регламентированы.

Обязательной формы документов для осуществления деятельности Общественных объединений потребителей (их ассоциации, союзы) законодательством не установлено, тем самым данные организации вправе их разрабатывать самостоятельно.

ТООЗПП «Щит» не относится к числу органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Суд приходит к выводу, что мероприятие, проведенное в отношении АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов на торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, Ленинский пр-кт, 16, магазин «Магнит» (ММ Океанический), является именно мероприятием общественного контроля, где были выявлены и зафиксированы вышеуказанные нарушения.

Магазин - является общественным местом. Запрет на фото/видео съемку в магазинах, кафе, ресторанах, и др. общественных местах вне зависимости от формы собственности, противоречит: Конституции РФ, ФЗ «О коммерческой тайне», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О персональных данных», а следовательно незаконен.

Согласно ст.29 Конституции РФ (от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Кроме того, на торговой точке Ответчика находится видеонаблюдение.

Согласно ст.2 ФЗ «О ЗПП»: Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Целью ТР №г «О безопасности пищевой продукции» является:

- защита жизни и (или) здоровья человека;

-предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей),

- зажита окружающей среды.

При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессов хранения, реализации, дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента. (ст.1. ТР №).

п.1. ст.10: Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

п.3 ст. 6: Идентификация пищевой продукции проводится следующими методами: аналитическим методом - путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей пищевой продукции признакам, изложенным в определении такой пищевой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Аналитический метод применяется, если пищевую продукцию невозможно идентифицировать методом по наименованию, визуальным или органолептическим методами.

ст. 13: Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения.

Для целей применения настоящего технического регламента используются понятия, установленные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР №), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880 (далее - технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР №)), техническим регламентом Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР №), а также следующие понятия и их определения, в частности:

"питьевое молоко" - молоко цельное, обезжиренное, нормализованное, обогащенное - молочный продукт с массовой долей молочного жира менее 10 процентов, подвергнутый термической обработке, как минимум пастеризации, без добавления сухих молочных продуктов и воды, расфасованный в потребительскую тару.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» утверждены СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" согласно которых настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - Правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия - пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо неполной и (или) недостоверной;

Ст. 3 того же Закона предусмотрено, что в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:

определения физико-химических, органолептических, микробиологических и иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также установления критериев их идентификации;

проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а Ответчиками не были приняты все зависящие от них меры для недопущения указанных нарушений, и в их действиях имеется вина. В связи с чем, суд считает необходимым признать действия Ответчиков противоправными.

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд приходит к выводу, что выявленные ТООЗПП «ЩИТ» нарушения у АО «ТАНДЕР» и ООО «Тереньгульский маслодельный завод» существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в части признания действий АО «ТАНДЕР» и ООО «Тереньгульский маслодельный завод» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также прекратить противоправные действия.

Доводы стороны АО «ТАНДЕР» о том, что ответственность за реализацию молочной продукции, не соответствующей вышеуказанным требованиям, лежит на производителе, не может быть принята судом во внимание, как основанная не неверном толковании норм действующего законодательства.

Более того, в пункте 40 Обзора судебной практики N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что субъектом ответственности, установленной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности. В связи с этим субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец."

Ответственность продавца за нарушение требований технических регламентов также предусмотрена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О техническом регулировании".

Соответственно, выставляя товар для продажи АО «ТАНДЕР» принимает на себя риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несоответствием данного товара требованиям, регламентам и стандартам, применяемым на территории РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержит указания о том, что доведение через средства массовой информации до сведения потребителей решения суда, должно осуществляться размещением такой информации в определенном периодическом печатном издании, сетевом издании, на телеканале, радиоканале, и так далее.

Суд считает правильным обязать ответчика в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение до сведения неопределенного круга потребителей через любые средства массовой информации или иным способом.

Также истец просит суд, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (п. 1 ст. 206 ГПК РФ) предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения Ответчиком решения суда.

В данной части исковых требований, суд полагает необходимым отказать, поскольку в случае неисполнения решения, данный вопрос может быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Тольятти государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к АО «ТАНДЕР» и ООО «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными и прекращении противоправных действий – удовлетворить частично.

1. Признать противоправными действия ответчиков:

АО «ТАНДЕР» по месту фактической деятельности, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Ленинский, <адрес>, магазин «Магнит» (ММ Океанический) в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

ООО «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто №, штрих код: 4603731201195, т.м «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А»;

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто №, штрих код: 4603731201195, т.м. «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А»

2. Обязать Ответчиков прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

АО «ТАНДЕР» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст. 4,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Техническим Регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» /ТР №/, ст.ст.3,5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.п.8.1.,8.11, гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

ООО «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЫЫЙ ЗАВОД» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- производства /изготовления/ опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции /ТР №/, Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» /ТР №/, ст.ст. 4,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.3,5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции»:

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто №, штрихкод: 4603731201195, т.м. «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А»;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции /ТР №/, Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» /ТР №/, ст.ст. 4,7,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.3,5 ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.п.8.1.,8.11, гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

- Молоко питьевое пастеризованное 3,2% 900 мл. в индивидуальной упаковке п/пак, сто №, штрих код: 4603731201195, т.м. «ФОТИДА», изготовитель: «Т» ООО «Тереньгульский маслодельный завод» <адрес> Мина, <адрес> «А».

Обязать АО «ТАНДЕР» и ООО «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЫЫЙ ЗАВОД» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать солидарно с АО «ТАНДЕР» и ООО «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ МАСЛОДЕЛЫЫЙ ЗАВОД» государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Тольятти в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова

Секретарь: ФИО7

УИД 63RS0№-74

Подлинный документ подшит в

гражданском деле №

Автозаводского районного суда

<адрес>