Дело №2-2616/2022
УИД: 23RS0003-01-2022-004762-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
23 августа 2022 года город-курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Грошковой В.В.
при секретаре Айвазян В.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.к. Анапа к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.к. Анапа обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.07.2021 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа при рассмотрении материалов Анапской межрайонной прокуратуры в отношении ИП ФИО1, организовавшего деятельность по оказанию услуг временного проживания в гостевом доме "Атмосфера" по адресу: , при непосредственном обнаружении в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ установлено, что 02 июля 2021 года в период времени с 16.00 часов до 19.00 часов при проведении проверки Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей при оказании гостиничных услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, а именно: при оказании гостиничных услуг в гостевом доме "Атмосфера" ИП ФИО1 не доводится до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостевой дом или в помещении гостевого дома, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующая информация: а) наименование (фирменное наименование для коммерческих организаций), адрес места осуществления деятельности и режим работы - для юридического лица, адрес и режим работы - для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц; б) фамилия, имя, отчество, адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя.
Кроме того Исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать: а) сведения об исполнителе, в том числе номер его контактного телефона, для юридических лиц - основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика, для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, - номер записи об аккредитации, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; б) сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории; в) сведения о категории номеров гостиницы и цену номеров (места в номере); г) перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере); д) сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; е) перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; ж) сведения о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования; з) предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем; и) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; к) сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами; л) сведения о времени заезда и времени выезда из гостиницы; м) сведения о правилах, указанных в пункте 6 настоящих Правил (при наличии). Информация, предусмотренная пунктом 9 настоящих Правил, оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей. Также до сведения потребителя не доведена информация, посредством ее размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В результате непредоставления вышеуказанных сведений ответчиком нарушаются права неопределенного круга потребителей на приобретение услуг безопасных для жизни и здоровья, на получение необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, что является нарушением ст. ст. 8, 9, 10, 11 Закона РФ "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.1992, п. п. 9, 10 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.14.4 КоАП РФ.
12.07.2021 согласно требованию Анапской межрайонной прокуратуры в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 004080.
Согласно постановлению № 313 по делу об административном правонарушении от 21.07.2021 ИП ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ.
Кроме того в результате проверки были выявлены также нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей при оказании гостиничных услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, а именно: при оказании гостиничных услуг в гостевом доме "Атмосфера", расположенном по адресу: , ИП ФИО1, допущено предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в средстве размещения - гостевом доме "Атмосфера" без свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, за что ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности 21.07.2021 по ч.1 ст.14.39 КоАП РФ.
Также были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившиеся в нарушении требований к знаку о запрете курения, обозначающему территорию и объект, где курение запрещено, и порядку его размещения, так как и на территории и в помещениях гостевого дома "Атмосфера",по адресу: , где курение запрещено, не размещен знак о запрете курения. За данное нарушение ответчик также был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ.
Кроме того в ходе проверки на территории гостевого дома на земле было обнаружено многочисленное наличие окурков от потребления табачных изделий, что является нарушением п. 2. части 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в связи с чем ИП ФИО1 постановлением от 21.07.2021 года также был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 6.25 КоАП РФ.
Воздействие табачного дыма на человека создает угрозу жизни и здоровью нескольких поколений нации. Окружающий табачный дым (ОТД) является сильнодействующей смесью вредных газов, жидкостей и различных частичек. Он вреден для некурящих, потому что он вызывает рак легких и другие заболевания, а также усиливает проявления аллергии и астмы.
Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (ч.6 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака").
Вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.
Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.
В связи с чем истец просит суд: признать действия ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания гостевой дом «Атмосфера» по адресу: выразившиеся в нарушении законодательства в области защиты прав потребителей и санитарного законодательства, противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части не соблюдения требований Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона РФ "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.1992; Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место нахождения (адрес) и режим работы, сведения об исполнителе, пройти процедуру присвоения средству размещения - гостевой дом «Атмосфера» соответствующей категории; прекратить противоправные действия, за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия потребления табака; разместить на территории знак о запрете курения; довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения лиц (потребителей) решение суда.
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.к. Анапа – ФИО2, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, не явилась, в просительной части уточненного иска содержится ее ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела путем направления в его адрес смс-извещения, которое им получено, и судебного извещения, направленного заказным письмом с уведомлением о вручении, которое им не получено по причинам, зависящим от ответчика (возвращено в суд), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, доказательств уважительности причины неявки суду не предоставил.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока его хранения или в связи с неудачной попыткой вручения.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.05.2015 года статья 165.1 ГК РФ полежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
С учетом изложенного, суд находит извещение ответчика надлежащим, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие последнего в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере зашиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04. 2004 г. N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Анапа (ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа) является территориальным органом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.
Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Анапа, утв. Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 17.08.2017 № 182, территориальный отдел вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно пункту 7.19 Территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Согласно пункту 7 части 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Таким образом Управление Роспотребнадзора в г. Анапа Краснодарского края является надлежащим истцом по настоящему делу.
В соответствии со ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Согласно ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.
Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию об изготовителе (продавце).
Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя)
Статьей 10 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Закона «О защите прав потребителей» режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.
В судебном заседании установлено, что 12.07.2021 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа при рассмотрении материалов Анапской межрайонной прокуратуры в отношении ИП ФИО1, организовавшего деятельность по оказанию услуг временного проживания в гостевом доме "Атмосфера" по адресу: , было установлено, что 02 июля 2021 года в период времени с 16.00 часов до 19.00 часов при проведении проверки Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей при оказании гостиничных услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, а именно:
- при оказании гостиничных услуг в гостевом доме "Атмосфера" ИП ФИО1 не доводится до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостевой дом или в помещении гостевого дома, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующая информация: а) наименование (фирменное наименование для коммерческих организаций), адрес места осуществления деятельности и режим работы - для юридического лица, адрес и режим работы - для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц; б) фамилия, имя, отчество, адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя, что является нарушением Закона «О защите прав потребителей».
В соответствии с п.п. 9, 10 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1853 от 18.11.2020 Исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать:
а) сведения об исполнителе, в том числе номер его контактного телефона, для юридических лиц - основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика, для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, - номер записи об аккредитации, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
б) сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;
в) сведения о категории номеров гостиницы и цену номеров (места в номере);
г) перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);
д) сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;
е) перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;
ж) сведения о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования;
з) предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем;
и) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
к) сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;
л) сведения о времени заезда и времени выезда из гостиницы;
м) сведения о правилах, указанных в пункте 6 настоящих Правил (при наличии).
Вышеуказанная информация оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей.
Исполнитель также вправе довести до сведения потребителя информацию, предусмотренную пунктом 9 настоящих Правил, посредством ее размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вместе с тем вышеуказанная информация ИП ФИО1 надлежащим образом доведена до сведения Потребителей не была.
Таким образом ответчиком нарушены права неопределенного круга потребителей на приобретение услуг, безопасных для жизни и здоровья, на получение необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 за вышеуказанные нарушения был привлечен к административной ответственности на основании постановления по делу об административном правонарушении №313 от 21.07.2021 года по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ.
Кроме того в результате проверки были выявлены также нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные ИП ФИО1 в сфере защиты прав потребителей при оказании гостиничных услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, а именно: при оказании гостиничных услуг в гостевом доме "Атмосфера", расположенном по адресу: ИП ФИО1 допущено предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в средстве размещения - гостевом доме "Атмосфера" без свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, что является нарушением ст. 5 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации", ст.1 Федерального закона от 05.02.2018 № 16 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации", п.п.3 и 5 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".
За указанное нарушение ИП ФИО1 также был привлечен к административной ответственности постановлением от 21.07.2021 по ч.1 ст.14.39 КоАП РФ.
Кроме того судом установлено, что в ходе проводимой проверки были выявлены нарушения законодательства, допущенные ответчиком. в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившиеся в нарушении требований к знаку о запрете курения, обозначающему территорию и объект, где курение запрещено, и порядку его размещения, так как и на территории и в помещениях гостевого дома "Атмосфера"по адресу: г. где курение запрещено, не размещен знак о запрете курения, что является нарушением п. 5 ч. 1, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
За данное нарушение ответчик также был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ.
Кроме того в ходе проверки на территории гостевого дома на земле было обнаружено многочисленное наличие окурков от потребления табачных изделий, что является нарушением п. 2. части 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в связи с чем ИП ФИО1 постановлением от 21.07.2021 года также был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 6.25 КоАП РФ.
Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (ч.6 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака").
Допущенные ответчиком нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований и представленных возражений.
В связи с тем, что ответчиком не предоставлено доказательств устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ в случае освобождения истца от уплаты государственной пошлины последняя взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты таковой.
В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в сумме 6000 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.к. Анапа к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и прекращении действий, создающих опасность причинения вреда в будущем, - удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляющего деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания (ОКВЭД 55.90) гостевой дом «Атмосфера» по адресу: выразившиеся в нарушении законодательства в области защиты прав потребителей и санитарного законодательства, противоправными в отношении неопределенного круга лиц, в части не соблюдения требований Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона РФ "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.1992; Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место нахождения (адрес) и режим работы, сведения об исполнителе, пройти процедуру присвоения средству размещения - гостевой дом «Атмосфера» соответствующей категории, прекратить противоправные действия в части соблюдения норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия потребления табака, разместить на территории знак о запрете курения.
Обязать ИП ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения лиц (потребителей) настоящее решение суда.
Взыскать с ИП ФИО1 в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022 года