Дело № 2-2633/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседания Хулелидзе М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ВМКУ «Владтехконтроль» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с исковым заявлением, в котором просил:

1. признать за ним - ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

2. обязать ВМКУ «Владтехконтроль» заключить с ним- ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

В обоснование заявленных требований было указано на то, что ФИО1 с семьей в составе 9-ти человек проживали в двухкомнатной квартире на 5 этаже пятиэтажного дома по адресу: .....

Учитывая, что родители ФИО1 являлись ветеранами ВОВ и инвалидами первой и второй группы, обратились в АМС г.Владикавказа с просьбой об улучшении жилищных условий.

В декабре 2002 года его отцу - ФИО2 была предоставлена двухкомнатная квартира на первом этаже по адресу: .....

В указанной квартире отсутствовали элементарные условия для проживания, и они на свои личные средства произвели в квартире капитальный ремонт.

В 2017 году отец умер. Как оказалось, что ордер на квартиру ..... АМС г.Владикавказа им не выдала.

В 2021 году ФИО1 обратился в ВМКУ «Владтехконтроль» с заявлением о заключении договора социального найма, однако получил ответ, что в связи с отсутствием ордера заключить договор социального найма не представляется возможным. Рекомендовано данный вопрос решать в судебном порядке.

С 2002 года и по настоящее время ФИО1 открыто и добросовестно пользуется всеми правами и несет обязанности нанимателя жилого помещения, прописанные в ст.67 ЖК РФ.

Так, ФИО1 зарегистрирован и проживает по указанному адресу, использует жилое помещение по назначению, поддерживает надлежащее состояние, произвел капитальный ремонт, оплачивает жилищно - коммунальные услуги.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя Или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Ст.60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В квартиру №..... члены семьи ФИО2 были вселены на законных основаниях, с 2002 года и по настоящее время ФИО1, сын покойного ФИО2, продолжает фактически проживать в ней на условиях социального найма, поэтому отказ ВМКУ «Владтехконтроль» считает необоснованным.

Согласно выписке из ЕГРН и справки ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания на праве собственности за ФИО1 объекты недвижимого имущества не числятся.

В судебное заседание, ФИО1, извещённый о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явился, при этом обратился к суду с ходатайством о рассмотрении гражданского дела в его отсутсвие.

В судебное заседание, представитель ВМКУ «Владтехконтроль», извещённый о дате и времени рассмотрения настоящего дела в установленном законом порядке, не явился.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие сведений об извещении участников гражданского процесса по правилам статей 113 - 116 ГПК РФ, и согласно статье 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, рассмотрев исковые требования ФИО1, по доводам, изложенным в их обоснование, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованны и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как усматривается из п.6 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

По утверждению стороны истца в декабре 2002 года ФИО2, отцу истца, была предоставлена двухкомнатная квартира на первом этаже по адресу: .....

В указанной квартире отсутствовали элементарные условия для проживания, и они на свои личные средства произвели в квартире капитальный ремонт.

В 2017 году отец умер, при этом выяснилось, что ордер на квартиру ..... АМС г.Владикавказа им не выдала.

..... ФИО1 обратился в ВМКУ «Владтехконтроль» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: .....

Письмом за №620 от ..... г. ВМКУ «Владтехконтроль» было отказано ФИО3 в заключении с ним договора социального найма на жилое помещение в связи с отсутствием ордера и рекомендовано разрешить вопрос в судебном порядке.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьи 305 Гражданского Кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 19.08.2008 N 5-В08-77- «В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.»

Согласно Справке №..... от ..... года, выданной ГУП «Аланиятехинвентаризация» за ФИО1 объекты недвижимого имущества не числятся. В приватизации квартиры №....., д.11-13 участия не принимал.

Данное обстоятельство подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ..... г.

Как усматривается из представленных в материалы данного дела квитанций по оплате коммунальных услуг и энергоносителей с 2004 года и за прошедший период 2022 года фактическим пользователями спорного жилого помещения, сначала ФИО2, а впоследствии ФИО1 оплачивались и оплачиваются все предусмотренные платежи.

Согласно сметной документации №....., составленной ОАО «Севоспроект» в 2005 году в жилом помещении - квартире №..... Г-выми был произведен капитальный ремонт.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 24.02.2015 г. № 47-КГ14-13, было указано на то, что пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Кроме того, в данном определении Верховного Суда РФ указано на то, что регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер.

Так, из материалов настоящего дела (нотариальной доверенности от 27.08.2021 г.) усматривается, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: .....

Таким образом, судом было достоверно установлено, что с момента фактического предоставления АМС г.Владикавказа в 2002 году в пользование на условиях социального найма жилого помещения - квартиры №..... первоначально ФИО2, а затем ФИО1, добросовестно, открыто и непрерывно, 20 (двадцать) лет, исполняются обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные частью 3 статьи 67 и ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ, регламентирующих обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи по договору социального найма.

С момента фактического предоставления на условиях социального найма, данное жилое помещение не было истребовано его собственником – АМС г.Владикавказа от его фактических пользователей - первоначально ФИО2, а впоследствии ФИО1 При этом данное жилое помещение является единственным жильем ФИО1

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что за ФИО1, как членом семьи первоначального нанимателя жилого помещения – ФИО2 должно быть признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....., а также заключен договор социального найма жилого помещения.

В свою очередь, ВМКУ «Владтехконтроль», как сторона ответчика, наделенная процессуальными правами согласно ст.35 ГПК РФ, какие-либо сведения, достоверно опровергающие вышеуказанные обстоятельства, суду не представила.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно статье 674 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК РФ).

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры №36, расположенной по адресу: <...> д.11-13, в полном объеме по приведённым основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ВМКУ «Владтехконтроль» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

1. Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

2. Обязать ВМКУ «Владтехконтроль» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Р. Аликов