№ 2-919/2025 (2-9124/2024)
УИД: 56RS0018-01-2024-013033-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... ...
Ленинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Мальцевой Т.В., с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об установлении факта принадлежности архивной справки, о признании решений незаконными, включении периода работы в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, о назначении пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., в котором просил признать незаконным решение ответчика от ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать засчитать необоснованно исключенные периоды его трудовой деятельности с ... по ... продолжительностью 1 ... в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ....
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ответчика от ..., принятое во изменение решения от ...; обязать засчитать необоснованно исключенные периоды с ... по ..., установив факт принадлежности истцу архивной справки от ... N; обязать назначить страховую пенсию по старости с ..., уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ОСФР по ... ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором ответчик указал на недостаточность величины ИПК для назначения пенсии, которая даже при включении в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности составит 14,223 при требуемой величине 13,346.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела по правилам гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд определил в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца при имеющихся сведениях об извещении.
Разрешая вопрос об установлении факта принадлежности истцу архивной справки, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 23 апреля 2015 года, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60.
Указанное приложение 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год, при этом для лиц, достигших такого возраста в 2020 году, предусмотрено его увеличение на 24 месяца. В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в 2015 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет шесть лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона.
Таким образом, для назначения пенсии ФИО3, ... года рождения, необходимо достижение возраста ..., которого он достиг ..., а также наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК – 23,4 балла (2,4*7+6,6).
Судом установлено, что ФИО3 ... обратился к ответчику с заявлением о назначении страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по ... от ... и принятым во изменение решением от ..., ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая определена ответчиком в размере 13,346.
При исчислении продолжительности страхового стажа ответчик исключил период работы ФИО3 с ... по ... рабочим отд. N совхоза «Чингирлауский» Республики Казахстан с указанием на то, что запись, подтверждающая период работы, внесена в трудовую книжку до даты её заполнения. Согласно архивной справке от ... N, выданной КГУ «Государственный архив ...», по документам архивного фонда совхоза «Чингирлауский» ... в расчетно-платёжных ведомостях за 1979 год, сентябрь-декабрь значится ФИО3 (так в документе) рабочим, за 1980 год –ФИО3 – учетч., февраль, март – ФИО3 – мл. ск., апрель, май – ФИО3 – конюх. В расчетно-платежных ведомостях за 1979 год апрель-август ФИО3 не значится. Данных о работе (об отработанных днях, начислении заработной платы) за май 1980 года ФИО3 не обнаружено. В приказах по личному составу за 1979 – 1980 годы приказы по личному составу о приеме и увольнении ФИО3 не обнаружены, в связи с чем пенсионный орган указал, что принять для оценки пенсионных прав справку от ... N не представляется возможным.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.
В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Истец, обращаясь в суд с требованиями о включении в стаж периода трудовой деятельности с установлением факта принадлежности архивной справки, указал, что его данные в справке указаны неполно.
С целью проверки доводов сторон судом исследована спорная архивная справка и сведения трудовой книжки истца.
Согласно трудовой книжке серии ... с датой заполнения ..., ФИО3 ... принят в штат совхоза рабочим отд. N. Запись N с указанием таких сведений внесена в трудовую книжку на основании справки от ... N. Указанная справка суду не предоставлена.
Исследованная судом архивная справка от ... N, выданная по запросу УПФР в ... государственным учреждением «Государственный архив ... Управления информатизации государственных услуг и архивов ...», имеет недостатки, обозначенные ответчиком, поскольку согласно архивной справке, по документам архивного фонда совхоза «Чингирлауский» ... в расчетно-платёжных ведомостях за 1979 год сентябрь-декабрь значится ФИО3 (так в документе) рабочим, за 1980 год январь –ФИО3 (так в документе) – учетч., февраль, март – ФИО3 (так в документе) – мл. ск., апрель, май – ФИО3 (так в документе) – конюх.
В справке отражено, что ФИО3 начислена заработная плата в рублях за 1979 год: сентябрь – 29,99 руб., октябрь – 70,35 руб., ноябрь – 76 руб., декабрь – 69,02 руб.; за 1980 год: январь – 81 руб., февраль – 65,25 руб., март – 65,24 руб., апрель – 64 руб.
В расчетно-платежных ведомостях за 1979 год апрель-август ФИО3 не значится. Данных о работе (об отработанных днях, начислении заработной платы) за май 1980 года ФИО3 не обнаружено. В приказах по личному составу за 1979 – 1980 годы приказы на прием и увольнение ФИО3 не обнаружены. В справке указано, что за 1979-1980 годы переименование совхоза «Чингирлауский» не происходило.
