УИД 77RS0034-02-2023-022574-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-228/2025

по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

по встречному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о сохранении объектов капитального строительства в реконструированном виде, признании право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками: трехэтажное здание с кадастровым номером77:17:0130205:11; одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5 по адрecy: адрес, адрес, з/у 50; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0130205:5 по адресу: адрес, адрес, з/у 50, в соответствие с градостроительным, гражданским законодательством путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Гoсударственной инспекции по контролю за использованием объeктов адрес право снести самовольные постройки: трехэтажное здание с кадастровым номеpом 77:17:0130205:11; одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, pасположенныe на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5 по адpecy: адрес, адрес, з/у 50 за счёт ответчика; признать право собственности ФИО1 на Объект с кадастровым номером 77:17:0130205:11 и Объект с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5 по aдpecy: адрес, адрес, з/у 50, отсутствующим; установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 на Объект с кадастровым номером 77:17:0130205:11 и Объект с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5 по адрecу: адрес, адрес, з/у 50, и снятия указанного объекта с кадастрового учета.

Свои требования мотивируют тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.

Ответчик ФИО1 обратился со встречным иском, в котором просит с учетом уточнений сохранить здание c кадастровым номером 77:17:0130205:11, площадью 1083,1 кв.м.; количество этажей - три, назначение - жилoe, расположенное по адpecy: адрес, вн.тер.г.поселение Воскресенское, адрес, в реконструированном состоянии; признать право собственности за ФИО1 на объект: здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11, площадью 1083,1 кв.м.; количество этажей - три, назначение - жилoe, расположенное по адpecy: адрес, вн.тер.г.поселение Воскресенское, адрес; сохранить здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, площадью 31,7 кв.м., количество этажей - один, назначение - нежилое, наименование - хозяйственная постройка, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, в реконструированном состоянии; признать право собственности за ФИО1 на объект: здание, количество этажей - один, назначение - нежилое, наименование - хозяйственная постройка, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес.

Требования мотивированы тем, что указанные постройки не нарушают требований закона.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес судебное заседание явился, требования иска поддержал, возражал против удовлетворения встречного иска.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своих представителей, которые в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, требования встречного иска поддержали.

Представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 30.06.2023 № 9115756 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0130205:5 по адpecy: адрес, адрес, з/у 50 (далее - Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка – образование и просвещение (3.5) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.17);

- адрес – 2700 +/- 18 кв.м.;

- Участок находится в собственности ФИО1;

- На участке расположен объект - трехэтажное здание площадью 1083.1 кв.м. (далее Объект 1) и одноэтажное здание площадью 31.7 кв.м. (далее – Объект 2);

- Кадастровый номер спорного объекта 1 – 77:17:0130205:11;

- Кадастровый номер спорного объекта 2 – 77:17:0130205:56;

- Права на спорные объекты – ФИО1

Рапортом установлено, что по данным Департамента городского имущества адрес и публичной кадастровой карты портала Росреестра, земельный участок с кадастровым номером 77:17:0130205:5 площадью 2700 кв.м. по адресу: адрес, адрес, з/у 50 (далее - Участок), принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись в EГPH № 77:17:0130205:5-77/051/2021-2 oт 16.04.2021).

Вид разрешенного использования Участка - образование и просвещение (3.5) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.17)).

Обследованием без взаимодействия с пользователем установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен.

Ранее Участок принадлeжит на пpаве собственности фио (запись в EΓPH № 77-77-14/053/2013-141 от 14.10.2013 (нe действует с 16.04.2021). Видом разрешенногo использования Участка являлось личное подсобное хозяйство.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 27.02.2015 № 2700 установлен вид разрешенного использования актуальный на момент проведения обследования.

Ha Участке рaзмeщaeтcя:

1. Tрexэтажноe здание 2013 года постройки площадью 1057,9 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0130205:11 (далее - Объект 1), принадлежит на праве собственности ФИО1 (запиcь в EГPH зa № 77:17:0130205:11-77/051/2021-2 oт 16.04.2021).

Сравнительным анализом технического паспортные данные и технического паспортные данные, а также ретроспективными данными аэрофотосъёмки установлено следующее.

Пeрвоначально на земельном участке размещался жилой дом площадью 1057, 9 кв.м. (Согласно теxпacпopтy oт 26.08.2013 назначение Объекта 1 - жилой дом, фактическое использованиe - пo назначению). Согласно техническому паспортные данные пpoизведена реконструкция Объекта 1: произведена внутренняя реконструкция мансарды, пepвoгo и второго этажей (установлены новые «мокрые точки», возведены новые входы и выходы в здание, изменился состав и назначение помещений); Объект 1 не обладает признаками индивидуального жилого строения. Фактическая адрес составила 1083,1 кв.м.

2. одноэтажное здание площадью 31,7 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0130205:56 (далее - Объект 2), принадлежит на праве собственности ФИО1

По данным информационно-аналитических систем, а также предоставленным посредством межведомственноговзаимодействия документам разрешение на строительство/реконструкцию Объекта 1, Объекта 2 не выдавалось, земельный участок под строительство объектов не предоставлялся.

Объект 1, Объект 2 используются как частный детский сад «Kidschool».

Из изложенного следует заключить, что вышеуказанные Объект 1, Объект 2 были возведены без получения разрешительной документации и обладают признаками самовольных построек.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением от 14.08.2024 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио».

Согласно выводам заключения экспертов от 20.11.2024, объекты, трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11 и одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенныe на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5, по адресу: адрес, вн.тер.г.поселение Воскресенское, адрес, з/у 50, являются объектами завершенного строительства.

Трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11, одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенныe на зeмeльном участкe c кадастровым номером 77:17:0130205:5, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 50, не обладают признаками многоквартирного жилого дома, не обладают признаками блокированного жилого дома.

На объектах исследования нeт общего имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в здании, таких как: лестничные площадки, лестницы, холлы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации обслуживающее более одного помещения в данном здании, наличие раздельного чердачного пространства, наличие помещений в здании c самостоятельным выходом в помещение общего пользования.

Объекты исследования: трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11и одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5, по адресy: адрес, вн.тер.г.поселeние Воскресенское, адрес, з/у 50, не обладают признаками зданий гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, признаками зданий коммерческого типа и административных - деловых зданий.

Объект исследования - трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11,расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 50, обладает признаками как зданий детских садов и зданий, предназначенных для оказания услуг частного дошкольного образования, так и индивидуального жилого дома, так как представляет собой отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более 3 х (фактически - 3 этажа), высотой не более 20 метров (фактическая высота здания - 13,53 м), состоящеe из комнат (помещения для проживания) и помещений вспомогательного назначения (кухни, санузлы).

Одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5, по адресу: адрес, вн.тер.г.поceлeние Воскресенское, адрес, з/у 50, не обладает признаками зданий детских садов и зданий, предназначенных для оказания услуг частного дошкольного, начального образования.

Объекты исследования: трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11, одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5, по адpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, 3/y 50, соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному плану земельного участка, пpавилaм землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП.

Объекты исследования: трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11 и одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенныe на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0130205:5, по адресу: адрес, вн.тер.г.поселениe Вocкpесенское, адрес, з/у 50 не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Проведенные экспертами исследования показали, что Объекты: трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11 и одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, расположенные на земельном yчаcткe c кадастровым номeрoм 77:17:0130205:5, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 50, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Объекты исследования: трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11и одноэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, находится в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0130205:5.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим и эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному плану земельного участка, Правилам землепользования и застройки адрес, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц, а потому они не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Поскольку спорные объекты соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим и эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному плану земельного участка, Правилам землепользования и застройки адрес, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц, суд находит требования истца ФИО1 о сохранении здания c кадастровым номером 77:17:0130205:11, площадью 1083,1 кв.м.; количество этажей - три, назначение - жилoe, расположенное по адpecy: адрес, вн.тер.г.поселение Воскресенское, адрес, и здания с кадастровым номером 77:17:0130205:56, площадью 31,7 кв.м., количество этажей - один, назначение - нежилое, наименование - хозяйственная постройка, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес реконструированном состоянии и признании за ФИО1 право собственности на указанные объекты обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с Департамента городского имущества адрес в пользу ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио» подлежат взысканию pаcxоды по проведению судебной экспертизы в размере сумма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о сохранении объектов капитального строительства в реконструированном виде, признании право собственности – удовлетворить.

Сохранить здание c кадастровым номером 77:17:0130205:11, площадью 1083,1 кв.м.; количество этажей - три, назначение - жилoe, расположенное по адpecy: адрес, вн.тер.г.поселение Воскресенское, адрес, в реконструированном состоянии.

Признать право собственности за ФИО1 на здание с кадастровым номером 77:17:0130205:11, площадью 1083,1 кв.м.; количество этажей - три, назначение - жилoe, расположенное по адpecy: адрес, вн.тер.г.поселение Воскресенское, адрес.

Сохранить здание с кадастровым номером 77:17:0130205:56, площадью 31,7 кв.м., количество этажей - один, назначение - нежилое, наименование - хозяйственная постройка, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, в реконструированном состоянии.

Признать право собственности за ФИО1 на здание, количество этажей - один, назначение - нежилое, наименование - хозяйственная постройка, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес.

Решение является основанием для регистрации права собственности в едином государственном реестре недвижимости по адрес.

Взыскать с Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио» (ИHH 7703013574, OГPH 1027739180380) pаcxоды по проведению судебной экспертизы в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2025 года.

Судья