Таким образом, с анкетными данными истца по справке совпадает его фамилия и инициалы имени.
Разрешая вопрос об установлении факта принадлежности архивной справки, суд исходит из того, что целью ее установления является предоставление справки в пенсионный орган для подтверждения периода работы истца, что позволит увеличить стаж его работы и размер пенсии в случае её назначения.
Согласно данным паспорта истца серии N, выданного ..., ФИО3, ... года рождения, является уроженцем села ... Казахстана, что указывает на возможность проживания и работы ФИО3 по месту рождения в ... Казахской ССР.
По записям в трудовой книжке на имя ФИО3, заполненной впервые ..., он с ... принят в штат совхоза «Чингирлауский» рабочим отделения N, что согласуется со сведениями, отраженными в архивной справке. Запись в трудовой книжке заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью работодателя.
В трудовой книжке на основании военного билета серии НС N также сделана запись о службе ФИО3 в рядах Советской Армии с ... по ..., что согласуется с отсутствием в архивной справке начислений заработной платы ФИО3 в период с мая 1980 года, поскольку с ... он был призван на военную службу.
Суд обращает внимание, что согласно сведениям ОСФР по ..., отраженным в письменном отзыве на иск, ФИО3 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». При назначении пенсии за выслугу лет в продолжительность выслуги ФИО3 включен период военной службы с ... по ..., а также следующий за ним период службы в органах внутренних дел с ... по ..., сведения о которых последовательно внесены в трудовую книжку ФИО3 серии ЕТ-I N.
По изложенным основаниям суд приходит к выводу о том, что записи в расчетно-платежных ведомостях архивного фонда совхоза «Чингирлауский» ... относятся к ФИО3 и факт принадлежности ему архивной справки от ... N подлежит установлению.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах следует, что непринятие пенсионным органом для оценки пенсионных прав истца спорной архивной справки необоснованно, а требования истца о возложении обязанности принятия к учету архивной справки от ... N для оценки пенсионных прав ФИО3 являются законными.
Поскольку в приказах по личному составу архивного фонда за 1979 – 1980 годы приказы о приеме и увольнении ФИО3 не обнаружены, период работы истца в совхозе «Чингирлауский», отраженный в справке как период ежемесячного начисления заработка, подлежит зачету в страховой стаж.
При отсутствии сведений о количестве отработанных дней в совхозе, суд руководствуется пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, согласно которому в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Кроме того, суд обращает внимание на размер заработной платы, начисленной ежемесячно. За 8 месяцев с сентября 1979 года по апрель 1980 года включительно работнику была начислена заработная плата 520,85 руб., следовательно его средний заработок за этот период составил 65,10 руб. За исключением сентября 1979 года заработок ФИО3 был примерно равен или превышал указанную сумму. Значительно превышал в январе 1980 года, когда работник согласно расчетной ведомости числился учетчиком. За период с сентября по декабрь 1979 года работник значился в одной и той же должности рабочего, однако за сентябрь 1979 года заработная плата составила в 2,2 раза меньше среднего заработка. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сентябрь 1979 года был отработан ФИО3 не полный месяц, в связи с чем началом периода суд определяет ..., как это предусмотрено п. 65 вышеназванных Правил. остальные месяцы суд полагает отработанными полностью, учитывая непрерывное следование периодов и размер заработка.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения ОСФР по ... от ... и принятого во изменение решения от ... в части отказа во включении в страховой стаж периода работы ФИО3 с ... по ... в совхозе «Чингирлауский» Казахской ССР и возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж истца периода его работы с ... по ....
При зачете в страховой стаж указанного периода работы в совхозе «Чингирлауский» индивидуальный пенсионный коэффициент не достигнет требуемой величины, что подтверждено представленным ответчиком расчетом, в связи с чем основания для назначения истцу страховой пенсии по старости отсутствуют, в удовлетворении требования о назначении пенсии следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об установлении факта принадлежности архивной справки, о признании решений незаконными, включении периода работы в страховой стаж для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, о назначении пенсии удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО3, ... года рождения, уроженцу ... Казахской ССР (СНИЛС ...) архивной справки от ... N, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив ... Управления информатизации государственных услуг и архивов ...».
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... и принятое во изменение решение от ... в части отказа во включении в страховой стаж периода работы ФИО3 с ... по ... в совхозе «Чингирлауский» Казахской ССР.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС ...) период его работы с ... по ... в совхозе «Чингирлауский» Казахской ССР.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ....
Судья /подпись/ О.В. Семина
Копия верна.
Судья
Секретарь
Подлинник решения хранится в Ленинском районном суде ... при гражданском деле N.